在陜西眉縣城郊的一處工廠內(nèi)外仔細巡查后，陳偉忠拿起辦公桌上的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)環(huán)評資料翻看起來，搓了搓手后在手機App上開始錄入現(xiàn)場大氣強化監(jiān)督檢查情況。

自今年12月10日起的半月時間，來自廣東東莞環(huán)境監(jiān)測中心站的陳偉忠便帶領(lǐng)著4人監(jiān)督組，穿梭往來于陜西省寶雞市眉縣和扶風縣之間，從清晨到黃昏，進企業(yè)看作坊，檢查企業(yè)涉氣環(huán)節(jié)是否規(guī)范，營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評手續(xù)等是否齊備等。

從2018年6月11日開始，預計2019年4月28日結(jié)束，環(huán)境部從全國環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)共計約1.8萬人次開展2018至2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督。與以往相比，新一輪強化監(jiān)督在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城的基礎(chǔ)上，新增了汾渭平原11個城市。

“已經(jīng)很多輪檢查，很難有大問題。”陳偉忠正是參與萬人強化監(jiān)督行動的一員，他對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）說，作為一名來自廣東的環(huán)境工作者，自己對于北方地區(qū)大氣污染防治力度之大的體會尤為真切。

年底已至，陳偉忠如期完成任務(wù)，將接力棒交給了接替的監(jiān)督組，這場跨越春夏秋冬四季的強化監(jiān)督仍在進行中。

“現(xiàn)在不上設(shè)備就沒法繼續(xù)辦廠”

眉縣、扶風兩縣坐落在八百里秦川腹地，12月凜冬已至，田野間蕭瑟而寧靜，但不曾間斷的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督行動仍在緊鑼密鼓的進行中。

環(huán)境部相關(guān)負責人此前介紹說，這場歷時十個月的強化督查將圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項重點任務(wù)，檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務(wù)。

陳偉忠和組員們的工作時間始于每天8點45分，乘坐監(jiān)督組自己租賃的汽車前往企業(yè)檢查。

每一輪監(jiān)督開始時，上輪監(jiān)督組交接時會傳下來一份當?shù)匦枰獧z查的企業(yè)名單，加之時不時接到的公眾信訪舉報和熱點網(wǎng)格中的線索，構(gòu)成了監(jiān)督組的任務(wù)指南，監(jiān)督組將每天從中隨機挑選企業(yè)上門檢查。

12月14日上午，澎湃新聞記者隨同監(jiān)督組前往扶風縣城城郊的一處機械制造企業(yè)檢查，這家名為寶雞金牛鍛壓機床有限公司的企業(yè)始于1959年，主要業(yè)務(wù)為制造剪板機、折彎機等設(shè)備。

走入廠房內(nèi)，三三兩兩的工人穿梭忙碌著，機器轟鳴作響，剛完成噴漆作業(yè)的設(shè)備暴露在空氣中，散發(fā)出一股刺鼻的油漆味。

“知不知道噴漆需要采取VOC排放治理措施，需要有回收裝置？”監(jiān)督組工作人員問道。

廠方代表不答。這家有60年歷史的企業(yè)，時至今日也沒有辦理環(huán)評手續(xù)。

“噴漆工序未配套廢氣處理設(shè)施，電焊、打磨工序未配套煙塵處理設(shè)施，企業(yè)環(huán)保手續(xù)不全?！痹谡J真詢問確認情況后，陳偉忠在手機App上錄入上述情況。即時上報企業(yè)信息和主要問題已是他們一以貫之的工作習慣。

上述企業(yè)存在的問題也被作為典型案例被環(huán)境部曝光臺曝光。

更多的企業(yè)在壓力傳導下，已經(jīng)將規(guī)范環(huán)保措施作為企業(yè)繼續(xù)生存發(fā)展的必由選擇。

“感覺現(xiàn)在不上設(shè)備就沒法繼續(xù)辦廠，縣環(huán)保局隔三差五到我們這里來檢查?！狈鲲L縣新世紀汽修廠工作人員對澎湃新聞?wù)f，已明顯感覺到今年環(huán)保壓力更大了，為此今年這家僅有六七個人的汽修廠投入十多萬元購置了烤漆房等處理設(shè)備。

澎湃新聞記者隨同監(jiān)督組在這家汽修廠內(nèi)看到，里里外外懸掛著多幅環(huán)保標語，雖是如此，但監(jiān)督組工作人員仍俯下身子，仔細查看該廠的環(huán)保處理設(shè)施。

澎湃新聞在扶風、眉縣走訪發(fā)現(xiàn)，被檢查的企業(yè)均表示今年的環(huán)保力度比以往更大，一家名為秦偉商砼的混凝土制品銷售企業(yè)負責人說，今年以來已有六七批環(huán)保督查組到該廠檢查，該廠今年也投入四百多萬元完善環(huán)保處理設(shè)施。

“已經(jīng)很多輪了，很難查出大問題?！标悅ブ覍ε炫刃侣?wù)f，持續(xù)推進的環(huán)保監(jiān)督行動也持續(xù)傳導著壓力。

高科技助力

強化監(jiān)督行動在持續(xù)推進，而日新月異的科技手段也已成為監(jiān)督組的助力工具。

陳偉忠所在的監(jiān)督組還隨行有環(huán)境部技術(shù)人員王桐春，每次外出，王桐春都會隨身攜帶一個像小盒子似的白色儀器，對空氣隨時隨地采樣監(jiān)測。

王桐春對澎湃新聞?wù)f，儀器學名叫“空氣監(jiān)測移動微站”，通過將空氣吸入微站內(nèi)，對空氣實時分析。

這臺儀器可分析出PM2.5、PM10、二氧化硫等六種主要污染物濃度，并以30秒一次頻率將數(shù)據(jù)傳到手機程序上，此外，微站還設(shè)有自動報警功能，發(fā)現(xiàn)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)異?？蓪崟r報警。

澎湃新聞記者隨同監(jiān)督組前往扶風縣華福塑業(yè)公司檢查，一路上，王桐春所攜帶儀器上的數(shù)字時時跳表，VOC數(shù)值在廠房外為100多，在轟鳴作響的廠房內(nèi)則逐步上竄到最高值13000多。

這家塑料企業(yè)事實上已經(jīng)在廠房內(nèi)安裝了VOC處理設(shè)備，但相關(guān)處理工藝流程尚未完全在密閉狀態(tài)下進行，廠房內(nèi)彌漫著刺鼻的刺激性氣味。

精準的數(shù)據(jù)讓監(jiān)督組的直觀體驗有了更為科學的判斷，監(jiān)督組隨后檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)已經(jīng)補辦了環(huán)評手續(xù)，正處于待驗收狀態(tài)。

陳偉忠對澎湃新聞?wù)f，由此可以看出，即使是這種還存在一定問題的企業(yè)，也并非沒有環(huán)保上的作為，企業(yè)事實上已經(jīng)投入了不少資金上設(shè)備，做環(huán)評，而監(jiān)督行動的目的是讓企業(yè)更加規(guī)范，把資金花在刀刃上。

除了隨身攜帶的科技設(shè)備，監(jiān)督組還運用上了熱點網(wǎng)格系統(tǒng)。

環(huán)境部于2017年的啟動“千里眼”計劃，對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，篩選出PM2.5年均濃度較高的3600個網(wǎng)格作為熱點網(wǎng)格，進行重點監(jiān)管，“千里眼”計劃實施范圍在今年10月起加入了汾渭平原11城。

王桐春對澎湃新聞介紹說，天空中，高分系列衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星和其他相關(guān)衛(wèi)星為“千里眼”提供著PM2.5等污染物濃度、土地利用分類、工業(yè)熱點、夜間燈光等數(shù)據(jù)。

地面上，“千里眼”借助地面氣象站、各空氣質(zhì)量監(jiān)測站點和環(huán)境部在部分熱點網(wǎng)格內(nèi)布設(shè)的地面監(jiān)測微站，獲得溫度、濕度、風速等高分辨率氣象數(shù)據(jù)及PM2.5等污染物的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

“對1年內(nèi)連續(xù)3次被預警或累計6次被預警的熱點網(wǎng)格，環(huán)境部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣區(qū)政府負責人等措施。”王桐春對澎湃新聞?wù)f，這一制度將改善環(huán)境的壓力直接傳導給地方政府，而12月14日監(jiān)督組前往檢查的寶雞金牛鍛壓機床有限公司、新世紀汽修廠所在的熱點網(wǎng)格，在10月曾出現(xiàn)預警情況。

萬人監(jiān)督行動

對于陳偉忠及監(jiān)督組內(nèi)的工作人員而言，短暫的離開自己的原工作單位，雖然辛苦且半個月內(nèi)也沒有休息日，但也是一次學習交流的機會。

陳偉忠所在的監(jiān)督組，另外兩名工作人員分別來自山東和湖南環(huán)保系統(tǒng)，在半個月的監(jiān)督檢查行動中，除因“散亂污”企業(yè)地點隱蔽不好找之外，他們并不聯(lián)系扶風和眉縣當?shù)丨h(huán)保系統(tǒng)工作人員配合。

“我們要保持獨立性?！标悅ブ艺f，從酒店住宿、用車到餐飲，監(jiān)督組全部自己安排和結(jié)算。

對于地方環(huán)保部門而言，周而復始、持續(xù)推進的大氣監(jiān)督檢查行動，已成為工作中的常態(tài)。

今年2月，包括陜西寶雞在內(nèi)的汾渭平原地區(qū)11地市首次被納入大氣污染防治重點區(qū)域，伴隨國家層面的進一步重視，環(huán)保壓力撲面而來。

“都要給督查工作讓路，我們壓力也很大，目前大問題基本沒有了?！泵伎h環(huán)保局相關(guān)負責人對澎湃新聞?wù)f，今年以來該縣環(huán)保局工作人員便沒有過周末休息，中央、省、市三級層面的各項督查和檢查一輪接一輪，大氣污染防治工作成為各級關(guān)注的焦點。

眉縣環(huán)保局相關(guān)負責人說，在督查之前，當?shù)赝€會開展自查工作，眉縣環(huán)保局擁有13名在編工作人員，目前都身兼數(shù)職。

而眼下的這場萬人強化監(jiān)督行動將一直持續(xù)到2019年4月底。

2017年，原環(huán)保部在京津冀及周邊啟動了史無前例的5600人大氣污染防治強化督查，對“2+26”城施行壓茬式督查。

環(huán)境部環(huán)監(jiān)局相關(guān)負責人此前在接受澎湃新聞采訪時表示，“我們希望這種行動能夠帶動地方，逐步把監(jiān)督的責任往省、市傳遞，有個兩三年，在京津冀等重點地區(qū)就會形成一種自覺，企業(yè)守法、政府履責成為常態(tài)?！?/p>

這也是今年新一輪大氣強化監(jiān)督行動的由來和初衷。

相較2017年的5600人大督查，今年參與新一輪強化監(jiān)督的人員更多，達到了1.8萬人次，是去年的3倍多；地域更廣，除了京津冀周邊的“2+26”城市，還增加了汾渭平原和長三角；監(jiān)督內(nèi)容也擴展到了“散亂污”治理、工業(yè)企業(yè)、清潔取暖等13項任務(wù)。

環(huán)境部環(huán)監(jiān)局相關(guān)負責人表示，2018年的工作力度更大。2017年5600人強化督查是每個地級市派駐8人，但一市可能下轄許多個區(qū)縣，因此很難覆蓋每個縣，而今年強化監(jiān)督則是以縣（市、區(qū)）為中心，每1-3個縣（市、區(qū)）派駐3人，深入一線開展督查。

而今，這場跨越春夏秋冬四季的強化監(jiān)督仍在進行中。