支教作為志愿服務(wù)的一種形式，不僅體現(xiàn)著志愿者的愛(ài)心，也對(duì)志愿者自身有著一定要求。正規(guī)的支教流程需要申請(qǐng)者經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、材料審核、面試、培訓(xùn)等多個(gè)流程。而眼下，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量這樣的廣告，聲稱付一定的費(fèi)用，到鄉(xiāng)村待幾天，與孩子們舉辦幾次活動(dòng)，就可以拿到所謂的“支教公益證書(shū)”。

小周大學(xué)畢業(yè)后計(jì)劃用一年的時(shí)間去支教，不久前她上網(wǎng)搜尋，發(fā)現(xiàn)一些用戶量龐大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有不少支教招募信息，她選擇了其中一個(gè)互動(dòng)量較多的帖子進(jìn)行了咨詢。

小周：帖子里說(shuō)他們的學(xué)員去四川、廣西這些地方支教，說(shuō)自己的學(xué)員去支教之后都特別開(kāi)心，因?yàn)楂@得了精神上的滿足。所以就私信了他，他給我發(fā)來(lái)一個(gè)二維碼讓我填寫(xiě)。

沒(méi)多久，小周后就收到對(duì)方信息審核通過(guò)的回復(fù)。小周說(shuō)，起初得到通過(guò)支教審核的通知自己還有點(diǎn)興奮。可接下來(lái)的溝通，讓她對(duì)這個(gè)支教項(xiàng)目產(chǎn)生了懷疑。

小周：它上面有行程安排，當(dāng)時(shí)覺(jué)得行程安排不是報(bào)團(tuán)旅游的時(shí)候才有的東西嗎？仔細(xì)看，它上面說(shuō)第一天我們從各地到這個(gè)地方，第二天上午體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐穆糜位顒?dòng)，下午有一個(gè)晚會(huì)，等到晚上才讓備課。晚上大概備半小時(shí)，那么短的時(shí)間，啥都不了解，能講出個(gè)什么？

記者在小周提供的這個(gè)支教項(xiàng)目行程中看到，一共7天的行程，前四天都是旅游體驗(yàn)，最后兩三天標(biāo)注了上午支教、下午備課。而這個(gè)以支教為名的項(xiàng)目收費(fèi)3590元，招募機(jī)構(gòu)特別注明：“參加項(xiàng)目可獲得具有含金量的志愿服務(wù)證書(shū)，可用于申請(qǐng)國(guó)外高校的入學(xué)機(jī)會(huì)。”

小周：把公眾號(hào)從頭到尾都翻了一遍，上面描述他們的學(xué)員都是高中畢業(yè)生或者是大學(xué)生。他們來(lái)參加的原因是想讓自己的履歷豐富一些，能夠更好去申請(qǐng)國(guó)外的學(xué)校。我當(dāng)時(shí)覺(jué)得這個(gè)行為它好像是變味了，因?yàn)樗辉偈羌兇獾墓媪?，公益和利益?huà)等號(hào)，孩子和生意綁在一起，這個(gè)東西它確實(shí)是聞所未聞的。

“支教”夏令營(yíng)：用公益包裝的商品

小周向這個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人表示，如此安排的支教變了味，沒(méi)想到被對(duì)方微信拉黑了。根據(jù)小周提供的線索，記者也進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前以“支教”為名的研學(xué)、夏令營(yíng)廣告大量出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

在小紅書(shū)App中，記者輸入“志愿服務(wù) 支教”的關(guān)鍵字，出現(xiàn)了大量推薦內(nèi)容。這個(gè)名為“大涼山山區(qū)夏令營(yíng)”的賬戶中，在今年5月到6月短短一個(gè)月的時(shí)間里共發(fā)布了32篇“筆記”，“筆記”封面大都是衣衫襤褸的兒童。

記者在其最近一篇“筆記”中，看到第一項(xiàng)內(nèi)容便是介紹這個(gè)夏令營(yíng)中孩子們可以作為支教小老師、公益小使者，親身參與志愿服務(wù)。而當(dāng)記者咨詢?cè)擁?xiàng)目是否為公益項(xiàng)目時(shí)，卻得到了這樣的回復(fù)。

“大涼山山區(qū)夏令營(yíng)”賬號(hào)聯(lián)系人：支教活動(dòng)目前是15天，15天是7680元，屬于商業(yè)性質(zhì)。

商業(yè)性質(zhì)的活動(dòng)，卻拿支教當(dāng)幌子。當(dāng)記者詢問(wèn)在暑期學(xué)生們放假期間，如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行支教，這位聯(lián)系人表示，會(huì)組織學(xué)生參與。

“大涼山山區(qū)夏令營(yíng)”賬號(hào)聯(lián)系人：當(dāng)?shù)匾灿行『?，整個(gè)活動(dòng)就是體驗(yàn)山區(qū)生活，肯定還是要體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)匦『⑺麄兤綍r(shí)干什么。當(dāng)?shù)匾郧氨容^貧困，小孩他們的求學(xué)路比較遠(yuǎn)，也會(huì)跟著當(dāng)?shù)匦『?，一起走走村子的路?/p>

原本是收?qǐng)?bào)名費(fèi)，組團(tuán)出游體驗(yàn)生活的行為，卻用“支教”“公益”這類的字眼進(jìn)行包裝。在該機(jī)構(gòu)今年發(fā)布的多篇夏令營(yíng)介紹中，記者發(fā)現(xiàn)其大量使用衣衫襤褸未成年人影像，當(dāng)記者詢問(wèn)照片是否為當(dāng)下的情況，對(duì)方表示照片為幾年前拍攝。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 陳音江：經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展這種營(yíng)銷宣傳的時(shí)候，提供的信息必須是真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的。拿一些很早之前“賣慘式”的照片，明明知道現(xiàn)在根本不是那個(gè)樣子了，你仍然把之前的信息拿來(lái)宣傳，實(shí)際上就是通過(guò)虛假的信息來(lái)欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

以“支教”為名旅游項(xiàng)目亟待整頓規(guī)范

拿曾經(jīng)貧困地區(qū)的兒童影像為當(dāng)下宣傳噱頭，涉嫌“賣慘式”營(yíng)銷，不僅觸犯法律紅線，更敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。而大量充斥網(wǎng)絡(luò)的所謂“支教”團(tuán)，走馬觀花，也被人質(zhì)疑大有拿公益作秀之嫌。有法律學(xué)者指出，以“支教”為名的旅游項(xiàng)目，存在種種亂象，亟待整頓規(guī)范，莫讓生意毀了公益。

在一個(gè)名為“北京親子研學(xué)營(yíng)”的微信公眾號(hào)里，記者見(jiàn)到多個(gè)標(biāo)注著“支教課”的項(xiàng)目介紹，包括貴州黔西、湖南湘西、云南祿勸等地。點(diǎn)擊項(xiàng)目名稱，便彈出相應(yīng)的旅行社網(wǎng)站。

這個(gè)名為“湖南湘西暑假研學(xué)獨(dú)立營(yíng)·我的支教課”的項(xiàng)目，面向8—15歲青少年，8天的行程每位兒童收費(fèi)6300元。記者發(fā)現(xiàn)，其公布的行程安排中涉及“支教”的課程只有三節(jié)，其他行程安排則為參觀博物館、家庭走訪和非遺手工課。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 陳音江：社會(huì)機(jī)構(gòu)打著這種公益支教的旗號(hào)去開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，既不考慮實(shí)際的支教效果，對(duì)整個(gè)支教團(tuán)體也是一種傷害。

我國(guó)慈善法規(guī)定，開(kāi)展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利的原則，不得違背社會(huì)公德，不得危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)法律顧問(wèn) 張凌霄：志愿服務(wù)同時(shí)也要符合慈善法的相關(guān)規(guī)定。機(jī)構(gòu)通過(guò)收費(fèi)來(lái)認(rèn)定志愿者，并以此作為牟利的手段，顯然已經(jīng)違背了上述的法律規(guī)定。公益活動(dòng)的最終目的是讓受益人真正受益。這些短期收費(fèi)的所謂支教活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)參與者的各種私利，這些行為它不是公益，而是生意，應(yīng)該依法予以打擊。

有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域?qū)W者也指出，目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出現(xiàn)大量以“支教”為名的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)正規(guī)的公益支教行為造成了嚴(yán)重影響，商業(yè)機(jī)構(gòu)利用志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)進(jìn)而兜售所謂的“支教”項(xiàng)目，也觸犯了法律紅線，更違背了社會(huì)公序良俗。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 陳音江：因?yàn)闋I(yíng)銷本身就違反了我們有關(guān)的法律規(guī)定，最后沒(méi)有辦法兌現(xiàn)這種承諾。但是雙方簽訂的這種約定，是一個(gè)灰色的約定，并不能得到法律保護(hù)。

多地出臺(tái)管理辦法，規(guī)范社會(huì)支教活動(dòng)

有教育學(xué)者指出，支教活動(dòng)，屬于專業(yè)志愿服務(wù)，需要具備相應(yīng)的資質(zhì)和審批流程，不能任由組織方以“支教”為名隨意開(kāi)展。有志愿服務(wù)意向的群體，可在慈善機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站查詢項(xiàng)目，進(jìn)行報(bào)名登記，不能簡(jiǎn)單聽(tīng)信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的廣告宣傳。不少地方也已經(jīng)制定出臺(tái)了辦法，加強(qiáng)對(duì)支教活動(dòng)的管理。

2021年，廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣出臺(tái)《社會(huì)支教工作管理辦法（試行）》，明確支教形式為在學(xué)校從事教育教學(xué)工作，擔(dān)任一線任課教師、向?qū)W校和學(xué)生無(wú)償捐贈(zèng)資金和實(shí)物、其他有利于教育事業(yè)發(fā)展的支教公益活動(dòng)。社會(huì)群團(tuán)機(jī)構(gòu)及志愿者個(gè)人在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展支教活動(dòng)的，需由團(tuán)隊(duì)或個(gè)人提出申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)教育行政部門審批，獲審批同意后由教育行政部門統(tǒng)一安排和管理；未經(jīng)縣級(jí)教育行政部門審批同意的支教行為視為違規(guī)違法行為。

2021年，四川省涼山彝族自治州也印發(fā)了《社會(huì)支教人員管理辦法（暫行）》，其中明確支教人員年齡應(yīng)在20歲到55歲之間，從事教學(xué)崗位的必須為中專及以上學(xué)歷并具備相應(yīng)的教師資格證；支教人員未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T批準(zhǔn)，不得占用法定或當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一放假時(shí)間組織學(xué)生從事教育教學(xué)活動(dòng)。支教人員應(yīng)通過(guò)所在的合法社會(huì)組織向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T提出申請(qǐng)。

記者也從四川省涼山彝族自治州獲悉，當(dāng)?shù)赜?jì)劃啟動(dòng)“社會(huì)捐贈(zèng)和支教管理備案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，嚴(yán)查“支教研學(xué)”商業(yè)行為，防止支教名義被濫用。

涼山彝族自治州教育和體育局局長(zhǎng) 黨曉剛：啟動(dòng)為期半年的專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊虛假支教、虛假宣傳等惡劣行為，狠剎各類亂象。

明確支教流程，打擊虛假支教。我們也期待，規(guī)定能夠真正落地，還支教一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境，守得公益一顆純凈無(wú)瑕的初心。