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【社論】用依法征管化解“補稅”爭議

??據央廣網報道,今年以來,多家A股上市公司遭遇“補稅”問題,從博匯股份的停產公告到維維股份子公司多年前稅款追繳,再到順灝股份、北大醫(yī)藥、藏格礦業(yè)、華林證券等公司的補繳稅款公告,這些公司最高補繳金額高達4.8億元,引發(fā)輿論關注。
細看這些公司被追繳稅款的原因,不盡相同,分別存在政策變化、少計稅、未按規(guī)定申報、關聯(lián)交易價格偏低、對稅收政策理解有偏差等情況。這需要具體問題具體分析。
其中爭議較大的是湖北枝江酒業(yè)被要求補稅8500萬元,因這筆稅款被追溯至1994年,是否在合法的追繳年限內,在網上有不同觀點。對于少繳稅款的,《稅收征收管理法》對此有明確規(guī)定,依據具體責任的不同,有“三年內可以追征”“特殊情況可延長到五年”“不受前款規(guī)定期限限制”等情形。
依法納稅是企業(yè)和公民的義務。若確有企業(yè)偷逃欠稅,稅務部門對其警示并追繳,是正常工作,也是職責所在。若對追繳工作存在疑問,企業(yè)有提出申訴的權利,這并不矛盾。具體到個案,還是要在厘清相關事實的基礎上,按照“依法治稅”的原則,在法治的軌道上妥善解決。
去年8月,國家稅務總局在相關通知中強調,堅決不收“過頭稅費”,拓展并暢通12366納稅繳費服務熱線等投訴舉報渠道,對征收“過頭稅費”行為發(fā)現一起嚴肅查處一起。此外,對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅,稅務機關輔導其制定清欠計劃,對按計劃繳納稅款的,暫不采取強制執(zhí)行措施。
優(yōu)化營商環(huán)境、堅定企業(yè)發(fā)展信心,是當下經濟工作的重要著力點。今年的《政府工作報告》提出,落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。在減稅降費、助企發(fā)展的大背景下,更要慎重對待“補稅”問題,堅持依法依規(guī)征收、優(yōu)化執(zhí)法方式,該征收的一筆不漏,不該征收的一筆不收。
具體來說,根據哪部法律、哪一條款,以什么名目收稅,要向企業(yè)解釋得明明白白;企業(yè)因何欠稅、欠了多少,要查得清清楚楚;追繳工作還要遵循實際,結合企業(yè)乃至行業(yè)的真實境遇,比如,博匯股份的主營產品到底是“重芳烴”,還是“重芳烴衍生品”,不妨聽聽主管部門、行業(yè)協(xié)會的權威意見。
前不久,“最高人民法院法官講壇”上的一句“不能讓任何一個企業(yè)僅因涉案而垮掉”,引發(fā)各界共鳴。目前,在這一波涉稅爭議中,有企業(yè)公告停產,有企業(yè)表示業(yè)績將由盈利轉為大額虧損,若真如此,他們面臨的困難也應該被正視。
另一方面,如果企業(yè)確實存在偷稅、抗稅、騙稅等行為,稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,就完全屬于依法履職、正常履職,公眾應給予支持。面對爭議,地方政府或許可以根據涉事企業(yè)的訴求、稅務部門的意見,展開深入、全面的復盤和調查。





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