春有櫻花、冬有臘梅，還有一些將近40年樹齡的樹木——家門口一塊占地約50畝的公共綠地，其中部分區(qū)域?qū)⒈煌频?，將其修建為一處休閑廣場(chǎng)，當(dāng)?shù)亟值擂k美其名曰“景觀改造”。

近日，南京市雨花臺(tái)區(qū)康盛花園小區(qū)多名業(yè)主聯(lián)名向澎湃新聞（www.xinlihui.cn）反映稱，他們小區(qū)附近的一處后山生態(tài)花園，被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)加以破壞，大量樹木被砍伐。他們希望上級(jí)部門能制止這一毀綠行為。

對(duì)此，轄區(qū)所在的社區(qū)及雨花街道相關(guān)負(fù)責(zé)則表示，這塊公共綠地并非屬于附近小區(qū)居民所有，而是屬于全體市民的公共資源和公共綠地。部分區(qū)域改建為休閑廣場(chǎng)，之前已經(jīng)過多方論證，不存在破壞生態(tài)環(huán)境的情況。改為休閑廣場(chǎng)后，將會(huì)向更多市民開放，能更好更廣泛地釋放其社會(huì)價(jià)值。

針對(duì)康盛花園80多名業(yè)主聯(lián)名遞交的投訴材料，南京市雨花臺(tái)區(qū)雨花街道城建辦副主任干程表示，街道會(huì)傾聽業(yè)主們的需求，與業(yè)主舉行座談會(huì)，最終形成各方都能接受的解決方案。

“綠肺”里大量樹木被砍伐

該個(gè)引起爭(zhēng)議的改建項(xiàng)目，位于南京雨花臺(tái)烈士陵園南側(cè)，全稱“康盛花園休閑廣場(chǎng)景觀提升工程”。

據(jù)康盛花園小區(qū)業(yè)主許先生介紹，這個(gè)他們俗稱為“后山花園”的公共休閑綠地，栽種有幾十種樹木，大片竹林以及幾十種花草，春有櫻花、秋有楓葉、冬有臘梅，四季景色各不相同，是小區(qū)居民散步、活動(dòng)的好去處。只不過，最近幾年，由于物業(yè)“疏于管理”，導(dǎo)致后山雜草叢生。

然而，這個(gè)被小區(qū)居民視為“綠肺”的地帶，正在被“改造”。

日前，澎湃新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到，“改造工程”的前期輔助工作正在進(jìn)行。連日的陰雨，讓僅有的幾條小路泥濘不堪，一些被砍伐的樹木倒在路旁，工作人員正在對(duì)樹木進(jìn)行處理，未遭砍伐的樹木也顯得零落蕭條。

事情變化發(fā)生于今年10月22日，康盛花園社區(qū)業(yè)委會(huì)張貼一則公告稱，由于后山花園“雜樹瘋長(zhǎng)、白蟻蟲害”，擬對(duì)區(qū)域內(nèi)近50畝綠地進(jìn)行“景觀改造”，其中將一部分區(qū)域改造為供市民休閑的小廣場(chǎng)。

目前，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已樹立了相關(guān)施工告知牌。項(xiàng)目的建設(shè)單位為南京市雨花臺(tái)區(qū)政府雨花辦事處，施工單位為南京中天園林建設(shè)有限公司。該項(xiàng)目是雨花街道2018年重要綠化城建項(xiàng)目之一。

“我們小區(qū)周邊已有多個(gè)休閑廣場(chǎng)了。多修建一個(gè)廣場(chǎng)只會(huì)是重復(fù)建設(shè)，并無(wú)必要。”康盛花園小區(qū)八十多位業(yè)主聯(lián)名的一份書面材料稱，他們小區(qū)緊挨著車流量巨大的雨花南路以及機(jī)場(chǎng)連接線高架橋，平時(shí)該區(qū)域噪音和粉塵非常多，而“后山花園”由于樹木眾多，已成為隔音降噪、抑制粉塵的天然屏障。如果大面積砍伐林木，將直接影響到小區(qū)居民的生活質(zhì)量。

目前，南京市綠化園林局已下發(fā)“批文”，準(zhǔn)予對(duì)13個(gè)樹種、共計(jì)165棵較大的樹木（干徑最大的有30厘米）進(jìn)行砍伐或移植走。但附近居民說(shuō)，這并不包括其他一些較小的樹苗。許多業(yè)主向澎湃新聞介紹說(shuō)，后山花園植物種類繁多，生態(tài)多樣性豐富，“進(jìn)行如此大規(guī)模的改造，實(shí)在是太可惜了。”

對(duì)此，雨花臺(tái)區(qū)雨花街道城建辦副主任干程回應(yīng)稱，“后山花園”的每一棵樹，均經(jīng)過相關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，最終決定是否具有保留價(jià)值，則是由專家評(píng)委會(huì)來(lái)評(píng)定的，不存在亂砍亂伐的情況。

至于對(duì)于砍伐的樹木，干程表示，將按照“伐一種二”的原則，在“后山花園”其他位置進(jìn)行補(bǔ)種。

街道和社區(qū)：地塊屬于公共資源，非小區(qū)業(yè)主所有

據(jù)康盛花園社區(qū)業(yè)委會(huì)之前的公告，之所以對(duì)“后山花園”進(jìn)行“景觀改造”和升級(jí)，一個(gè)重要的緣由是“雜樹瘋長(zhǎng)、白蟻蟲害”。

對(duì)此，包括許先生在內(nèi)的多位業(yè)主表示，近年來(lái)，由于物業(yè)公司“疏于管理”，“樹木瘋長(zhǎng)”的情況確實(shí)存在。但是，居住在該小區(qū)10多年了，他們還沒有見到過白蟻，家中也未出現(xiàn)白蟻蟲害。

康盛花園小區(qū)建成于1997年前后。據(jù)該小區(qū)業(yè)主介紹，占地面積50畝的原生態(tài)綠地“后山花園”是當(dāng)時(shí)開發(fā)商銷售時(shí)的宣傳重點(diǎn)。澎湃新聞?dòng)浾卟稍L了多名業(yè)主均稱，他們當(dāng)年選擇康盛花園，很大程度上是因?yàn)榭粗辛诉@片稀缺的綠地資源。

目前，該“后山花園”一直被康盛花園業(yè)主視為他們的私家“后花園”，且只能通過刷該小區(qū)的門禁卡，進(jìn)入該區(qū)域范圍內(nèi)。周邊其他小區(qū)的市民則無(wú)法進(jìn)入該綠地。

康盛花園孫姓業(yè)主向澎湃新聞回憶，早期，當(dāng)時(shí)這片綠地由街道委托康盛花園小區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理和維護(hù)，“很多業(yè)主都認(rèn)為這是開發(fā)商配套的綠地建設(shè)”。

但康盛花園社區(qū)黨總支書記李萍對(duì)澎湃新聞?wù)f，但這塊綠地實(shí)際上并非屬于開發(fā)商所有，也不是康盛花園小區(qū)業(yè)主共有，而是一塊公共綠地資源、公共區(qū)域，建成休閑廣場(chǎng)后，則面向周邊全體居民開放，而不僅僅局限于康盛花園小區(qū)業(yè)主。該說(shuō)法也到了所屬的雨花街道辦事處的證實(shí)。

“1997年的時(shí)候，整體景觀確實(shí)十分優(yōu)秀。然而，這個(gè)情況在2010年就出現(xiàn)了變化。”據(jù)李萍介紹，2010年小區(qū)的物業(yè)公司（華龍物業(yè)）前往雨花臺(tái)區(qū)規(guī)劃局了解到公共綠地區(qū)域并非自身管轄范圍后，就在小區(qū)與綠地間建了一條綠色柵欄，從此不再對(duì)該綠地區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的管理和維護(hù)。2015年南京金百豐物業(yè)取代華龍物業(yè)進(jìn)駐康盛花園后，繼續(xù)延續(xù)了該做法。

李萍表示，多年的疏于管理，造成了目前相關(guān)綠地區(qū)域“雜樹瘋長(zhǎng)”的現(xiàn)狀，社區(qū)也一直在爭(zhēng)取資金對(duì)該區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)改造。

據(jù)介紹，康盛花園休閑廣場(chǎng)景觀改造項(xiàng)目，已被列入雨花街道2018年三個(gè)綠化城建項(xiàng)目之一。今年9月，南京市公共資源交易平臺(tái)的招標(biāo)公告顯示，該工程所需資金來(lái)源于國(guó)有政府性資金，共計(jì)1579.1萬(wàn)元，工程規(guī)模為5000平方米。今年10月11日，南京中天園林建設(shè)有限責(zé)任公司以約615萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。