2018年12月21日上午9時(shí)，由安徽省檢察院掛牌督辦、淮南市大通區(qū)人民檢察院提起公訴的吳化好等涉黑犯罪集團(tuán)案件，在大通區(qū)人民法院開庭審理。吳化好、吳化圖、吳化路等7名“村霸”過堂受審。

“麻煩協(xié)調(diào)人”靠站吃站“薅羊毛”

本文圖片均來自“安徽檢察”微信公眾號(hào)（除署名外）

村委會(huì)主任本應(yīng)是帶領(lǐng)村民奔小康的“帶頭人”，然而淮南市田家庵區(qū)三和鎮(zhèn)西瓦村原村委會(huì)主任吳化好卻唱歪了自己的“發(fā)家致富經(jīng)”，走上了涉黑的“邪路”。

西瓦村位于三和鎮(zhèn)南端，合阜高速穿境而過。全村現(xiàn)有居民500余戶，人口2700余人，轄6個(gè)自然村莊，13個(gè)村民組，區(qū)域面積4200畝，耕地面積2474畝，人均收入4000元左右。就在這個(gè)村子里，當(dāng)了17年多村長(zhǎng)的吳化好，自2011年起，伙同宗族惡勢(shì)力一起侵蝕基層政權(quán)，勒索轄區(qū)企業(yè)，強(qiáng)占“美好鄉(xiāng)村”工程，最終把自己送上了法庭的被告席。

梳理起訴書指控內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)：吳化好利用西瓦村村委會(huì)主任身份，以吳氏宗族關(guān)系為紐帶，先后糾集被告人吳化圖、吳化路、吳化林、朱元?jiǎng)?、吳松、吳懷豹等形成黑社?huì)性質(zhì)組織的犯罪集團(tuán)。該涉黑團(tuán)伙“靠站吃站”，圍繞被害者——貴源公司攪拌站連年不斷“薅羊毛”。吳化好在此過程中，充當(dāng)“麻煩協(xié)調(diào)人”，幕后臺(tái)前上演“兩面人”戲碼。

淮南貴源混凝土有限公司是淮南市招商引資企業(yè)，經(jīng)市發(fā)改委2011【67】號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng)，市國(guó)土局2012【294】號(hào)文批準(zhǔn)用地，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)混凝土能力為60萬立方，是目前淮南市占地最大的攪拌站。2011年初淮南貴源混凝土有限公司與西瓦村村委會(huì)代表吳化好簽訂場(chǎng)地出租協(xié)議，以每畝2000元的價(jià)格租地80畝，首付三年租金48萬元。

混凝土攪拌站  淮南市散裝水泥辦公室 資料圖

簽訂協(xié)議完畢，幕后，吳化好指使、默許吳化圖、吳化路、吳化林等西瓦村村民，以堵門、堵路、言語(yǔ)威脅等方式，多次滋擾、破壞淮南貴源混凝士有限公司在西瓦村的攪拌站(以下簡(jiǎn)稱貴源攪拌站)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。臺(tái)前，卻以村主任身份出面協(xié)調(diào)，達(dá)到獲取貴源攪拌站各種工程、送料資格和敲詐勒索貴源攪拌站負(fù)責(zé)人、工程承包人錢財(cái)?shù)冗`法犯罪目的。最典型的就是2012年年初，貴源攪拌站在西瓦村建設(shè)期間，吳化好提出貴源攪拌站給村委會(huì)成員協(xié)調(diào)費(fèi)，要不然村民日后搗亂不要找他協(xié)調(diào)，貴源公司負(fù)責(zé)人無奈被迫付給了吳化好7萬元人民幣?！昂檬隆倍甲屗隽?，“好人”都讓他當(dāng)了，好處都讓他拿了。即便是在一審?fù)彫F(xiàn)場(chǎng)，吳化好還認(rèn)為這7萬元是自己的辛苦費(fèi)，辯解說不理解為什么自己做了“好事”卻成了被告？但是對(duì)于被害單位貴源公司而言，是給了錢也未能消災(zāi)，換來的是吳化好等人對(duì)貴源攪拌站及西瓦村的工程建設(shè)形成非法控制，因被當(dāng)?shù)卮迕穸啻巫虜_，貴源公司負(fù)責(zé)人吳某源對(duì)投資環(huán)境極度失望，轉(zhuǎn)賣淮南貴源混凝土有限公司股份之后離開。而其他的多名被害人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵犯后，因害怕受到打擊報(bào)復(fù)不敢舉報(bào)。吳化好則通過違法犯罪使成員獲得利益外，定期不定期地安排成員聚餐、游玩，為成員解決糾紛、處理問題， 組織、強(qiáng)化團(tuán)伙成員之間的緊密聯(lián)系。

從被害人變成涉黑團(tuán)伙積極參加人

2014年，瓦西村來了一位有心人---朱元?jiǎng)?。他成立中港建筑設(shè)備租賃有限公司，并把公司辦公室設(shè)置貴源攪拌站內(nèi)設(shè)置。起初，朱元?jiǎng)傄彩潜缓θ恕?015年年初，吳化圖、吳化路等人帶領(lǐng)村民堵門堵路，以貴源攪拌站門口道路是村民所修，要求貴源攪拌站付過路錢。貴源攪拌站以誰送料找誰要錢為由，拒絕給錢。負(fù)責(zé)送料的朱元?jiǎng)傊缓媒o吳化圖等人6萬元。后6萬元中的4.5萬元被吳化圖、吳化路、吳化林等人分掉。之后，朱元?jiǎng)偘l(fā)現(xiàn)吳化好等人的犯罪組織在西瓦村勢(shì)力較強(qiáng)，如果加入，能夠幫助自己達(dá)到獲取貴源攪拌站經(jīng)濟(jì)利益的目的，便主動(dòng)向吳化好黑社會(huì)性質(zhì)組織靠近，成為該涉黑團(tuán)伙的積極參加者，通過強(qiáng)迫交易、敲詐勒索獲取非法利益。

2015年年初，因?yàn)橹煸獎(jiǎng)傁蛸F源攪拌站繼續(xù)送料被拒絕，便趁夜踹壞攪拌站工作人員尚某某辦公室的門。次日，吳化好帶著朱元?jiǎng)傉业綌嚢枵竟蓶|劉某、蔣某，提出讓朱元?jiǎng)偼F源攪拌站送料，否則會(huì)有麻煩事。劉、蔣二人被迫同意，并按照市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)支付給朱元?jiǎng)傌浛睢＝刂沟?017年8月29日，貴源攪拌站共支付朱元?jiǎng)偵呈炔牧峡?027萬9720.91元。同時(shí)，朱元?jiǎng)傔€邀集吳化圖、吳化路等人集資100萬每月給付5萬元利息。吳化圖等人為感謝吳化好，按照每5萬元拿出3000元分給吳化好的比例，連續(xù)付給吳化好感謝費(fèi)。朱元?jiǎng)倿楦兄x吳化好，給了吳化好50%干股，并陸續(xù)付給吳化好分紅。

敲詐勒索、強(qiáng)迫交易都是為了拿“快錢”

為了獲取“快錢”，該涉黑團(tuán)伙在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。吳化好有時(shí)也從“和事佬”的幕后直接跳到臺(tái)前，帶領(lǐng)相關(guān)人員出頭露面搶奪利益，敲詐勒索、暴力索要工程，強(qiáng)迫交易。

2015年2月份，被害人張某某為貴源攪拌站建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)大棚。施工期間朱元?jiǎng)傄云錇殇摌?gòu)大棚制作了設(shè)計(jì)圖紙為由，威脅張某某賠償損失：還伙同吳化圖、吳化路、吳化林等人并到施工現(xiàn)場(chǎng)停工。張某某為確保工程順利施工，被迫答應(yīng)給吳化好等人4萬元作為賠償。朱元?jiǎng)偱c吳化好、吳化圖、吳化林、吳化路等人將獲得的3萬元分掉。2015年9月份，貴源攪拌站決定蓋辦公室，吳化好找到劉小軍要求將工程交給其，否則就要給其錢。劉小軍因害怕吳化好等人鬧事阻撓施工，被迫讓會(huì)計(jì)向吳化好卡中轉(zhuǎn)賬5萬元。2015年夏天，被害人平某偉、平某軍在被迫與朱元?jiǎng)?、吳化好合伙向貴源混凝土公司送沙期間，吳化好、朱元?jiǎng)偺岢鲇衅渌艘蚕胨蜕常侥衬硟扇嗣靼讓?duì)方想要錢，為能繼續(xù)順利向攪拌站送沙，只好拿出3 萬元送給吳化好。

2011年，貴源攪拌站將圍墻建設(shè)工程交由被害人吳某連等二人。吳化圖和吳化路得知后，伙同吳化盆、吳化明、吳化耿商量趕走吳某連，由己方承建。吳化圖伙同吳化路、吳化明、吳化耿等人到圍墻施工地點(diǎn)威脅工人停工，并毆打吳懷連，破壞已經(jīng)建好的部分圍墻。事后，吳某連被迫分出部分建設(shè)工程量分給吳化圖、吳化路等人部分圍墻建設(shè)。工程結(jié)束后，吳化圖等人獲款7萬余元。2012年年底至2013年初，三和鎮(zhèn)準(zhǔn)備在西瓦村進(jìn)行“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，被害人李某負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工。吳懷金(另案處理)知道后，先后邀集吳松、吳化圖、吳化林、吳懷豹、吳懷永(另案處理)等人，在吳懷金辦公室商量把李某趕走，由他們承建該項(xiàng)目。李某某為了施工順利，非常有眼色的先把吳化好“美好工程”樣板房施工完成。但是沒想到，這樣的“好態(tài)度”還是被逼停了工。因?yàn)椋趯?duì)第二戶村民家施工時(shí)，吳化圖、吳化路、吳化盆、吳化林等人到李某辦公室，威脅李某退出該工程，已經(jīng)獲得優(yōu)待的吳化好，竟然也要求李某與吳化圖等人合作，否則就不要干了。為了繼續(xù)施工，李某約吳化好、吳化圖、吳化路、吳松、吳懷豹、吳化林、吳懷水等人在鎮(zhèn)政府會(huì)議室見面。吳化圖、吳化林、吳懷永、吳懷豹再次對(duì)李某進(jìn)行言語(yǔ)威脅，導(dǎo)致李某某被迫退出該工程。該工程最終由吳松、吳化圖等人接手承建，該工程造價(jià)約550萬元，吳化圖等人獲得工程款231萬3000元。之后，吳松、吳化圖等人以支付西瓦村村支兩委辦公經(jīng)費(fèi)的名義付給吳化好9萬元。

再三拒絕“協(xié)調(diào)”項(xiàng)目部經(jīng)理“迎”來砍人菜刀

當(dāng)然并不是每個(gè)人都愿意逆來順受，愿意接受吳化好等人的協(xié)調(diào)。對(duì)拒絕協(xié)調(diào)的人，吳化好涉黑團(tuán)伙拿出了尋釁滋事的本事，有組織的毆打當(dāng)事人。

2017年，吳化好等人得知貴源攪拌站中標(biāo)安徽理工大學(xué)幼兒園、小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的混凝土供應(yīng)項(xiàng)目。吳化好就帶上吳化圖、吳化路找到時(shí)任經(jīng)理的方某英要求插手混凝土供應(yīng)，被方某英拒絕。2017年年中，貴源攪拌站擬建鋼構(gòu)大棚，吳化圖、吳化路多次找方某英，要求承包該工程，又被方某英拒絕。吳化圖、吳化路心有不甘，采取堵門、組織村民到工地停工等方式強(qiáng)行索要。該工程被鳳臺(tái)縣淮岳鋼結(jié)構(gòu)安裝有限公司承建后，吳化圖等人又跑去威脅該公司施工負(fù)責(zé)人。無奈，方某英被迫先行答應(yīng)工程結(jié)束后支付吳化圖等人1.2萬元。鋼構(gòu)大棚建好之后，方某英給付吳化圖、吳化路等人1萬元。2017年11月29日，吳化圖又找到方某英索要混凝土提成，再次被方某英拒絕。次日下午13時(shí)許，惱羞成怒的吳化路，跑到攪拌站威脅方某英，不許方某英送混凝土，兩人發(fā)生爭(zhēng)吵。隨后，吳化路指使其侄子吳昌(另案處理)、吳連連(另案處理)等人持鋼管毆打方某英。由于攪拌站工人陸續(xù)出現(xiàn)，吳昌、吳連連又手持菜刀準(zhǔn)備砍人，幸虧被方某輝駕車從中攔開，才沒有造成更加嚴(yán)重的后果。但是庭審顯示，在吳化好的嘴里，方某英卻是動(dòng)機(jī)不純的壞蛋。

存在于基層群眾身邊和基層政權(quán)里的黑惡勢(shì)力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對(duì)黨和政府的信任，正如中共中央、國(guó)務(wù)院在發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》時(shí)就明確強(qiáng)調(diào)的，掃黑除惡“事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固”?！按骞佟彪m小但有處置集體土地和安全事務(wù)的權(quán)力，如果得不到有效的監(jiān)督，一旦農(nóng)村糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制失衡，讓糾紛雙方依靠勢(shì)力大小來解決，就會(huì)讓“村霸”勢(shì)力盛行起來。一些“村霸”長(zhǎng)期為非作歹，最后會(huì)演變成村民們“避之唯恐不及”，“談虎色變”，陷入惡性循環(huán)。西瓦村原村委會(huì)主任吳化好涉黑一案，就反映出這樣的情形。在該案一審的多個(gè)證人證言、書證和物證都顯示， 吳化好、吳化圖為首涉黑組織，在西瓦村長(zhǎng)期稱霸一方，就連村黨支部書記吳某某，都十分畏懼他們的勢(shì)力。

多行不義之事，必受正義嚴(yán)懲。等待吳化好等被告人的，將是法律公正的判決。

（原標(biāo)題：《吳化好——走上涉黑“邪路”的村委會(huì)主任》）