為什么你需要學(xué)一點(diǎn)人口學(xué)？

我們這個(gè)時(shí)代的知識(shí)人，都有必要了解一些人口學(xué)常識(shí)。不識(shí)人口，可謂對(duì)社會(huì)胸中無數(shù)。20世紀(jì)80年代的時(shí)候，日本的經(jīng)濟(jì)奇跡是中國人崇拜的對(duì)象，日本電器、日本電影等等紛紛涌入中國。90年代的時(shí)候，全世界最令人稱羨的是“亞洲四小龍”，中國臺(tái)灣、中國香港、韓國、新加坡。這些經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式成為聯(lián)合國推薦的榜樣，也是中國大陸效法的先進(jìn)典型。二三十年過去了，如今這些國家和地區(qū)怎么樣了呢？是已經(jīng)百尺竿頭更進(jìn)一步了、還是昨日黃花風(fēng)光不再了呢？

如果我們只看經(jīng)濟(jì)、不看人口，是無法理解這些曾經(jīng)的模范國家或地區(qū)如何走到現(xiàn)在這一步的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者諾思認(rèn)為，要解釋歷史上的經(jīng)濟(jì)演變機(jī)制，必須有人口學(xué)理論、知識(shí)增長理論和制度變遷理論三者相結(jié)合，以彌補(bǔ)新古典經(jīng)濟(jì)模型的缺陷。從國際國內(nèi)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)演變趨勢來看，諾思的觀點(diǎn)依然振聾發(fā)聵。

為什么需要學(xué)一點(diǎn)人口學(xué)？我們可以從一個(gè)前不久剛剛發(fā)生的新聞事件開始。2018年11月24日，中國臺(tái)灣地區(qū)的高雄市舉行新市長選舉，主張臺(tái)獨(dú)的民進(jìn)黨大敗，反對(duì)臺(tái)獨(dú)的國民黨大勝。國民黨候選人韓國瑜以高票當(dāng)選，打破了民進(jìn)黨在高雄市20多年長期執(zhí)政的歷史。幾個(gè)月以前，許多人認(rèn)為民進(jìn)黨即使派一個(gè)“西瓜”也能當(dāng)選，因?yàn)楦咝郾幻襁M(jìn)黨意識(shí)形態(tài)所把持，民眾大部分是民進(jìn)黨的“鐵桿支持者”。然而，幾個(gè)月時(shí)間，形勢逆轉(zhuǎn)，民進(jìn)黨傾全力挽救高雄市的選情，最后歸于無效。

到底是什么原因幫助國民黨奪回高雄市的執(zhí)政呢？除了韓國瑜的個(gè)人魅力、蔡英文政府執(zhí)政不佳等因素之外，最重要的因素是人口因素。韓國瑜參選后，嚴(yán)厲批評(píng)民進(jìn)黨在高雄市執(zhí)政多年，使高雄市變得“又老又窮”，轉(zhuǎn)換為人口學(xué)語言就是，人口高度老齡化，且收入很低。高雄市的年輕人都不愿留在高雄，而是“北漂”，翻譯成人口學(xué)的語言，即人口遷移向臺(tái)北等城市。

幾乎沒有人能夠預(yù)料得到，人口問題居然是壓垮民進(jìn)黨在臺(tái)灣高雄市選舉的最后一根稻草。韓國瑜喊出的口號(hào)是：“貨要賣得出去，人能進(jìn)得來，高雄發(fā)大財(cái)”。這句口號(hào)打動(dòng)了絕大多數(shù)高雄人，成為高雄“綠地變藍(lán)天”的關(guān)鍵。然而，他提出的人口目標(biāo)，是要使高雄人口從目前的280萬左右增加到500萬。要實(shí)現(xiàn)并不容易。特別是在臺(tái)灣地區(qū)長期的低生育率背景下更是如此。

如果不了解“總和生育率”（TFR）究竟對(duì)人口變動(dòng)趨勢意味著什么，也不了解生命表規(guī)律、人口遷移規(guī)律，又如何能夠判斷一個(gè)地區(qū)未來的人口走勢呢？韓國瑜應(yīng)該慶幸的是，高雄大部分民眾也不懂人口學(xué)，不了解要實(shí)現(xiàn)他提出的人口目標(biāo)有多大困難。只是被他的人口目標(biāo)震撼了，熱烈地支持他，甚至掀起了一股“韓流”，使他大勝民進(jìn)黨候選人。

高雄故事表明，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入比較發(fā)達(dá)狀態(tài)以后，人口的變動(dòng)趨勢就具有決定性的作用。因此，我們需要了解人口態(tài)勢，才能進(jìn)一步把握政治和經(jīng)濟(jì)的長期走勢。

在追求真理的路上，人口學(xué)并不孤單 

從人口學(xué)的起源來看，在近代早期的學(xué)術(shù)中，人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)是密不可分的。比如，人口學(xué)的創(chuàng)始人格蘭特，是世界上第一個(gè)制作生命表的人。1662年他寫的第一本書名就叫《關(guān)于生命表表的自然與政治觀察》，把人口的出生、死亡看作是自然的、政治的現(xiàn)象。而另一個(gè)英國人配第，一般被尊為古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山鼻祖。1672年他寫了一本書叫《政治算術(shù)》，里面既談到人口問題又談到經(jīng)濟(jì)問題。

1798年，32歲的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯寫了一本書叫《人口原理：人口對(duì)未來社會(huì)進(jìn)步的影響，兼對(duì)葛德文先生、孔多塞先生和其他作者的理論進(jìn)行評(píng)價(jià)》。在這本書中，他把人口、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步等問題綜合起來，并把人口變動(dòng)置于社會(huì)進(jìn)步的核心樞紐地位。馬爾薩斯的人口理論支配了19世紀(jì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)想象力，把經(jīng)濟(jì)學(xué)變成一門“憂郁的學(xué)科”。

什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)學(xué)與人口學(xué)開始分道揚(yáng)鑣了呢？大概在19世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)界掀起了一場“邊際主義”革命。這場經(jīng)濟(jì)學(xué)革命把古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸改造成一種抽象的、純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。而人口學(xué)則逐漸變成一門研究人口統(tǒng)計(jì)和人口數(shù)理的定量學(xué)科。在整個(gè)20世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)和人口學(xué)兩門學(xué)科的發(fā)展，都越來越走上模型化、數(shù)學(xué)化這樣一條道路。這其中隱含著某種必然。正如德國社會(huì)學(xué)家韋伯所言，科學(xué)的進(jìn)步是人類社會(huì)理性化過程的一部分。

那么人口學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)未來的發(fā)展前景如何呢？是不是繼續(xù)這樣長期處于分離狀態(tài)呢？非也！天下大勢，合久必分，分久必合。隨著20世紀(jì)后期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的日益豐富，經(jīng)濟(jì)學(xué)和人口學(xué)逐漸有了融合的趨勢。人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的相互交織、相互作用的規(guī)律，逐漸被實(shí)證社會(huì)科學(xué)所揭示。人口城市化、人口老齡化、人口流動(dòng)與遷移、人口健康、人口貧困、性別平等、婚姻家庭、人口就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，都存在學(xué)科交集。

留守兒童怎么辦？留守老人怎么辦？流動(dòng)人口能不能在城市買房定居下來？戶籍制度如何改革？養(yǎng)老金為何面臨支付危機(jī)？要不要延長退休年齡？農(nóng)村人口遷移出來后，人口空心化，鄉(xiāng)村如何振興？土地拋荒怎么辦？等等問題，都是需要人口學(xué)基礎(chǔ)才能制定出科學(xué)的、精確的公共政策。

橫豎看都是人口學(xué)

人口學(xué)視野往往需要一種歷史的、大時(shí)間尺度的縱深感，同時(shí)又要有“致廣大而盡精微”的國際眼光。中國自古稱“華夏”，“華”是章服之美，“夏”是禮儀之大。上古時(shí)候，華夏大地號(hào)稱“萬國”。司馬遷在史記中對(duì)堯的稱頌為“九族既睦,便章百姓。百姓昭明，合和萬國?！鼻亟y(tǒng)一中國，奠定了今日中國的大國規(guī)模，沿襲2000多年不輟。中間雖然偶有分裂，但是絕大多數(shù)時(shí)期是統(tǒng)一的。

人口眾多，世界第一人口大國，成為國際社會(huì)認(rèn)識(shí)中國的第一張名片。地廣人稀，即使富裕，也不足以稱大國，比如加拿大、澳大利亞。地狹人密，即使富裕，同樣不足以稱大國，比如瑞士、盧森堡、新加坡。

或有人質(zhì)疑，人口大國有什么值得自豪的呢？只要能生活得幸?？鞓罚埠懿诲e(cuò)嘛。誠然，民族性不同、偏好不同而已。中華文明傾向于統(tǒng)一，西方文明傾向于分裂。中國人的文化理想是可大可久，而不是曇花一現(xiàn)。一個(gè)民族國家，要能夠“衰后復(fù)興”，要“分后能合”。廣土眾民，就是幾千年文明史的結(jié)晶。

西方文明歷史上統(tǒng)一時(shí)間短、分裂時(shí)間長，永遠(yuǎn)無法凝合成為一個(gè)廣土眾民的統(tǒng)一的歐洲大國。歐盟的建立曾經(jīng)讓許多人幻想歐洲成為統(tǒng)一的政治實(shí)體，然而，迄今遙遙無期?！吧袷チ_馬帝國”終究成為一種幻想。2016年，英國舉行脫歐公投，52%的選民支持脫歐，這次事件與歐洲一體化進(jìn)程完全背道而馳，令國家社會(huì)大跌眼鏡。

不僅如此，其它發(fā)達(dá)國家內(nèi)部也常常鬧分裂，比如西班牙的加泰羅尼西亞、加拿大的魁北克等。在英國內(nèi)部也如此。英國總?cè)丝?600多萬，蘇格蘭人口只有540多萬，然而許多蘇格蘭人蠢蠢欲動(dòng)，要脫離英國而獨(dú)立。2014年9月18日，按照蘇格蘭政府發(fā)布的《蘇格蘭的未來：蘇格蘭獨(dú)立指南》白皮書，蘇格蘭舉行了全民獨(dú)立公投，使統(tǒng)一英國的命運(yùn)危在旦夕。

國際人口經(jīng)濟(jì)失衡是這個(gè)時(shí)代的大問題 

由此看來，人口是一個(gè)群體生命的數(shù)量表現(xiàn)。人口并非一個(gè)數(shù)字而已，而是由不同性別、年齡、婚姻狀況、受教育水平、健康狀況、城鄉(xiāng)差異的人群構(gòu)成一個(gè)異質(zhì)總體。隨著少子老齡化的時(shí)代的到來，我們對(duì)這個(gè)時(shí)代的問題特征可以有一個(gè)新的表述，那就是國際人口經(jīng)濟(jì)失衡。一般公眾都會(huì)把我們這個(gè)時(shí)代叫做現(xiàn)代，或者叫信息時(shí)代、全球化時(shí)代，但是并沒有意識(shí)到我們這個(gè)時(shí)代是一個(gè)人口經(jīng)濟(jì)失衡的時(shí)代。現(xiàn)代、信息時(shí)代、全球化時(shí)代，這些叫法都各自抓住了我們這個(gè)時(shí)代的某個(gè)方面的特征，但是并沒有揭示我們這個(gè)時(shí)代面臨的問題和挑戰(zhàn)。

所謂“現(xiàn)代”是對(duì)“傳統(tǒng)”而言的，“信息時(shí)代”反映的是我們這個(gè)時(shí)代的技術(shù)特征，“全球化”反映我們這個(gè)時(shí)代相互關(guān)聯(lián)的全球性特征。但是這個(gè)時(shí)代面臨的突出問題和挑戰(zhàn)是什么？就不是這幾個(gè)詞能夠反映的了。又比如說，我們通常把世界各國大致分為兩類：發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家。這種區(qū)分主要是基于經(jīng)濟(jì)的維度。似乎發(fā)展中國家意味著低收入的地獄，發(fā)達(dá)國家意味著高收入的人間天堂。

但是這種區(qū)分太籠統(tǒng)了，無法揭示發(fā)達(dá)國家存在的問題和困境。事實(shí)上，難道發(fā)達(dá)國家真的是“船到碼頭車靠岸了”嗎，只要看看現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國家面臨的老齡化和債務(wù)危機(jī)，就可以發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。眾所周知，中國發(fā)展的目標(biāo)，是到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。問題在于，“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”就達(dá)到了涅槃的彼岸嗎？在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化以后，我們的社會(huì)究竟是一個(gè)什么樣的狀態(tài)呢？現(xiàn)代化這個(gè)詞為我們留下的想象空間是比較抽象的，卻沒有提醒我們面前可能遇到什么困難和問題。

人口學(xué)為現(xiàn)代世界提供的一個(gè)遠(yuǎn)見卓識(shí)，就是發(fā)現(xiàn)：一個(gè)國家隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程，將出現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變。這對(duì)于我們認(rèn)識(shí)這個(gè)世界有什么意義呢？它可以讓我們?cè)诂F(xiàn)代化的進(jìn)程中居安思危，始終保持清醒的頭腦?；诖?，我們可以用國際人口經(jīng)濟(jì)失衡問題來概括這個(gè)時(shí)代的特征。那么什么叫國際人口經(jīng)濟(jì)失衡呢？所謂國際人口經(jīng)濟(jì)失衡是指在主權(quán)國家的壁壘下，由于人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)度差異引起的國際經(jīng)濟(jì)失衡。

國際人口經(jīng)濟(jì)失衡的原因是什么呢？第一個(gè)原因是，發(fā)達(dá)國家率先完成了人口轉(zhuǎn)變，而發(fā)展中國家依然處在人口轉(zhuǎn)變過程之中。稍微了解人口學(xué)ABC的人都知道，“人口轉(zhuǎn)變”是各國現(xiàn)代化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的人口過程。人口轉(zhuǎn)變最重要的后果之一是形成“人口紅利”期。人口紅利期結(jié)束以后，社會(huì)進(jìn)入“少子老齡化”階段，人口增長會(huì)慢下來甚至負(fù)增長。目前，發(fā)達(dá)國家基本上完成了人口轉(zhuǎn)變，進(jìn)入“后人口紅利”期。而絕大部分發(fā)展中國家依然處在人口紅利期。

處于后人口紅利期的發(fā)達(dá)國家與處于人口紅利期的發(fā)展中國家之間會(huì)形成一種“人口經(jīng)濟(jì)電位差”，即高收入國家與低收入國家的電位差，高人口增長國家與低人口增長國家的電位差，從而造成國際人口經(jīng)濟(jì)失衡。

第二個(gè)原因是主權(quán)國家的存在，阻斷了國際間人口自由遷移的可能性?，F(xiàn)在沒有任何政治家或?qū)W者敢于主張國際間人口自由遷移，甚至連想都不敢想。即使是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新自由主義學(xué)派，也要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不敢主張國際人口自由遷移。號(hào)稱自由、平等、博愛的西方社會(huì)，哪個(gè)國家能夠張開雙臂、擁抱來自世界各地的移民呢？歐洲的難民危機(jī)、美國對(duì)非法移民的嚴(yán)厲政策，都表明了發(fā)達(dá)國家對(duì)待國際移民的態(tài)度。那些主張資本跨國自由流動(dòng)的人，從來不敢主張勞動(dòng)力跨國自由流動(dòng)。既然人口不能跨國自由遷移，豈能把當(dāng)今世界稱為開放的世界！

為什么國際人口自由遷移難以實(shí)現(xiàn)呢？為什么發(fā)達(dá)國家的邊界控制越來越嚴(yán)格呢？主要原因是發(fā)達(dá)國家的福利國家制度的存在。它們不愿意落后國家的窮人遷入，去分享福利。為什么發(fā)達(dá)國家不愿意分享福利呢？因?yàn)樵S多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)面臨嚴(yán)重的福利國家危機(jī)。在少子老齡化的趨勢下，發(fā)達(dá)國家的福利制度難以為繼，怎么可能再對(duì)移民慷慨大方呢？

歷史上，人口經(jīng)濟(jì)失衡時(shí)，一般會(huì)通過人口遷移或戰(zhàn)爭來實(shí)現(xiàn)重新平衡。可是現(xiàn)實(shí)的主權(quán)國家和福利國家制度藩籬，阻斷了人口自由跨國遷移之路。戰(zhàn)爭已經(jīng)不再是一個(gè)可行的選擇。因此國際人口經(jīng)濟(jì)的失衡將長期存在。在這個(gè)過程中，發(fā)達(dá)國家可能變得越來越保守，更加強(qiáng)調(diào)本國利益優(yōu)先。例如，美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以后，高舉“美國利益優(yōu)先”的大旗，在美國與墨西哥邊境樹起高墻，并取消長期以來實(shí)行的在美國出生自動(dòng)獲得美國國籍的政策。就在昨天，12月2日，西班牙地方選舉，主張“打擊非法移民”的政黨首次進(jìn)入地方議會(huì)。進(jìn)一步說明發(fā)達(dá)國家在國際國內(nèi)人口經(jīng)濟(jì)失衡的情況下，正在面臨左右為難的政治困局。

日本一個(gè)學(xué)者最近寫了一本書叫《低欲望社會(huì)》，反映了日本社會(huì)在少子老齡化趨勢下的困境。作者提出解決方案的關(guān)鍵是讓國際人口自由遷入、同享國民福利待遇。可是日本社會(huì)對(duì)國際移民是排斥的，對(duì)移民是歧視的，根本不可能接受他的建議。似乎可以推測，日本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將在人口封閉中逐漸沉淪。無論凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策還是新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，都不足以把他挽救出來。

中國人的理想是天下為公、世界大同，西方人的理想是自由平等博愛?？涩F(xiàn)在的國際秩序卻是“自由”止于國界，“為公”止于國內(nèi)。20年多年前，美國政治學(xué)家亨廷頓高談“文明沖突論”，如今越來越變成國家本位論。聯(lián)合國真的能夠起到聯(lián)合的作用嗎？在人口經(jīng)濟(jì)長期失衡的背景下，國家秩序如何重建？各國之間如何可能就國際規(guī)則達(dá)成一致？這是重大的國際政治問題。最令人擔(dān)憂的是，在本國利益優(yōu)先的旗幟下，各國自行其事，陷入公說公有理婆說婆有理的困境。人口學(xué)的視角也會(huì)對(duì)如何處理國際關(guān)系大有裨益。

本期作者：周祝平  中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 副教授

本期圖編：程雪倩 中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 本科生

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