4月21日，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院《法治政府藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告2023》發(fā)布。報(bào)告指出，行政權(quán)力的制約和監(jiān)督工作較前穩(wěn)步提升，但仍存持續(xù)優(yōu)化空間。

報(bào)告披露，在2023年度評(píng)估中，“行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”指標(biāo)總分為80分，被評(píng)估的100個(gè)城市的平均得分率為55.14%，整體得分趨于正態(tài)分布。表現(xiàn)優(yōu)異的城市包括青島、上海、貴陽(yáng)、北京、廣州、成都、無(wú)錫、達(dá)州、濟(jì)南與寧波等。

評(píng)估結(jié)果顯示，在行政權(quán)力的制約和監(jiān)督方面，各地方政府的工作表現(xiàn)亮點(diǎn)突出：一是黨在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯，大多數(shù)城市逐步建立重大行政決策黨委報(bào)告制度。二是人大、政協(xié)在法治政府建設(shè)中的監(jiān)督作用進(jìn)一步加強(qiáng)，各地行政機(jī)關(guān)對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理及公開(kāi)情況向好發(fā)展。三是法治政府建設(shè)過(guò)程中司法監(jiān)督的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，各地行政機(jī)關(guān)逐步完善接受司法監(jiān)督的法律規(guī)范。

報(bào)告同時(shí)指出，行政權(quán)力的制約和監(jiān)督仍存若干薄弱環(huán)節(jié)：第一，部分地區(qū)審計(jì)報(bào)告與審計(jì)結(jié)果的發(fā)布不夠及時(shí)、質(zhì)量有待提高。表現(xiàn)為審計(jì)報(bào)告本身內(nèi)容較為粗略，分類(lèi)較為簡(jiǎn)單，提出的問(wèn)題過(guò)于宏觀；部分城市沒(méi)有按時(shí)發(fā)布檢索報(bào)告，信息發(fā)布不及時(shí)易對(duì)群眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生負(fù)面影響。

第二，行政復(fù)議相關(guān)文書(shū)的公開(kāi)性與自我監(jiān)督水平有待進(jìn)一步提升。部分城市行政復(fù)議相關(guān)文書(shū)的公開(kāi)不到位；《行政復(fù)議法》修訂后新增行政復(fù)議委員會(huì)的具體構(gòu)成及需要組織行政復(fù)議委員會(huì)的情形，但在具體落實(shí)中并無(wú)相關(guān)報(bào)道或公告；行政復(fù)議事后的自我監(jiān)督有所欠缺，部分行政機(jī)關(guān)未重視行政復(fù)議后的回訪。

第三，地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定修改過(guò)程中就重大問(wèn)題向黨委報(bào)告制度存在缺位現(xiàn)象。部分城市并未制定地方政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件制定、修改相關(guān)規(guī)范或相關(guān)規(guī)范中未涉及“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”或“遵循法定程序”的內(nèi)容。

第四，對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督?jīng)Q定的執(zhí)行及其公開(kāi)需進(jìn)一步完善。部分評(píng)估城市在政府工作報(bào)告中未涉及或未全面、深入指出“執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督?jīng)Q定”情況的原因之一為市政府未執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督?jīng)Q定，其二市政府未公開(kāi)對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督?jīng)Q定的執(zhí)行情況。

第五，接受司法監(jiān)督文件有待進(jìn)一步落實(shí)，判決履行、司法建議反饋等情況公開(kāi)不足。一方面，部分城市未能落實(shí)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，未及時(shí)履行法院生效判決，未及時(shí)反饋司法建議、檢察建議等；另一方面，判決履行、司法建議反饋情況公開(kāi)不足，在政府官網(wǎng)的其他版塊未能反映接受司法監(jiān)督、履行生效判決、反饋司法建議等情況。