4月21日，中國政法大學法治政府研究院《法治政府藍皮書：中國法治政府評估報告2023》發(fā)布。報告指出，行政權力的制約和監(jiān)督工作較前穩(wěn)步提升，但仍存持續(xù)優(yōu)化空間。

報告披露，在2023年度評估中，“行政權力的制約和監(jiān)督”指標總分為80分，被評估的100個城市的平均得分率為55.14%，整體得分趨于正態(tài)分布。表現(xiàn)優(yōu)異的城市包括青島、上海、貴陽、北京、廣州、成都、無錫、達州、濟南與寧波等。

評估結果顯示，在行政權力的制約和監(jiān)督方面，各地方政府的工作表現(xiàn)亮點突出：一是黨在法治政府建設中的領導作用進一步凸顯，大多數(shù)城市逐步建立重大行政決策黨委報告制度。二是人大、政協(xié)在法治政府建設中的監(jiān)督作用進一步加強，各地行政機關對人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理及公開情況向好發(fā)展。三是法治政府建設過程中司法監(jiān)督的作用進一步顯現(xiàn)，各地行政機關逐步完善接受司法監(jiān)督的法律規(guī)范。

報告同時指出，行政權力的制約和監(jiān)督仍存若干薄弱環(huán)節(jié)：第一，部分地區(qū)審計報告與審計結果的發(fā)布不夠及時、質量有待提高。表現(xiàn)為審計報告本身內容較為粗略，分類較為簡單，提出的問題過于宏觀；部分城市沒有按時發(fā)布檢索報告，信息發(fā)布不及時易對群眾知情權與監(jiān)督權產生負面影響。

第二，行政復議相關文書的公開性與自我監(jiān)督水平有待進一步提升。部分城市行政復議相關文書的公開不到位；《行政復議法》修訂后新增行政復議委員會的具體構成及需要組織行政復議委員會的情形，但在具體落實中并無相關報道或公告；行政復議事后的自我監(jiān)督有所欠缺，部分行政機關未重視行政復議后的回訪。

第三，地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件制定修改過程中就重大問題向黨委報告制度存在缺位現(xiàn)象。部分城市并未制定地方政府規(guī)章或行政規(guī)范性文件制定、修改相關規(guī)范或相關規(guī)范中未涉及“堅持黨的領導”或“遵循法定程序”的內容。

第四，對本級人大及其常委會監(jiān)督決定的執(zhí)行及其公開需進一步完善。部分評估城市在政府工作報告中未涉及或未全面、深入指出“執(zhí)行本級人大及其常委會的監(jiān)督決定”情況的原因之一為市政府未執(zhí)行本級人大及其常委會的監(jiān)督決定，其二市政府未公開對本級人大及其常委會監(jiān)督決定的執(zhí)行情況。

第五，接受司法監(jiān)督文件有待進一步落實，判決履行、司法建議反饋等情況公開不足。一方面，部分城市未能落實相關法律規(guī)范的規(guī)定，未及時履行法院生效判決，未及時反饋司法建議、檢察建議等；另一方面，判決履行、司法建議反饋情況公開不足，在政府官網的其他版塊未能反映接受司法監(jiān)督、履行生效判決、反饋司法建議等情況。