最近，各地陸續(xù)公布了2023年的人口數(shù)據(jù)。正當人們忙著比較合肥、杭州、成都等網(wǎng)紅城市人口增長誰高誰低時，過去在搶人方面存在感并不高的鄭州，卻突然闖入視野，引發(fā)關注。

數(shù)據(jù)顯示，過去一年鄭州常住人口增長了18萬，僅次于合肥的21.9萬，比杭州（14.6萬人）、成都（13.5萬人）、西安（8.2萬）等搶人大市都高。特別是西安，此前多年一直蟬聯(lián)“北方人口增量第一城”。這次鄭州不僅增量遠超西安，人口總量也成功突破1300萬，與西安的差距縮小到僅剩7萬。

2023年鄭州究竟發(fā)生了什么，人口何以暴增？在人口總量下降的大背景下，鄭州的這種增速能否持久？又面臨著哪些有利和不利因素？

鄭州城市風光。本文圖片 視覺中國 圖

鄭州的人口雄心

鄭州的人口狂飆，其實并非去年突然發(fā)生的。過去十多年，鄭州一直是人口增長排名靠前的城市。根據(jù)第七次全國人口普查，2010-2020年，鄭州常住人口增長了397.4萬，僅次于深圳、廣州、成都和西安，位居全國第五。

之后的2021年、2022年，鄭州的人口增長也分別達到12.2萬、8.6萬，雖然不曾擠進前三，但基本維持在前十以內(nèi)。只不過，人們更關注跑在最前面的城市罷了。

2020年，鄭州常住人口甚至一度高于武漢，躍居中部人口第一城。后來雖然被武漢重新超過，但目前兩地的人口差距也不過77萬，并不算大。而且2023年武漢常住人口只增長了3.5萬，比鄭州少了14.5萬。如果鄭州能保持目前的增速，未來幾年一舉超過西安、武漢，成為僅次于重慶、成都的中西部人口第三城，也不是沒可能。

但是，這里之所以使用“可能”一詞，是因為跟廣州、深圳、杭州等東部沿海城市能夠長時段保持人口高增長不同，中西部城市的人口增長情況波動較大。往往今年沖到全國第一，明年就又掉了下來。比如2017年的西安、2021年的武漢、2022年的長沙，都曾是當年的人口增長冠軍，武漢甚至創(chuàng)下過一年增長120萬人的“奇跡”，但并沒能堅持下去。

鄭州的這波高增長能持續(xù)多久，現(xiàn)在還不好說。

不過，鄭州也有上面這些城市所不具備的優(yōu)勢。比如它是少有的人口自然增長率仍為正的大城市，2023年本地人口自然增長了3.4萬。同時，鄭州又背靠擁有9800多萬人口的河南。作為省會，鄭州所能影響、吸納的人口腹地，遠遠多于西安所在的陜西（3952萬）、武漢所在的湖北（5838萬）。

而且從人口首位度來看，鄭州常住人口占全省比重為13.2%，不僅遠遠落后于武漢（23.6%）、西安（33.1%），也低于合肥（16.1%）、長沙（15.8%）。這從另外一個角度也意味著，鄭州未來還有很大的人口增長空間。

事實上，鄭州早已悄然劍指中部人口第一城。根據(jù)2020年披露的《關于鄭州市國土空間總體規(guī)劃情況的報告》，到2035年，鄭州人口將達到1800萬。而同期武漢的人口目標則為1660萬。

鄭州城市風光

新的人口增長點

當然，去年鄭州人口大漲的原因，主要還是自身產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的結果。

眾所周知，鄭州曾是富士康的重要生產(chǎn)基地。最高峰時，鄭州的富士康工廠員工數(shù)量多達30萬，生產(chǎn)了全球一半的蘋果手機。但過去幾年，伴隨富士康轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，鄭州工廠只剩下6、7萬人還在上班。

受此影響，鄭州無論是人口還是經(jīng)濟，增速一度都出現(xiàn)放緩。2021年，鄭州GDP僅增長了4.7%，在萬億城市中排名倒數(shù)第二；2022年，更是跌至1%，增量和名義增速在萬億城市中雙雙墊底。

好在鄭州及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，成功切入到新能源汽車賽道。2023年先后有比亞迪鄭州工廠和鄭州上汽乘用車二期項目建成投產(chǎn)，從而帶動全市汽車產(chǎn)量爆發(fā)式增長。全年共生產(chǎn)了83萬輛，增幅高達61.7%，其中新能源汽車31.6萬輛，增長了3.5倍。

在以汽車為代表的產(chǎn)業(yè)帶動下，2023年鄭州GDP同比增長了7.4%，是26座萬億GDP城市中增速最快的。其中，第二產(chǎn)業(yè)增幅更是高達11.1%，二產(chǎn)加值占鄭州GDP規(guī)模的六成左右，堪稱一枝獨秀。

鄭州比亞迪工廠廠區(qū)。

隨著經(jīng)濟的復蘇，人口也出現(xiàn)大幅增長。

考慮到2024年鄭州繼續(xù)將GDP增速目標定在了7%左右，同樣是26座萬億GDP城市中最高的。特別是將加快推進上汽、比亞迪、宇通、東風、一汽等重點企業(yè)新能源整車項目和新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建設，全年預計新能源汽車產(chǎn)量超70萬輛，帶動汽車總產(chǎn)量突破140萬輛，這勢必創(chuàng)造出大量就業(yè)機會。而伴隨招工人數(shù)的上升，常住人口也將進一步快速增長。

有理由相信，2024年鄭州仍會是一個人口增長大年。

鄭州的挑戰(zhàn)與機遇

盡管主導產(chǎn)業(yè)完成了轉(zhuǎn)型，但目前的鄭州，人口持續(xù)高增長的基礎仍然不算牢固，還面臨著內(nèi)外兩方面因素的挑戰(zhàn)。

外部方面，和杭州、成都等城市吸引全國人口流入不同，鄭州的新增人口主要來自河南省內(nèi)。但近些年河南本地人口出生率持續(xù)走低，去年全省新出生人口69.5萬，死亡78.7萬，自然人口減少了9.2萬。

而比這更嚴重的還是人口外流。作為全國重要的勞務輸出大省，河南人口外流并非新鮮事。只是過去因為出生率高，哪怕外流掉一部分，總量上仍是增長的。而現(xiàn)在，隨著自然人口增長由正轉(zhuǎn)負，如果勞動力繼續(xù)大量外流，勢必加劇本地人口的下降速度。比如2023年，河南人口外流了47.8萬，導致全省人口下降57萬，減少量全國第一。而這已經(jīng)不是河南第一次拿“第一”了。

早在2021年，河南人口減少量就曾位居全國第一，當年全省人口減少了58萬。2022年河南人口減少速度放緩，但也減少了11萬人。再算上2023年的57萬，過去三年河南人口總共減少了126萬，近乎消失了一個鶴壁市的人口。

雖然鄭州強省會戰(zhàn)略的實施，為河南攔住了一部分外流人口，但作用有限。而腹地人口的持續(xù)下降，勢必影響省會的后勁。事實上，近年來由于各地人口增減不一，已經(jīng)出現(xiàn)了一些省份人口排名的易位。比如去年浙江人口超過湖南，福建人口超過遼寧。

內(nèi)部方面，跟成都、武漢、西安等城市相比，鄭州的優(yōu)質(zhì)高教資源相對匱乏，第三產(chǎn)業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)、文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)是短板。

問題必須直面，但利好也不容否認。目前的鄭州，正迎來至少三方面的利好。

鄭州城市風光

產(chǎn)業(yè)方面，隨著第二批央企總部疏解啟動，鄭州有望分得一杯羹。比如世界500強的中糧集團，此前就曾傳出總部或?qū)⑦w往鄭州的消息。雖然這事尚未坐實，但另一家央企南水北調(diào)集團，確已于去年在鄭州建立了區(qū)域總部。這些大型企業(yè)的落戶，將有助于鄭州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的多元化，拓展吸引人口的產(chǎn)業(yè)面。

政策方面，隨著中部崛起戰(zhàn)略進入新的周期，也正在收獲各種新的政策支持。比如教育部此前就明確表示，支持中西部地區(qū)，特別是人口大省擴大高等教育資源規(guī)模，并優(yōu)化類型結構和區(qū)域布局。僅去年，就有上海交通大學、北京理工大學鄭州研究院揭牌運行。今年鄭州更是提出，引進落地一流大學、科研機構鄭州研究院10家，力爭20萬名大學生來鄭留鄭。

當然，最大的利好還得屬鄭州都市圈的獲批。當前，中國的區(qū)域競爭已經(jīng)從城市之間的單打獨斗，轉(zhuǎn)入到都市圈協(xié)同作戰(zhàn)的新階段。2023年獲批的鄭州都市圈作為全國第10個、北方第3個國家級都市圈，其前景關乎鄭州未來在全國區(qū)域競爭、搶人大戰(zhàn)中的位次。

去年底，河南省首條跨城地鐵——鄭州機場至許昌的鄭許市域鐵路正式開通運營，它有效推動了鄭許一體化的進程，也讓許昌告別了沒有軌道交通的歷史。而今年鄭州市政府工作報告中又提出謀劃建設中牟新區(qū)。新區(qū)東至鄭州開封交界處，它的建設將進一步推動鄭開同城化。

隨著“鄭汴許”金三角的逐漸成形，鄭州的城市輻射面不斷擴大，城市的綜合實力也將更上層樓，從而吸引更多河南乃至全國各地的人口來鄭學習、工作、創(chuàng)業(yè)、安家。

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