你買生鮮會去自提點嗎？如果這個自提點就在自家隔壁呢？你是會覺得方便省事了不少，還是會覺得不勝其擾呢？

近日，浦東東明路街道的張女士反映，隔壁鄰居將自家住宅申請成為美團、拼多多等平臺的自提點，導致樓內整天都是人來人往，還有取件人敲錯門，讓張女士不堪其擾。

家住306室的張女士介紹，自去年6月起，隔壁307室開設了美團、拼多多提貨點。記者在現(xiàn)場看到，該住戶門上貼有“自提點”的標識，室內的貨架上存放著許多生鮮包裹。

盡管自提點方便了部分人，但讓張女士困擾的是，陌生的提貨人來得實在太多了！

以4月1日為例，從早上6點47分到晚上8點24分，每個小時都有人來，還有人按錯門鈴。

張女士  投訴人：之前有一次是晚上八、九點的時候，也是陌生人狂按我們家門鈴，然后我被迫中止在家里的線上會議去開門，結果發(fā)現(xiàn)又是個陌生人說是來取貨的，我覺得可能也會有一些安全隱患。

我們向居委、街道、包括城管、物業(yè)及12345都進行過反映，但都沒有得到一個解決方案。

法律界人士表示，自提點本質上屬于經(jīng)營性質，該住戶涉嫌擅自改變住宅物業(yè)使用性質。

宋安成 律師：這就是居改非，將居住物業(yè)改為非居住物業(yè)?！渡虾Ｊ凶≌飿I(yè)管理規(guī)定》里明確：不能擅自改變物業(yè)的使用性質，如果你擅自改用途的話，一個是責令恢復原狀 限期改正，另外就是罰10000~50000元的行政處罰。

然而，這種“居改非”違法違規(guī)行為卻得到了平臺的默許。

記者實測發(fā)現(xiàn)，在申請成為團長、選擇自提點位置時，幾大平臺都明確提供了"小區(qū)內部住宅樓/非一層"的選項，允許將住宅申請成為自提點。

目前，據(jù)最新消息，投訴人居住地所屬的街道城管已經(jīng)接到相關投訴，正在核實情況，期待張女士的困擾早日解決。

類似將居民家變成自提點的現(xiàn)象目前較為普遍。一方面，團購興起，這一做法的確方便不少消費者。但另一方面，來往人群不但擾民，還會造成安全隱患，由此成為管理難點。

那么，把住宅設置自提點是近年來的新現(xiàn)象嗎？這些“團長”為什么普遍選擇用住宅當提貨點，而不是另找空間？

對此，上海市政協(xié)委員張玉霞表示，不通過公共部位成為自提點是因為程序較為繁瑣，需要通過業(yè)主、業(yè)主大會，還要走相關流程。此外，通過公共部位經(jīng)營獲利，那么所得利益應補充專項維修基金，而并非“團長”個人收益。由此可見，肯定是將住宅設置為自提點更為方便。

把住宅設置為自提點，是否涉及違法侵權？

宋安成律師表示，答案是肯定的！將住宅改成非住宅，進行商業(yè)用途，無論是從《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》還是《國家規(guī)劃法》的相關文件都有禁止性規(guī)定，這是屬于違法違規(guī)的行為。

此外，從《民法典》的角度來看，把住宅改為非住宅的商業(yè)用途，必須得到本樓全體業(yè)主的同意，同時還要征求小區(qū)的意見。

設置自提點，到底是便民服務？還是盈利行為？

還有平臺方辯稱，“團長”并不是銷售者，提供的是《電子商務法》第十條項下“便民勞務”的范疇。

宋安成律師認為上述說法并不成立。宋律師表示，不應該將這一行為純粹理解為便民服務，而是更多看成是盈利性質；且確有較大擾民影響和交通安全問題。所以，這一行為應該通過物業(yè)公司進行管控。

城管是否介入管理？

張玉霞表示，城管應該介入；同時她也坦言，由于在實踐中，民改非的網(wǎng)點存在較多且具有一定的隱蔽性，若非鄰居投訴，外人很難發(fā)現(xiàn)。

另一方面，由于打擊力度不夠和執(zhí)法人員與網(wǎng)點密布程度不成正比，在處理上還可能遇到取證難、或死灰復燃的現(xiàn)象。

鑒于執(zhí)法力度和居民切實需求，是否應讓居委會和物業(yè)介入，從而發(fā)現(xiàn)問題，反映問題和解決問題？

張玉霞認為，居委會和物業(yè)的確應該主動有所作為，并承擔相應的責任，正是由于難于整治，所以需要綜合治理，很難僅僅依靠一個部門去內部介入，而是應該多部門共同發(fā)現(xiàn)和解決問題，從根本上讓居民認識到這是一個違法行為，從而杜絕。

電商平臺是否存在門檻較低、監(jiān)管較弱的問題？

宋安成律師表示，快遞自提點涉及的是郵政部門的管理問題。

按照目前的規(guī)定，快遞自提點是備案制，原則上不審核地點的性質（住宅、商業(yè)或辦公），的確監(jiān)管不嚴。

與此同時，到底是工商認定居改非？還是由公安、郵政或房管部門來認定，非常難界定，會牽涉到聯(lián)合執(zhí)法和共同認定；建議郵政管理部門進行明確和細化。

存在即代表居民確實有需求。希望居委會、物業(yè)能在小區(qū)，尋找部位設置快遞自提點，或通過其它相關收件替代方案，以及常態(tài)化管理機制能夠早日建立，疏堵結合治理社區(qū)，找到便民利民和杜絕擾民的平衡點。

（原標題：《滬上這些生鮮自提點，密集扎堆在…有人受不住了！恐涉違法！》）