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浙江擬立法監(jiān)管地方金融:風(fēng)險(xiǎn)外溢性較大產(chǎn)品發(fā)行前應(yīng)備案

民間資金管理企業(yè)進(jìn)行定向集合資金募集的,應(yīng)事先申請(qǐng)登記,融資結(jié)束后報(bào)告;民間借貸單筆借款達(dá)300萬(wàn)元以上,借款人應(yīng)向符合條件的民間融資服務(wù)企業(yè)辦理信息登記;地方金融組織出現(xiàn)主要股東或合伙人經(jīng)營(yíng)困難、主要負(fù)責(zé)人失聯(lián)、發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)送——11月29日,《浙江省地方金融條例(草案)》提交省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議。
浙江是金融活動(dòng)最活躍的省份之一,新興業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),在多元化服務(wù)的同時(shí)也帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)。“草案立足實(shí)現(xiàn)防范化解區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融規(guī)范發(fā)展的雙重目標(biāo)。”《關(guān)于<浙江省地方金融條例(草案)>的說(shuō)明>》稱(chēng),制定條例也是落實(shí)地方金融監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)。10月下旬,浙江省地方金融監(jiān)督管理局掛牌,其監(jiān)管權(quán)限、手段亟需通過(guò)立法賦予。
據(jù)介紹,地方金融組織包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、民間資金管理企業(yè)、民間融資服務(wù)企業(yè)等。《條例(草案)》規(guī)定,地方金融組織發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)外溢性較大產(chǎn)品的,應(yīng)在發(fā)行前向省地方金融監(jiān)管部門(mén)備案。民間資金管理企業(yè)可以以非公開(kāi)方式向合格的出資者募集定向集合資金,用于特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;進(jìn)行定向集合資金募集的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定事先申請(qǐng)登記,在融資結(jié)束后報(bào)告融資情況。
民間借貸方面,單筆借款金額300萬(wàn)元以上、借款本息余額1000萬(wàn)元以上、向30人以上特定對(duì)象借款的,借款人應(yīng)及時(shí)向符合條件的民間融資服務(wù)企業(yè)辦理民間借貸信息登記。
非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方面,地方金融組織應(yīng)向省地方金融監(jiān)管部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告,以及合并、分立、控股權(quán)變更等重大事項(xiàng);同時(shí),向省地方金融監(jiān)管部門(mén)和注冊(cè)地政府部門(mén)報(bào)送主要股東或者合伙人經(jīng)營(yíng)困難、主要負(fù)責(zé)人失聯(lián)、發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)。
在互聯(lián)網(wǎng)金融管理上,《條例(草案)》要求開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)應(yīng)遵守國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定??h級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)支持國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,加強(qiáng)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)排查和處置等方面的協(xié)作。





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