3月19日下午，習(xí)近平總書記在湖南省常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村考察時(shí)指出，黨中央明確要求為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡(jiǎn)政，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓下去。

為基層減負(fù)，是提升基層治理效能的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，針對(duì)基層面臨的形式主義困擾，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，提出明確治理要求。今年1月召開的中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，把整治形式主義為基層減負(fù)工作擺在突出位置，“一把手”親自部署推動(dòng)。

基層減負(fù)工作之所以要“繼續(xù)抓下去”，源自現(xiàn)實(shí)需要?；鶎迂?fù)擔(dān)過重，影響治理效能和基層活力的現(xiàn)象，在一些地方依然客觀存在，且出現(xiàn)了新的變種。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少地方基層出現(xiàn)了過程管理機(jī)械過度、技術(shù)賦能成“數(shù)字負(fù)擔(dān)”、調(diào)查研究含金量不高、考評(píng)考核“數(shù)據(jù)依賴”等形式主義新動(dòng)向。

新問題的出現(xiàn)，表明加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義問題具有頑固性、反復(fù)性，必須久久為功，打好持久戰(zhàn)。除了要針對(duì)一些老問題進(jìn)行常態(tài)化糾治，更要在制度和機(jī)制優(yōu)化上下足功夫，有效預(yù)防基層減負(fù)進(jìn)入“減后又新增”的怪圈。

應(yīng)該看到，為基層減負(fù)固然要緊盯基層實(shí)際，但加重基層負(fù)擔(dān)的原因可能不僅來自基層，也要多一些“向上管理”思維。要求“一把手”親自部署推動(dòng)，就是一個(gè)思路。比如，對(duì)基層工作的考核機(jī)制，是否充分考慮了基層實(shí)際？對(duì)此要在厘清基層權(quán)責(zé)關(guān)系、加快構(gòu)建精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制等方面重點(diǎn)發(fā)力，避免讓基層陷入“無限責(zé)任”“動(dòng)輒得咎”的狀態(tài)之中。

為基層減負(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要避免將基層減負(fù)的對(duì)象狹隘地理解為基層干部，而忽視了民眾和市場(chǎng)主體的感受與獲得感。要知道，諸如一些“窮折騰”、搞“花架子”的形式主義問題，不僅讓基層工作人員徒增負(fù)擔(dān)，也令民眾和企業(yè)疲于配合應(yīng)付。只有充分結(jié)合基層工作人員、民眾和市場(chǎng)主體的整體感受，才能確保減負(fù)效果最大化。

還要看到，迫于身份原因，對(duì)基層負(fù)擔(dān)問題反饋?zhàn)罘e極、最真切的，可能是基層民眾。要真正了解基層負(fù)擔(dān)實(shí)情，以實(shí)現(xiàn)減負(fù)上的對(duì)癥下藥，也必須多打撈、多聽取基層民眾的心聲。同時(shí)，基層減負(fù)只是手段，根本目的還是要實(shí)現(xiàn)基層治理的增效，對(duì)于減負(fù)帶來的實(shí)際價(jià)值，也需要將民眾評(píng)價(jià)放在重要位置。

基層治理是國(guó)家治理的基石。從源頭持續(xù)破解形式主義、官僚主義向基層蔓延，為基層卸下不該有的包袱與壓力，既利于增加基層干部獲得感，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，也是實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)固、保障民眾安居樂業(yè)的必然要求。從這一意義上講，為基層減負(fù)，再怎么重視都不為過。