特使穿梭行｜十天斡旋六國：從建設(shè)性溝通到為盡快?；鹫页雎?/h1>

澎湃新聞記者 南博一

2024-03-14 07:11

來源：澎湃新聞

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3月9日，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝同德國外交部國務(wù)秘書巴格爾舉行會談，就中德關(guān)系、烏克蘭危機形勢、和談進程以及其他共同關(guān)心的議題坦誠深入交換意見。

3月12日，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝結(jié)束了他在歐洲為解決烏克蘭危機而進行的第二輪穿梭外交。在當(dāng)天下午的外交部記者會上，發(fā)言人汪文斌介紹了本輪穿梭外交的情況。

汪文斌介紹道，李輝在3月2日至12日訪問了俄羅斯、歐盟總部，波蘭、烏克蘭、德國和法國，就政治解決烏克蘭危機同相關(guān)各方舉行會談，深入交換意見，穿梭斡旋，傳遞信息。各方高度重視李輝特代此訪，對中方勸和促談的努力表示贊賞。

汪文斌也再次強調(diào)了中國在俄烏沖突中的一貫立場——中方始終秉持客觀公正立場，為止戰(zhàn)凝聚共識，為和談鋪路搭橋。中方也將繼續(xù)堅持勸和促談，為推動政治解決烏克蘭危機發(fā)揮建設(shè)性作用。

與去年李輝在歐洲開展的第一輪穿梭外交相比，今年俄烏沖突的形勢已發(fā)生了很大變化。去年夏天烏克蘭發(fā)起大規(guī)模反攻，但未獲得重大突破，隨后俄烏戰(zhàn)局陷入僵持和拉鋸。如今，俄烏沖突已進入第三年，不僅俄烏雙方在戰(zhàn)場上陷入僵持，歐美各國也不同程度地出現(xiàn)了“援烏疲勞癥”。上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心研究員趙隆此前接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）采訪時曾表示，烏克蘭危機最終可能出現(xiàn)的“多輸”局面，因此，與去年相比，各方看待此輪穿梭斡旋的視角可能更富建設(shè)性，對于中國角色和作用的期待將更加理性和務(wù)實，在廣泛分歧中爭取“有限共識”的意愿也可能更積極。

而另兩位歐洲學(xué)者在接受澎湃新聞采訪時，也都對李輝此次歐洲之行持比較積極的看法，認(rèn)為在結(jié)束沖突上，中歐有共同的意愿，也歡迎中國發(fā)揮更積極的作用。

10天6國，各方積極回應(yīng)

梳理外交部網(wǎng)站發(fā)布的消息，李輝此次的歐洲之行，第一站先到了莫斯科。3月2日，李輝與俄羅斯副外長加盧津舉行會談，就中俄關(guān)系及烏克蘭危機深入交換意見。李輝表示，烏克蘭危機全面升級已經(jīng)滿兩年。歷史經(jīng)驗表明，任何沖突最終都要靠談判解決。越是矛盾尖銳，越不能放棄對話努力。

另據(jù)俄羅斯外交部3日的聲明，李輝與加盧津表示，如果沒有俄羅斯的參與，就不可能討論解決烏克蘭問題。

3月4日，李輝抵達位于比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，同歐盟對外行動署亞太總司長科旺斯特倫，俄羅斯、東部伙伴和中亞關(guān)系總司長塞伯特舉行會談；3月5日，李輝又和歐洲理事會主席首席外事顧問莫杜會談。雙方就烏克蘭危機形勢、和談進程等坦誠、深入交換了意見。李輝當(dāng)天還與瑞士外交部國際安全司司長呂興格在布魯塞爾舉行會談，就烏克蘭和平談判問題及瑞士籌辦和平會議事進行了建設(shè)性的溝通。

李輝在這兩天的會談中也向歐方表示，中方堅決反對歐盟將中國企業(yè)列入最新對俄制裁名單，堅決反對歐盟對中國企業(yè)實施單邊制裁和“長臂管轄”，敦促歐方無條件取消列單中國企業(yè)，回到同中方對話協(xié)商的正確軌道上來。

據(jù)歐盟對外行動署官網(wǎng)發(fā)表的聲明稱，在俄烏沖突爆發(fā)兩年多后，歐盟希望能為中國與烏克蘭進行實質(zhì)性接觸提供機會，也希望中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國發(fā)揮建設(shè)性作用，利用各種場合維護和促進《聯(lián)合國憲章》和國際法。

比利時皇家國際事務(wù)研究所主任斯萬·比斯科普（Sven Biscop）向澎湃新聞指出，中國一貫表示尊重每個國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，這是很積極的姿態(tài)，可以在此基礎(chǔ)上采取更多行動。

3月6日，李輝來到波蘭，同波蘭外交部國務(wù)秘書巴爾托謝夫斯基舉行會談，就烏克蘭危機形勢、下一步和談進程等廣泛交換意見。李輝強調(diào)烏克蘭危機長期化、復(fù)雜化不符合各方利益，巴爾托謝夫斯基則重申了波蘭作為俄烏共同鄰國在烏克蘭危機上的原則立場。

3月7日，李輝抵達烏克蘭首都基輔，與烏克蘭總統(tǒng)辦公廳主任葉爾馬克、第一副總理兼經(jīng)濟部長斯維里堅科、外交部長庫列巴就中烏關(guān)系、烏克蘭危機進行了坦誠友好會談。烏通社消息稱，在與李輝的會談中，葉爾馬克表示，我們重視與中國的伙伴關(guān)系，并希望今天的會談將進一步加強和深化兩國關(guān)系。烏方在會談中向中方通報了戰(zhàn)場情況、“糧食走廊”運作、遣返戰(zhàn)俘等情況。會談期間，雙方還討論了在烏克蘭和平方案的基礎(chǔ)上達成和平的前景。

就在上個月的慕尼黑安全會議上，烏克蘭外長庫列巴與王毅會談時表示，中方在全球事務(wù)中有著重要影響，希望中方繼續(xù)為促進和平發(fā)揮獨特建設(shè)性作用，愿同李輝代表加強聯(lián)系。王毅則表示，中國在俄烏沖突中不拱火澆油，不借機漁利，不向沖突地區(qū)或沖突方出售致命性武器。“哪怕和平只有一線希望，中方也不會放棄努力?！蓖跻阏f。

比斯科普也告訴澎湃新聞，歐洲有很多人歡迎中國在俄烏沖突中發(fā)揮更積極的作用。任何外交倡議都是受歡迎的，哪怕在短期內(nèi)成功的希望不大。

3月9日，李輝與德國外交部國務(wù)秘書巴格爾舉行了會談。李輝表示當(dāng)前沖突對抗有進一步升級的風(fēng)險，不符合包括中德在內(nèi)廣大國際社會的共同利益。

3月11日，李輝同法國外交部政治與安全副總司長拉科特在巴黎舉行會談。李輝表示，當(dāng)前最緊迫的是為局勢降溫，尋找盡快?；鹬箲?zhàn)的出路。李輝還提到，今年是中法建交60周年，兩國作為具有全球影響的獨立大國，應(yīng)加強對話合作，共同致力于塑造和平穩(wěn)定、平等有序的多極世界格局。

拉科特表示，烏克蘭危機對歐洲安全及國際秩序帶來沖擊，法中兩國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，有更大的責(zé)任與義務(wù)共同推動危機妥善解決。

此前，外界有所謂“中國認(rèn)為俄烏沖突曠日持久對中國有利，因此無意看到?jīng)_突早日結(jié)束”的謬論，《南華早報》的一篇報道指出，李輝正在進行的第二輪穿梭外交駁斥了這種謠言。

就在李輝抵達烏克蘭的那一天，中共中央政治局委員、外交部長王毅在兩會外長記者會上談及俄烏沖突時表示，“中方支持適時召開俄烏雙方認(rèn)可、各方平等參與、對所有和平方案進行公平討論的國際和會?！?/p>

“我們所做的一切都指向一個目標(biāo)，就是為止戰(zhàn)和談鋪路架橋?！蓖跻阏f。

英國伯明翰大學(xué)國際安全教授史蒂芬·沃爾夫（Stefan Wolff）對澎湃新聞表示，雖然歐洲和中國可能不會在俄烏沖突的所有問題上意見一致，但雙方在結(jié)束沖突方面都有一種緊迫感。從這個意義上說，雙方繼續(xù)保持對話很重要，李輝的訪問以及之前王毅的慕尼黑之行及訪歐都是保持對話活力的重要因素，讓中國、歐盟及其成員國能夠探討可能的推進道路。

?；鹬箲?zhàn)尚需各方更多努力

俄烏沖突進入第三年后，歐洲援烏乏力，美國今年將舉行總統(tǒng)大選，前總統(tǒng)特朗普大有卷土重來、二入白宮之勢。而剛剛與特朗普見過面的匈牙利總理歐爾班3月10日接受采訪時稱，特朗普不會為俄烏沖突出一分錢，“特朗普現(xiàn)在不是美國總統(tǒng)，但當(dāng)民主黨希望撥款資助俄烏沖突，他的政黨（共和黨）就會阻止?！边@一切意味著，俄烏沖突的前景或?qū)⒚媾R更大變數(shù)。

法國《世界報》評論員阿蘭·弗拉雄（Alain Frachon）此前在其專欄中表示，北約成員國之間的聯(lián)盟將難以經(jīng)受住特朗普的連任的考驗。3月5日，歐盟委員會建議提振歐盟軍火工業(yè)方案，目標(biāo)是把歐盟軍火工業(yè)轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)爭經(jīng)濟模式”，以應(yīng)對俄烏沖突引發(fā)的危機。中國社會科學(xué)院歐洲研究所歐洲國際關(guān)系室主任趙晨研究員向澎湃新聞表示，歐盟此舉不僅是為了繼續(xù)援助烏克蘭，也是為特朗普再次上臺做好準(zhǔn)備，如果特朗普上臺后放棄烏克蘭，歐洲需要直面更多的軍事壓力。

而美國總統(tǒng)拜登在3月7日發(fā)表國情咨文時，在演講一開始就呼吁向烏克蘭提供更多援助。拜登表示，如果美國現(xiàn)在不顧烏克蘭，“烏克蘭將會面臨危險、歐洲將會面臨危險”。他稱，“我們不會離開。我們不會低頭?！?/p>

沃爾夫承認(rèn)，目前歐洲和美國都存在相當(dāng)大的不確定性，但他認(rèn)為即使特朗普再度入主白宮，跨大西洋關(guān)系也不會發(fā)生天翻地覆的變化。歐洲國家需要管好自己的事情，加強軍事能力是必要的。

比斯科普則認(rèn)為，無論誰贏得美國大選，美國對烏軍事支持都會減少。因此，歐洲應(yīng)該準(zhǔn)備好從美國手中接管主要的軍事任務(wù)。歐盟已給予烏克蘭歐盟候選國地位，這意味著無論發(fā)生什么，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都將支持烏克蘭。

最近一段時間，俄烏沖突似乎也出現(xiàn)了一些升級、擴大的苗頭。先是法國總統(tǒng)馬克龍自2月下旬以來多次在公開場合提及“不應(yīng)當(dāng)排除向烏克蘭派遣西方軍隊的可能”。最近一次是在3月5日，他在訪問捷克時再次提到這番爭議性言論。波蘭外長西科爾斯基日前又在紀(jì)念波蘭加入北約25周年的一場活動上表示，一些北約國家已經(jīng)向烏克蘭派遣了部隊。但同一天，波蘭防長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什表示，波蘭不會出兵烏克蘭。而波蘭此前與英國、德國、瑞典、捷克、意大利、匈牙利等國一樣，在馬克龍發(fā)表“派兵言論”后，都表示不考慮向烏克蘭派遣地面部隊。

盡管北約的軍事后勤人員早已進入烏克蘭，擔(dān)任培訓(xùn)和設(shè)備維護保障等工作，但成建制的作戰(zhàn)部隊直接介入俄烏沖突，毫無疑問將使局勢升級。

另一方面，目前歐洲相關(guān)各方正在進行的一些勸和努力也遭遇了挫折。3月2日，俄羅斯外長拉夫羅夫在土耳其參加第三屆安塔利亞論壇時表示，俄羅斯從未拒絕談判，是烏克蘭不希望參加。而針對瑞士提出的計劃在夏季之前舉行烏克蘭和平會議，拉夫羅夫直言，俄羅斯在烏克蘭問題上無法信任瑞士，因為瑞士現(xiàn)在已經(jīng)失去了中立性。

3月10日，烏克蘭方面也拒絕了羅馬教皇方濟各的和談呼吁。方濟各在接受采訪時表示，當(dāng)前有許多國家希望調(diào)停俄烏沖突，烏方不應(yīng)羞于在事態(tài)惡化前進行談判，并稱最強大的人是為人民著想，有勇氣舉白旗并進行談判的，“當(dāng)你看到自己被打敗，你必須有談判的勇氣”。烏克蘭外長庫列巴在社交平臺上撰文回應(yīng)稱，烏克蘭永遠(yuǎn)不會投降，烏克蘭“永遠(yuǎn)不會升起（國旗以外的）任何其他旗幟”。

教皇的言論引起爭議后，羅馬教廷出面澄清，稱教皇所說的是停止敵對行動，并通過談判實現(xiàn)?；穑亲尀蹩颂m“投降”。

汪文斌在12日的記者會上所說的，“中方真誠希望有關(guān)各方展現(xiàn)政治意愿，推動局勢降溫，為盡早實現(xiàn)停火，建立均衡有效可持續(xù)的歐洲安全框架共同努力?！?/p>

責(zé)任編輯：朱鄭勇

圖片編輯：陳飛燕

校對：丁曉

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