高檢網(wǎng) 圖

3月9日，最高人民檢察院舉行“推動‘四大檢察’高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化”新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了《刑事檢察工作白皮書（2023）》。最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長苗生明介紹，《白皮書》包括前言、第一至六部分和結(jié)語，共八部分，約1.7萬余字。

會上苗生明還介紹了，過去一年，刑事檢察工作主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。

一是堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。苗生明指出，隨著新冠疫情防控轉(zhuǎn)段，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，社會活躍度增加，同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪，刑事犯罪案件總量增長。

苗生明介紹，全國檢察堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，積極推動構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系，提前介入18萬余件，自行補(bǔ)充偵查17萬余件，強(qiáng)化親歷性辦案，查明真相，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)。

在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，聽取辯護(hù)人、值班律師意見216萬余人次，適用速裁、簡易程序占認(rèn)罪認(rèn)罰案件的72.6%，推動繁簡分流、快慢分道，保障公平正義“不遲來”。

在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重矛盾化解，適用刑事和解辦理案件7萬余件。堅(jiān)持“應(yīng)聽證盡聽證”，聽證13.7萬件次，同比上升33.2%，在給不捕不訴“加把鎖”的同時(shí)，讓事更清、理更明、法更透。堅(jiān)持以案釋法，講好檢察故事。

苗生明會上發(fā)言時(shí)指出，最高檢指導(dǎo)、國內(nèi)首部聚焦“正當(dāng)防衛(wèi)”主題的電影《第二十條》上映后，社會廣泛關(guān)注。這是檢察機(jī)關(guān)近年來秉持“法不能向不法讓步”理念，激活刑法第二十條的生動實(shí)踐和藝術(shù)呈現(xiàn)。2019年至2023年檢察機(jī)關(guān)以正當(dāng)防衛(wèi)作出不捕不訴的人數(shù)是前五年的3.6倍。訴訟監(jiān)督工作取得明顯成效，更好維護(hù)司法公正。

二是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，做到不枉不縱。苗生明表示，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)決落實(shí)刑訴法的任務(wù)，依法懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，提起公訴168.8萬人，同比上升17.3%。對嚴(yán)重影響人民群眾安全感的電信詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，從嚴(yán)追訴36.6萬余人。依法嚴(yán)格把握捕、訴條件，凡不符合法定條件的，堅(jiān)決依法不捕不訴，嚴(yán)守法律底線。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，依法不批捕21萬人、不起訴5.4萬人，同比分別上升51.1%和10.4%。開展羈押必要性審查17.8萬余人次，防止“一押到底”。最高檢出臺23條促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，鞏固深化涉民企刑事“掛案”專項(xiàng)清理，健全預(yù)防“掛案”長效機(jī)制，強(qiáng)化民營企業(yè)平等保護(hù)。

三是堅(jiān)持全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。苗生明介紹，對嚴(yán)重犯罪嚴(yán)格落實(shí)該嚴(yán)則嚴(yán)的要求，起訴嚴(yán)重暴力犯罪6.1萬人，對危害國家安全、嚴(yán)重危害公共安全犯罪批捕率、起訴率穩(wěn)定保持在95%以上。涉黑涉惡案件批捕率、起訴率分別為80.75%和95.58%。對輕微犯罪依法少捕慎訴慎押，不捕率40.7%、不訴率25.5%、訴前羈押率26.8%。

苗生明強(qiáng)調(diào)，為適應(yīng)犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，推動完善中國特色輕罪治理體系，深化醉駕治理，最高檢牽頭會同最高法、公安部、司法部制定出臺辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見，配套印發(fā)了醉駕典型案例，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，形成違法與犯罪梯次歸責(zé)和銜接治理模式。

此外，穩(wěn)步提升認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用質(zhì)效，適用該制度審結(jié)案件200萬余人，適用率90.3%，全面推動聽取意見同步錄音錄像“應(yīng)錄盡錄”，確保認(rèn)罪認(rèn)罰自愿、真實(shí)、合法，一審服判率96.8%，被告人認(rèn)罪服法成為常態(tài)，促進(jìn)社會治理成效明顯。堅(jiān)持治罪與治理并重。對作出不起訴后需要承擔(dān)非刑罰責(zé)任的，發(fā)出檢察意見11.2萬余人，避免“不訴了之”。對辦案發(fā)現(xiàn)的制度管理漏洞發(fā)出檢察建議3.9萬份，均被采納。最高檢先后發(fā)出第九號、十號、十一號建議，促進(jìn)保障糧食安全和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。