2018年9月，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立五周年。上海自貿(mào)區(qū)在五年來(lái)推出了外商投資負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易單一窗口等一系列基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新，在全國(guó)改革開放中發(fā)揮了全局性作用和根本性作用。

金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)是自貿(mào)區(qū)改革開放的重要內(nèi)容。其重中之重就是創(chuàng)新設(shè)立了自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶），實(shí)現(xiàn)了本外幣一體化以及中外資企業(yè)跨境金融服務(wù)審慎統(tǒng)籌管理，為金融開放創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了有效載體，已成為自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新的重要品牌。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從中國(guó)人民銀行上?？偛揩@悉，截至2018年9月末，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)已有56家金融機(jī)構(gòu)通過分賬核算系統(tǒng)驗(yàn)收，累計(jì)開立FT賬戶約7.2萬(wàn)個(gè)，發(fā)生跨境收支折合人民幣25萬(wàn)億元，獲得本外幣融資折合1.3萬(wàn)億元。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）還從海南省相關(guān)部門獲悉，9月15日，人民銀行總行已批復(fù)同意建設(shè)海南自由貿(mào)易賬戶體系，海南將爭(zhēng)取2019年1月1日開始上線運(yùn)行海南自由貿(mào)易賬戶（HNFT）。這是FT賬戶在上海自貿(mào)區(qū)先行先試以來(lái)首次推廣至中國(guó)其他自貿(mào)區(qū)。

FT賬戶是一套以人民幣為本外幣合一的可兌換賬戶，由金融機(jī)構(gòu)在分賬核算管理的制度下運(yùn)營(yíng)。企業(yè)可以開立FT賬戶并通過賬戶內(nèi)資金可兌換的方式辦理各項(xiàng)跨境商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)中的本外幣結(jié)算以及境內(nèi)日常經(jīng)營(yíng)所需的各項(xiàng)人民幣結(jié)算，這滿足了企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的需求，既提高了資金結(jié)算效率，也節(jié)約了賬戶管理成本。

基于FT賬戶的全功能人民幣跨境雙向資金池，以其可兌換功能支持了中外資企業(yè)集團(tuán)在岸集中管理下屬成員企業(yè)間的全球本外幣資金，調(diào)劑集團(tuán)內(nèi)的資金余缺，由此實(shí)現(xiàn)“先內(nèi)部調(diào)劑后外部融資”的優(yōu)選財(cái)務(wù)管理方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海自貿(mào)區(qū)框架下，各類企業(yè)搭建的跨境人民幣資金池近800個(gè)，累計(jì)發(fā)生的收支總額折合人民幣1.38萬(wàn)億元。

近日，F(xiàn)T賬戶還被賦予了新任務(wù)。首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)前夕，人民銀行和上海市商務(wù)委聯(lián)合發(fā)文，明確了金融機(jī)構(gòu)可以按國(guó)際通行的做法為企業(yè)開展貨物轉(zhuǎn)手買賣貿(mào)易提供基于FT賬戶的跨境金融服務(wù)。

另一方面，“一線放開”的同時(shí)要嚴(yán)格實(shí)施“二線守住”。上海自貿(mào)區(qū)積極探索了金融開放后的風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐試點(diǎn)，建立了以宏觀審慎為目標(biāo)的跨境資金流動(dòng)管理政策框架。該框架的特點(diǎn)是依托FT賬戶分賬核算建立金融機(jī)構(gòu)層面的“電子圍網(wǎng)”，要求金融機(jī)構(gòu)建立可兌換后的內(nèi)部業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系，人民銀行則通過系統(tǒng)直連的方式采集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)事中事后、全覆蓋的動(dòng)態(tài)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

中國(guó)人民銀行上海總部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“從目前來(lái)看，F(xiàn)T賬戶分賬核算搭建的自貿(mào)區(qū)跨境金融各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)可控?！?/p>

目前，國(guó)家金融管理部門已將個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付匯業(yè)務(wù)、宏觀審慎的境外融資制度等15項(xiàng)措施在全國(guó)復(fù)制推廣。將放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入門檻、離岸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)授權(quán)、區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入簡(jiǎn)化等23項(xiàng)措施在國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)不同程度復(fù)制推廣。