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黨派提案丨致公黨中央:建議加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
全國兩會即將召開,澎湃新聞從致公黨中央了解到,致公黨中央擬向大會提交《關(guān)于發(fā)揮國際消費(fèi)中心引領(lǐng)帶動作用,加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的提案》。
致公黨中央在提案中指出,消費(fèi)中心是消費(fèi)資源的集聚地,國際消費(fèi)中心更是一國乃至全球消費(fèi)市場的制高點(diǎn),具有很強(qiáng)的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動作用。近年來,海南被賦予建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的重任,我國對培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市作出安排部署,一些地方也聚焦建設(shè)區(qū)域特色消費(fèi)中心城市發(fā)力。進(jìn)一步發(fā)揮國際消費(fèi)中心引領(lǐng)作用,能夠有效帶動一批大中城市提升國際化水平,加快消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。
為此,致公黨中央在上述提案中國建議:
一、以國際化為導(dǎo)向,加快吸引國內(nèi)外消費(fèi)者
拓展國際消費(fèi)客群。適當(dāng)擴(kuò)大外國游客免簽、落地簽范圍,探索便捷高效的快速通關(guān)模式和一站式窗口服務(wù),努力提升國際過境游客或過夜消費(fèi)者數(shù)量,提升國際消費(fèi)占城市消費(fèi)總額的比重。
建設(shè)國際消費(fèi)平臺。如世博會、進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、時裝周、旅游節(jié)、藝術(shù)節(jié)、購物節(jié)等,提升對世界消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)的全球配置能力和對國內(nèi)外消費(fèi)者的吸引力。借鑒杭州亞運(yùn)會經(jīng)驗(yàn),利用國際大型賽事促進(jìn)文旅融合發(fā)展,塑造和推廣城市品牌,推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,催化城市消費(fèi)格局的多維度轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。完善現(xiàn)代化的國際機(jī)場(港口、碼頭)、酒店、商場、娛樂場所、免稅店等硬設(shè)施,優(yōu)化國際化、規(guī)范化、全方位的消費(fèi)制度、消費(fèi)政策、退稅、外幣兌換等軟設(shè)施,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,提升國際游客匯聚通達(dá)水平。
二、以促消費(fèi)為核心,打造“買全球、賣全球”的世界消費(fèi)中心
豐富消費(fèi)產(chǎn)品。積極引進(jìn)全球高端消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù),打造集聚、整合、配置全球消費(fèi)資源的大平臺。加大本土品牌培育,推動老字號守正創(chuàng)新,著力提升自主品牌國際知名度。依托本地優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源,增加特色產(chǎn)業(yè)、知名品牌、獨(dú)特的歷史文化等優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。
打造消費(fèi)地標(biāo)。打造一批集聚世界高端品牌、本土優(yōu)質(zhì)品牌和集購物、餐飲、文化、體驗(yàn)為一體的具有國際影響力的消費(fèi)地標(biāo)。打造全球新品首發(fā)地、做大做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大全球影響力。
持續(xù)擴(kuò)大對外開放。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢,放寬教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、娛樂等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,提升國際化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。
發(fā)揮科技優(yōu)勢。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技優(yōu)勢,以數(shù)字化為核心、以新興技術(shù)為手段、以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向,形成具有顛覆性、革命性的消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新方式、新場景,促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展。
三、發(fā)揮中心引領(lǐng)作用,帶動一批大中城市提升消費(fèi)國際化水平
釋放離島免稅購物潛力,深入推進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)體系,以離島免稅購物為“引爆點(diǎn)”,優(yōu)化免稅城(店)的布局、層次及數(shù)量,給予更多免稅經(jīng)營主體市場信心,推動國產(chǎn)商品進(jìn)入免稅渠道,提升離島免稅購物滲透率。建議海南封關(guān)運(yùn)作后繼續(xù)保留離島免稅購物政策,并對其作進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化。
加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,發(fā)揮輻射帶動作用。五座城市作為京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝都市圈四大城市群的中心城市,要發(fā)揮輻射帶動作用,通過地區(qū)消費(fèi)“小循環(huán)”帶動國內(nèi)消費(fèi)“大循環(huán)”,進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)國際消費(fèi)“雙循環(huán)”。
加強(qiáng)跨地域、跨城市、跨部門協(xié)同,科學(xué)布局、培育發(fā)展一批區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心。支持打造集國際消費(fèi)中心城市、區(qū)域性消費(fèi)中心城市、口岸特色消費(fèi)城市和若干消費(fèi)目的地為一體的消費(fèi)中心城市群,引導(dǎo)各地更好發(fā)揮比較優(yōu)勢,帶動周邊商流、人流、物流、信息流暢通交流,有效促進(jìn)供給體系、需求結(jié)構(gòu)、流通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展環(huán)境提質(zhì)升級。





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