2024年全國兩會召開在即，澎湃新聞從全國人大代表，濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長、總經理卓長立處獲悉，今年她帶來了《關于為家政服務人員增加工傷保險的建議》（以下簡稱《建議》）。

全國人大代表，濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長、總經理卓長立 受訪者供圖

《建議》指出，截至2023年底，全國家政服務從業(yè)人員已達3850萬人。隨著經濟社會發(fā)展，整個社會對家政服務的需求迅速增加，家政服務業(yè)已成為安置就業(yè)，拉動消費、推動經濟發(fā)展的重要新生力量。一些影響和制約家政服務業(yè)高質量發(fā)展的問題也逐步突顯，如家政服務員中靈活就業(yè)人員不能享受工傷保險待遇，工作期間的安全和健康得不到有效保障。

卓長立告訴記者，隨著人口老齡化的加劇和二孩三孩生育政策的全面實施，現(xiàn)代家庭結構發(fā)生變化，家政服務的需求呈多元化、個性化。目前，在崗家政服務人員主要是農村勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，其中農村勞動力占60%以上，總體年齡偏大，文化程度較低。家政服務因為職業(yè)的特殊性，工作時間靈活，地區(qū)差異性大，客戶路途遠近及其他不確定因素多，在工作期間摔傷、燙傷，上下班途中發(fā)生交通事故，甚至造成傷殘、死亡的情況時有發(fā)生。

目前政策規(guī)定，企業(yè)非全日制從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員無法繳納工傷保險，只有與企業(yè)簽訂勞動合同的全日制用工繳納社會保險，工傷保險不能單獨繳納，所以嚴重限制家政服務業(yè)的快速發(fā)展。家政服務因為行業(yè)的特殊性，家政企業(yè)與家政服務員簽訂的是服務協(xié)議，家政企業(yè)既沒有繳納能力也不具備繳納條件。

“家政服務員一旦在工作中受傷，就只能依靠購買的意外傷害保險，給予補償?shù)臄?shù)額較少，如果受傷比較嚴重，商業(yè)保險費用賠付數(shù)額非常有限，面對醫(yī)療費用和日常生活的雙重壓力，很多家政服務員因此致貧、返貧，甚至傾家蕩產。 ”卓長立稱。

因此，卓長立建議，相關部門在《國務院辦公廳關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》（國辦發(fā)〔2019〕30號）文件中界定的員工制家政服務企業(yè)內增設工傷保險。

針對城鄉(xiāng)靈活就業(yè)人員，在現(xiàn)有的養(yǎng)老和醫(yī)療保險基礎上，增加工傷保險。工傷保險費以政府補貼和個人繳納相結合的方式，政府補大頭，個人拿小頭，工傷保險能夠有效保障家政服務員自身安全，免除后顧之憂，增強其家庭抗風險能力和家政服務行業(yè)的吸引力、競爭力，吸引更多人員從事家政服務工作，推動家政服務業(yè)健康蓬勃發(fā)展。