國家自然科學基金委員會黨組書記、主任李靜海在最新一期的《求是》雜志（2018年第22期）上發(fā)表的署名文章《大力提升源頭創(chuàng)新能力 構建面向新時代的科學基金體系》中指出，我國的學科門類劃分過細，學科布局的綜合性和交叉性不足，這種傳統(tǒng)布局不利于學科之間協(xié)同創(chuàng)新。

文章指出，“改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們堅持黨對科技事業(yè)的領導，堅持建設世界科技強國的奮斗目標，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，推動我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。在國家自然科學基金等科技計劃的資助下，我國基礎研究蓬勃發(fā)展，整體科技創(chuàng)新能力顯著提升?；A研究戰(zhàn)略布局、資助格局、重點任務、條件支撐、人才隊伍等持續(xù)優(yōu)化，造就了一支規(guī)模宏大、結構相對合理的研究隊伍，我國基礎研究人員全時當量從2007年13.81萬人年增長到2017年的29.01萬人年，45歲以下的青年人已經(jīng)成為我國基礎研究的主力軍?；A研究產(chǎn)出質(zhì)量和數(shù)量顯著提升，鐵基超導材料保持國際最高轉變溫度，量子反?；魻栃?、多光子糾纏世界領先，中微子振蕩、干細胞、利用體細胞克隆獼猴等方面取得重要原創(chuàng)性突破?！?/p>

然而，李靜海在文章中同時指出，“我國在短短幾十年內(nèi)發(fā)展成為科技大國和基礎研究大國，盡管量的方面有很大擴展，但質(zhì)的飛躍尚未實現(xiàn)。同黨的十九大提出的新任務新要求相比，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┴酱鉀Q的問題：基礎科學研究短板依然突出，企業(yè)對基礎研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，頂尖人才和團隊比較缺乏等。此外，更值得關注的是，開展基礎研究所必需的科學精神、科學文化和科學價值觀仍然滯后?！?/p>

“原因是多方面的。”李靜海在上述文章中分析指出，多方面的原因主要包括傳統(tǒng)學科布局制約交叉融合，評價體系的目的性、適用性、應用性偏離，解決關鍵科學問題聚力不夠，全社會支持基礎研究的環(huán)境尚需優(yōu)化等。

其中，在“傳統(tǒng)學科布局制約交叉融合”方面，文章提到，“我國的學科門類劃分過細，學科布局的綜合性和交叉性不足。這種傳統(tǒng)布局導致學科疆域固化、互相隔離，已不適應學科之間、科學和技術之間、技術和工程之間、自然科學和人文社會科學之間日益呈現(xiàn)的交叉融合趨勢，不利于學科之間協(xié)同創(chuàng)新。因此，盡管有的學科論文數(shù)量在世界上數(shù)一數(shù)二，但少有特色和獨創(chuàng)，自己開辟的領域、自成體系的學派、獨創(chuàng)的理論和技術還很不夠?！?/p>

在“評價體系的目的性、適用性、應用性偏離”方面，文章指出，“目的性偏離導致評價流于形式，比如人才評價的遴選被一些部門異化成‘帽子工程’，將其物質(zhì)化、金錢化，嚴重背離科學精神，導致功利主義滋生。適用性偏離表現(xiàn)為評價標準‘一刀切’，導致評價對象過度關注完成各項指標，而忽視實質(zhì)性的科學突破。應用性偏離主要體現(xiàn)在兩個方面：一是評價結果的過度使用，如評價結果與人才待遇過度掛鉤；二是評價結果的‘標簽化’和‘永久化’，不利于持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力?！?/p>

在“全社會支持基礎研究的環(huán)境尚需優(yōu)化”方面，李靜海指出，“雖然黨中央高度重視基礎研究，持續(xù)加大中央財政投入，但全社會甚至部分科研人員對基礎研究重要性的認識仍然不夠，社會和產(chǎn)業(yè)界對基礎研究投入不足，多元投入基礎研究的機制和文化仍未建立。有的項目沒有真正把基礎研究放在優(yōu)先位置，有時甚至作為陪襯，實質(zhì)性安排不夠。盡管我國總的研發(fā)投入增長較快，但2017年基礎研究投入占總的研發(fā)投入的比例僅為5.5%，遠遠低于發(fā)達國家15%-20%的水平?！?/p>