國家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組書記、主任李靜海在最新一期的《求是》雜志（2018年第22期）上發(fā)表的署名文章《大力提升源頭創(chuàng)新能力 構(gòu)建面向新時(shí)代的科學(xué)基金體系》中指出，我國的學(xué)科門類劃分過細(xì)，學(xué)科布局的綜合性和交叉性不足，這種傳統(tǒng)布局不利于學(xué)科之間協(xié)同創(chuàng)新。

文章指出，“改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。在國家自然科學(xué)基金等科技計(jì)劃的資助下，我國基礎(chǔ)研究蓬勃發(fā)展，整體科技創(chuàng)新能力顯著提升?；A(chǔ)研究戰(zhàn)略布局、資助格局、重點(diǎn)任務(wù)、條件支撐、人才隊(duì)伍等持續(xù)優(yōu)化，造就了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的研究隊(duì)伍，我國基礎(chǔ)研究人員全時(shí)當(dāng)量從2007年13.81萬人年增長到2017年的29.01萬人年，45歲以下的青年人已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)研究的主力軍。基礎(chǔ)研究產(chǎn)出質(zhì)量和數(shù)量顯著提升，鐵基超導(dǎo)材料保持國際最高轉(zhuǎn)變溫度，量子反?；魻栃?yīng)、多光子糾纏世界領(lǐng)先，中微子振蕩、干細(xì)胞、利用體細(xì)胞克隆獼猴等方面取得重要原創(chuàng)性突破?！?/p>

然而，李靜海在文章中同時(shí)指出，“我國在短短幾十年內(nèi)發(fā)展成為科技大國和基礎(chǔ)研究大國，盡管量的方面有很大擴(kuò)展，但質(zhì)的飛躍尚未實(shí)現(xiàn)。同黨的十九大提出的新任務(wù)新要求相比，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┴酱鉀Q的問題：基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)比較缺乏等。此外，更值得關(guān)注的是，開展基礎(chǔ)研究所必需的科學(xué)精神、科學(xué)文化和科學(xué)價(jià)值觀仍然滯后?！?/p>

“原因是多方面的?！崩铎o海在上述文章中分析指出，多方面的原因主要包括傳統(tǒng)學(xué)科布局制約交叉融合，評(píng)價(jià)體系的目的性、適用性、應(yīng)用性偏離，解決關(guān)鍵科學(xué)問題聚力不夠，全社會(huì)支持基礎(chǔ)研究的環(huán)境尚需優(yōu)化等。

其中，在“傳統(tǒng)學(xué)科布局制約交叉融合”方面，文章提到，“我國的學(xué)科門類劃分過細(xì)，學(xué)科布局的綜合性和交叉性不足。這種傳統(tǒng)布局導(dǎo)致學(xué)科疆域固化、互相隔離，已不適應(yīng)學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)和工程之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之間日益呈現(xiàn)的交叉融合趨勢(shì)，不利于學(xué)科之間協(xié)同創(chuàng)新。因此，盡管有的學(xué)科論文數(shù)量在世界上數(shù)一數(shù)二，但少有特色和獨(dú)創(chuàng)，自己開辟的領(lǐng)域、自成體系的學(xué)派、獨(dú)創(chuàng)的理論和技術(shù)還很不夠?！?/p>

在“評(píng)價(jià)體系的目的性、適用性、應(yīng)用性偏離”方面，文章指出，“目的性偏離導(dǎo)致評(píng)價(jià)流于形式，比如人才評(píng)價(jià)的遴選被一些部門異化成‘帽子工程’，將其物質(zhì)化、金錢化，嚴(yán)重背離科學(xué)精神，導(dǎo)致功利主義滋生。適用性偏離表現(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)‘一刀切’，導(dǎo)致評(píng)價(jià)對(duì)象過度關(guān)注完成各項(xiàng)指標(biāo)，而忽視實(shí)質(zhì)性的科學(xué)突破。應(yīng)用性偏離主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是評(píng)價(jià)結(jié)果的過度使用，如評(píng)價(jià)結(jié)果與人才待遇過度掛鉤；二是評(píng)價(jià)結(jié)果的‘標(biāo)簽化’和‘永久化’，不利于持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力?！?/p>

在“全社會(huì)支持基礎(chǔ)研究的環(huán)境尚需優(yōu)化”方面，李靜海指出，“雖然黨中央高度重視基礎(chǔ)研究，持續(xù)加大中央財(cái)政投入，但全社會(huì)甚至部分科研人員對(duì)基礎(chǔ)研究重要性的認(rèn)識(shí)仍然不夠，社會(huì)和產(chǎn)業(yè)界對(duì)基礎(chǔ)研究投入不足，多元投入基礎(chǔ)研究的機(jī)制和文化仍未建立。有的項(xiàng)目沒有真正把基礎(chǔ)研究放在優(yōu)先位置，有時(shí)甚至作為陪襯，實(shí)質(zhì)性安排不夠。盡管我國總的研發(fā)投入增長較快，但2017年基礎(chǔ)研究投入占總的研發(fā)投入的比例僅為5.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家15%-20%的水平?！?/p>