接近歲末，北京市里著手謀劃新一年工作，按照城市空間布局加強(qiáng)分類指導(dǎo)。11月16日，市委書記蔡奇來到東城區(qū)、西城區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，以新中國成立70周年為契機(jī)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好核心區(qū)工作，為中央政務(wù)營造更好環(huán)境，讓市民群眾有更多獲得感。市委副書記、市長(zhǎng)陳吉寧一同調(diào)研。

東城區(qū)中糧廣場(chǎng)C座，由家具賣場(chǎng)變身為高檔寫字樓，聚集了一批金融科技企業(yè)。蔡奇肯定中糧廣場(chǎng)騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效，希望繼續(xù)堅(jiān)持開放共享理念，為入駐企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。

西城區(qū)什剎海西海濕地公園，湖水清澈，野鴨嬉戲，是市民休閑又一好去處。蔡奇沿環(huán)湖步道察看環(huán)境整治成果。他還走進(jìn)祖祖輩輩都生活在這里的曹艷家，了解居住環(huán)境改善情況。蔡奇肯定西海整治亮出岸線、還湖于民，提升了市民的幸福感。

蔡奇指出，核心區(qū)是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)，地位特殊而重要。要把全力服務(wù)保障首都功能作為核心區(qū)工作的全部要義。騰退空間要優(yōu)先用于保障中央政務(wù)功能和公共服務(wù)配套；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)綜合整治，提升景觀質(zhì)量，創(chuàng)造整潔、有序的環(huán)境；主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，做好精準(zhǔn)服務(wù)；切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定，確保社會(huì)面秩序良好。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定有序疏解非首都功能。要推動(dòng)相關(guān)醫(yī)院、高校整體向外疏解。要通過控制新建建筑體量、拆除違法建設(shè)、恢復(fù)歷史風(fēng)貌、異地改善居住條件等措施，逐步實(shí)現(xiàn)建筑規(guī)模減量。要做好旺季游客數(shù)量的管控引導(dǎo)，從嚴(yán)管理旅游秩序。要解決過度商業(yè)化問題，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí)，減少依附旅游業(yè)的一般性商業(yè)。

蔡奇要求，認(rèn)真履行好老城保護(hù)與復(fù)興的歷史責(zé)任。老城整體保護(hù)要以中軸線申遺保護(hù)為抓手。市區(qū)屬文物要帶頭騰退，在京單位文物的騰退保護(hù)“不求所有，但求民用”。老城復(fù)興的關(guān)鍵在于街區(qū)更新。要保護(hù)好胡同肌理、四合院，留住原住民，留住京味兒，突出傳統(tǒng)文化風(fēng)貌，整體提升人居環(huán)境。要一條街區(qū)一條街區(qū)地干，積極穩(wěn)步推動(dòng)更新提升，打造一批街區(qū)更新樣板。東城區(qū)探索“共生院”、西城區(qū)西海還湖于民的做法，值得肯定和推廣。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，以減量發(fā)展為前提，優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展金融、文化、科技等產(chǎn)業(yè)，辦好金融街，發(fā)展創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)。注重騰籠換鳥，推動(dòng)騰退空間、老舊廠房再利用，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

蔡奇要求，深入開展背街小巷環(huán)境整治提升，改善人居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)架空線入地，解決亂停車問題。搞好垃圾分類。抓好老舊小區(qū)綜合整治和加裝電梯工作，破解央屬失管小區(qū)難題。堅(jiān)持“大掃除”做法。背街小巷環(huán)境整治提升不趕進(jìn)度，重在質(zhì)量。要借助整治提升，突出解決好宜居性和便利性問題。盡可能留白增綠、見縫插綠。完善一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈，按社區(qū)補(bǔ)足早餐點(diǎn)、菜場(chǎng)、便利店等生活設(shè)施。

蔡奇強(qiáng)調(diào)，核心區(qū)必須堅(jiān)持一本規(guī)劃、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套政策。抓緊編制出臺(tái)老城整體保護(hù)規(guī)劃、核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，形成街區(qū)更新導(dǎo)則，做到所有街區(qū)規(guī)劃管控全覆蓋。率先實(shí)行規(guī)劃實(shí)施分級(jí)管理，每個(gè)街區(qū)都要聘請(qǐng)責(zé)任規(guī)劃師。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和智能手段提高精細(xì)化管理水平。

蔡奇要求，強(qiáng)化“紅墻意識(shí)”。大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶頭牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化絕對(duì)忠誠、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和首善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)、帶好隊(duì)伍，做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，抓好社區(qū)換屆。積極推進(jìn)街道管理體制改革，在基層黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作中當(dāng)好表率。

陳吉寧說，做好核心區(qū)工作要以服務(wù)保障首都功能為中心，把握大勢(shì)，聚焦主線，抓住重點(diǎn)。把握大勢(shì)就是找準(zhǔn)形勢(shì)發(fā)展與自身工作的結(jié)合點(diǎn)，深入研判機(jī)遇挑戰(zhàn)，借勢(shì)謀劃推動(dòng)工作。要以深化改革開放為契機(jī)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；以消費(fèi)升級(jí)為契機(jī)，提升服務(wù)業(yè)品質(zhì)，推動(dòng)城市更新；以新一輪科技革命為契機(jī)，利用創(chuàng)新科技賦能城市發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦主線就是按照新版城市總規(guī)要求，轉(zhuǎn)變思想、深化認(rèn)識(shí)，立足區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，加緊探索減量條件下的城市更新模式，從盤活存量中挖掘提質(zhì)增效潛力，在功能疏解的同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生改善。抓住重點(diǎn)就是把握重大歷史節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，發(fā)揮重大活動(dòng)、重點(diǎn)任務(wù)的帶動(dòng)作用，不斷提升城市品質(zhì)和精細(xì)化管理水平。

市領(lǐng)導(dǎo)林克慶、崔述強(qiáng)、隋振江一同調(diào)研。

（原標(biāo)題為《 提早謀劃新一年工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，蔡奇強(qiáng)調(diào)全力服務(wù)保障首都功能是核心區(qū)工作全部要義！》）