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何建華專欄:寧波筑夢“兩個金融中心”高質(zhì)量發(fā)展
去年年底召開的中央金融工作會議指出,要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融發(fā)展體系。踐行“爭一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”的寧波,應(yīng)當(dāng)切實找準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代金融體系的關(guān)鍵點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),以示范先行姿態(tài)走穩(wěn)走好中國特色金融發(fā)展之路,全面提升金融競爭力帶動力,著力打造長三角地區(qū)輻射力強(qiáng)、影響力大的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心,為甬城高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。中國特色金融發(fā)展之路
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,是全球最高層面的分工表現(xiàn)形式,是基于定價與交易規(guī)則的財富分配轉(zhuǎn)換器。縱觀當(dāng)今世界,金融競爭力本質(zhì)上取決于實體經(jīng)濟(jì)競爭力和貿(mào)易價值鏈提升以及金融市場的發(fā)展?fàn)顩r。相關(guān)資料顯示,從20年前中農(nóng)工建四大行股改上市以來,我國內(nèi)地金融業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,總資產(chǎn)從不到30萬億元躍升至超過450萬億元,增長了15倍。其中,銀行業(yè)規(guī)模已位居全球第一,保險市場規(guī)模位居全球第二。金融毫無疑問是“國之大者”,關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。中央金融工作會議強(qiáng)調(diào),堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,為我國金融高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明方向。
改革開放以來,鄧小平同志透過現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜的表象,敏銳地抓住了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,對金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用給出了科學(xué)定位,深刻地揭示了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與金融之間的辯證關(guān)系。1991年初,鄧小平在上海視察聽取上海市負(fù)責(zé)同志的工作匯報時,針對浦東新區(qū)“金融先行”的做法,明確指出:“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活?!?/p>
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是實體經(jīng)濟(jì)的血脈;金融活經(jīng)濟(jì)活,金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn);金融安全是國家安全的重要組成部分,維護(hù)金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。做好金融工作責(zé)任重大,容不得絲毫疏忽懈怠。黨的十九大提出金融改革與發(fā)展的新理念:深化金融體制改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,深化利率和匯率市場化改革。健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。關(guān)鍵是三要點(diǎn):服務(wù)實體經(jīng)濟(jì);雙支柱調(diào)控;守住安全底線。
堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,就是要做到“八個堅持”:堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅持以人民為中心的價值取向;堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨;堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題;堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展;堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;堅持統(tǒng)籌金融開放和安全;堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)?!鞍藗€堅持”既有世界觀,也有方法論,標(biāo)志著我們黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。
金融本源是服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)
金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的根本宗旨,也是防范金融風(fēng)險的有力舉措。以甬城為觀察樣本,寧波市委高度重視金融工作,提出要提高站位、主動作為,實現(xiàn)“單兵突進(jìn)”的小金融向“多跨協(xié)同”的大金融轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)金融和實體經(jīng)濟(jì)共生共榮,力爭到“十四五”末基本建成長三角地區(qū)輻射力強(qiáng)、影響力大的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心。寧波市金融系統(tǒng)深入踐行“大金融”理念,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)爭先提質(zhì)、重大項目融資攻堅、金融創(chuàng)新深化等金融攻堅“十大工程”,系統(tǒng)推進(jìn)融資保供、產(chǎn)業(yè)提級、上市引領(lǐng)、改革示范、生態(tài)優(yōu)化“五位一體”高質(zhì)量發(fā)展,取得一定實效。
近些年來,在國家金融高質(zhì)量發(fā)展整體布局中,寧波被賦予普惠金融改革示范區(qū)、保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、全國區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)等使命,承擔(dān)了一些國家金融改革的試點(diǎn)任務(wù)。因為是試點(diǎn),就意味著機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、探索與創(chuàng)新同行,難免會出現(xiàn)一些新情況新問題,比如試點(diǎn)效應(yīng)“為他人做嫁衣”,先發(fā)優(yōu)勢不可持續(xù);本土金融機(jī)構(gòu)能級不足,改革成果“吃不下”等。面對難點(diǎn)堵點(diǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大改革試驗與創(chuàng)新試點(diǎn)力度,不斷放大集成優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)大市“真正挑起大梁”注入強(qiáng)勁動力,提供更加有力的金融支撐。
作為中國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之一,浙江在國家經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)著重要位置;作為浙江與杭州“雙城記”發(fā)展格局中的重要一極,寧波的GDP地位十分穩(wěn)固,中長期將穩(wěn)居浙江省第二。寧波能保持如此強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)動能,制造業(yè)和國際貿(mào)易可謂“雙輪引擎”。這就為寧波金融發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),提供了遼闊空間。圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融“五篇大文章”,寧波金融應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,因勢利導(dǎo)提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的適配性,以金融強(qiáng)助力經(jīng)濟(jì)強(qiáng),以金融穩(wěn)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。
首先,應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,擴(kuò)投資、強(qiáng)實體、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、扶小微,全方位提升金融支持實體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,尤其是應(yīng)在服務(wù)支持具有寧波特征的中小微企業(yè)金融可得性上聚焦發(fā)力;其次,應(yīng)當(dāng)全面筑牢金融安全防線,緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管,切實優(yōu)化金融治理生態(tài),深化“信用寧波”建設(shè),引導(dǎo)全社會共建共創(chuàng)良好金融生態(tài),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;再則,應(yīng)當(dāng)大力吸引集聚金融從業(yè)人員,讓金融人才以專業(yè)創(chuàng)造價值,以責(zé)任形成聲譽(yù),以服務(wù)建立信任,以質(zhì)量贏得競爭,整體提升寧波金融的發(fā)展能級。
以開放胸懷做優(yōu)做大做強(qiáng)寧波金融
由于金融的流動性屬性和特征,不可能囿于一城一地孤立發(fā)展,不可能“閉關(guān)自守”不開放,那就會影響金融有效配置資源的功能,不利于自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國金融高水平開放只有進(jìn)行時,沒有完成時,但在金融開放中必須關(guān)注金融風(fēng)險和金融安全。寧波作為長三角南翼的中心城市,又是開放大市,進(jìn)出口貿(mào)易和海外投資非?;钴S,如何超越“一畝三分地”的觀念束縛,在對外開放中不斷做優(yōu)做大做強(qiáng)自身金融,應(yīng)該是寧波經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。
對寧波金融來說,對外開放首要是應(yīng)當(dāng)發(fā)揮天時地利與人和的獨(dú)特優(yōu)勢,與上海國際金融中心建設(shè)深度融合、攜手并進(jìn),在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略中,打造輻射力強(qiáng)、影響力大的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心。
上海自1843年開埠之初,抵達(dá)黃浦江畔的寧波商人們開創(chuàng)了第一家現(xiàn)代銀行、第一家證券交易所、第一家保險公司等,與上海金融有著緊密相連的血脈基因。據(jù)統(tǒng)計,1948年,在上海謀生的寧波人已達(dá)100萬之眾,占全市人口的五分之一,許多經(jīng)商的寧波人通過血緣姻親和地緣鄉(xiāng)誼結(jié)成商業(yè)群體,形成了知名的“寧波幫”。解放后,部分寧波商人由上海遷往香港,包玉剛、董浩云、虞洽卿、劉鴻生、邵逸夫等人成為杰出代表,他們又成為當(dāng)?shù)刂匾恼塘α俊?/p>
長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,強(qiáng)力支撐上海國際金融中心:中國金融資產(chǎn)規(guī)模最大、最集中的地帶;中國內(nèi)地最發(fā)達(dá)、最齊全的金融市場體系;中國最重要的人民幣資產(chǎn)交易、配置與定價中心;中國最重要的外資金融資產(chǎn)管理運(yùn)營中心;中國重要的金融科技與人工智能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心;中國最重要的制造業(yè)、貿(mào)易、航運(yùn)與科技創(chuàng)新中心之一,可謂要素資源富集、發(fā)展?jié)摿o限。上海在“五個中心”之一的國際金融中心建設(shè)中,圍繞提高國際化水平,實施高水平金融對外開放,著力完善市場體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系,做好金融“五篇大文章”,切實增強(qiáng)金融的安全可控能力,更好履行金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”三大任務(wù)。
綜合評估上海國際金融中心建設(shè)與長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)與金融優(yōu)質(zhì)資源,為寧波筑夢“兩個金融中心”高質(zhì)量發(fā)展提供了扎實基礎(chǔ)與遼闊空間。寧波金融對接上海金融,具有天然優(yōu)勢。有鑒于此,寧波金融面向上海開放,某種意義上就是面向世界開放;與上海融合,某種程度上就是與世界融入。寧波應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)上海金融的國際化水平,不斷提升制度性開放水平;學(xué)習(xí)上海營造提升金融生態(tài)功能的經(jīng)驗,致力于優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境;學(xué)習(xí)上海吸引具有全球視野、通曉國際規(guī)則、精通市場語言的金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊的做法,招引集聚更多金融人才;學(xué)習(xí)上海不斷改善營商服務(wù),提供專業(yè)政府服務(wù),擦亮最優(yōu)營商品牌等,持續(xù)增強(qiáng)寧波金融高質(zhì)量發(fā)展能級。
積極培育中國特色金融文化
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上明確指出:“推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國,要堅持法治和德治相結(jié)合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為?!?/p>
堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,培育中國特色金融文化至關(guān)重要。文化化人,是一種價值認(rèn)同、行為方式、生命基因,金融文化的核心內(nèi)容是關(guān)于金融的信念、價值觀和行為規(guī)范,具有引導(dǎo)、激勵、約束、創(chuàng)新等作用,影響金融從業(yè)者的價值追求、思維方式、行為模式等。既往的經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟(jì)快速增長時,金融是一朵花;而當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于低迷時,金融就會備受質(zhì)疑。事實上,大眾質(zhì)疑是金融從業(yè)人員的職業(yè)操守,說到底是金融文化。毋庸諱言,我國金融領(lǐng)域存在的一些矛盾和問題,如風(fēng)險隱患仍然較多、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高、金融亂象和腐敗問題屢禁不止、金融監(jiān)管和治理能力薄弱等,都與我國金融文化建設(shè)滯后密切相關(guān)。
中國特色金融發(fā)展之路與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別,既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,更具有適合我國國情的鮮明特色。華爾街有句名言:欲望是個好東西。以華爾街為代表的西方金融,不斷推出所謂的深度金融創(chuàng)新,事實上是放縱金融包裹著的人的欲望,使得貧富差距極大加劇,對外戰(zhàn)略要維護(hù)金融資本霸權(quán)攪得世界不太平。中國自古以來就有“君子愛財取之有道”“農(nóng)工商交易之路通,而龜貝金錢刀布之幣興焉”等理念,與現(xiàn)代金融健康發(fā)展的要求高度嵌合。中國特色金融文化明顯區(qū)別于西方金融文化,是提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、有效防范化解金融風(fēng)險、提高金融國際競爭力、提升金融軟實力的必然要求,是推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國的必然要求。中國特色金融文化建設(shè)是一個嶄新課題,深刻蘊(yùn)含著當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局、發(fā)展和安全、特殊和一般的辯證關(guān)系,是走好中國特色金融發(fā)展之路的治本之策。
寧波是一座有著悠久商業(yè)文明的文化城市,“寧波幫”是中國近代最大商幫與中國傳統(tǒng)“十大商幫”之一,為中國民族工商業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),推動了中國工商業(yè)的近代化。寧波商人遍布世界各地,其中不乏世界級工商巨子。秉承甬城文化傳統(tǒng)與寧波商幫基因,在筑夢寧波金融高質(zhì)量發(fā)展的新賽道上,寧波金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持法治和德治相結(jié)合,在積極培育中國特色金融文化方面做出新的貢獻(xiàn)。
(何建華,上海社科院研究員、原副院長,江蘇省決策咨詢研究基地首席專家、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長,此文系根據(jù)接受寧波日報張正偉記者采訪內(nèi)容整理而成)





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