在未經(jīng)游泳池承包經(jīng)營(yíng)者同意的情況下，浙江東陽(yáng)市一村委會(huì)印刷了7000張游泳票作為福利發(fā)放給村民。警方明確告知村委會(huì)行為不當(dāng)后，村里的廣播還讓村民持票前往游泳池免費(fèi)游泳，并導(dǎo)致部分老年村民與游泳池經(jīng)營(yíng)方引發(fā)沖突。

11月16日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從東陽(yáng)市公安局歌山派出所獲悉，該所已對(duì)此事以“擾亂單位秩序”進(jìn)行立案，案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。

未經(jīng)經(jīng)營(yíng)者同意印發(fā)游泳票

2010年起，杜方正夫婦向東陽(yáng)市歌山鎮(zhèn)林頭村承包了一處村集體房屋經(jīng)營(yíng)農(nóng)莊，其中包含一個(gè)占地1500平方米的游泳池。因該游泳池的水來(lái)自橫錦水庫(kù)，水質(zhì)較好。

該泳池成人票價(jià)25元、兒童票價(jià)15元，每到夏天游泳池都會(huì)吸引很多人。僅去年，該游泳池就為杜方正夫婦帶來(lái)20余萬(wàn)元的門票收入。

東陽(yáng)市歌山鎮(zhèn)林頭村位于東陽(yáng)市東部，背靠橫錦水庫(kù)，先后被評(píng)為浙江省“省級(jí)民主法治村”、“金華市文明村”等。

今年6月23日23時(shí)許，杜方正接到一個(gè)好友電話稱，你家的游泳館要出大事了，今夜村里有一幫人深更半夜走在大街小巷，挨家挨戶分發(fā)打著以你農(nóng)莊名義印的游泳票，還印著“票價(jià)兩元”、“僅供本村村民使用”字樣，票面蓋著“東陽(yáng)市歌山鎮(zhèn)林頭村委員會(huì)”公章。

“我最初認(rèn)為是有人搞惡作劇，但上面蓋了村委會(huì)的公章。第二天我去找村委會(huì)主任何玉亮了解情況。未料到，何玉亮立即承認(rèn)票子是他讓人印的，章也是村委加蓋的，他說(shuō)在林頭村經(jīng)營(yíng)就要讓村民享受福利。村里印的游泳票總數(shù)大概有7000張，票面上的2元村里會(huì)補(bǔ)貼給我的?！倍欧秸嬖V澎湃新聞。

杜方正稱，他的農(nóng)莊和泳池已開了8年，每年都按時(shí)向村里繳納承包款，以往經(jīng)營(yíng)得比較順利。何玉亮是去年換屆選舉時(shí)當(dāng)上村委會(huì)主任的，考慮到能繼續(xù)在村里安心經(jīng)營(yíng)農(nóng)莊，他隨即表示愿意配合新任村主任為村民謀福利，但具體讓利需與村委再商定。

“最開始票子是村委討論以后印制的，出發(fā)點(diǎn)就是為村民謀福利。村里將農(nóng)莊以這么便宜的價(jià)格承包給杜方正，游泳池的用水也是村里的，讓他拿出點(diǎn)福利給村民也是應(yīng)該的，況且他還給別的村里分過(guò)票。如果事先跟他商量，他肯定不同意。票子印出來(lái)以后，他也同意了我們的做法?！绷诸^村村委會(huì)主任何玉亮向澎湃新聞表示。

杜方正透露，2015年，他與林頭村續(xù)簽了承包合同，租期為10年，約定第一年承包款30萬(wàn)元，以后每年按5%的幅度遞增。

上百名老人持票強(qiáng)行游泳

7月2日上午，林頭村村委會(huì)3名委員到農(nóng)莊與杜方正商量游泳池的具體讓利細(xì)節(jié)。杜方正提出，村委將需要游泳票總數(shù)報(bào)來(lái)，由他來(lái)印制，此前村里印制的游泳票作廢，并由村委會(huì)通過(guò)廣播或公告的形式通知村民。具體結(jié)算的價(jià)格，由農(nóng)莊和村里再行商議。

“當(dāng)時(shí)主要考慮到游泳池是對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，如果由村里印票無(wú)法掌握票子數(shù)量，而且每張‘貳元’的價(jià)格會(huì)影響正常經(jīng)營(yíng)。我提議票面價(jià)還是25元，但具體結(jié)算按與村里商定的價(jià)格算?！倍欧秸嬖V澎湃新聞。

不料，7月2日15時(shí)許，林頭村的廣播中卻在播放：“只要拿著村里發(fā)的游泳票，可以免費(fèi)去游泳館游泳，一切后果由村里承擔(dān)。”聽到廣播后，杜方正報(bào)了警。

歌山派出所民警萬(wàn)厲航告訴澎湃新聞，接警后他趕到現(xiàn)場(chǎng)，明確告知村委不能這么做，村委會(huì)不得擅作主張，須與經(jīng)營(yíng)方再行協(xié)商，村民必須經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)方同意方可游泳。

7月7日，村委會(huì)廣播再次響起讓村民免費(fèi)游泳的聲音，個(gè)別村民就拿著票去體驗(yàn)免費(fèi)游泳，杜方正在阻攔不住的情況下只能一邊放村民進(jìn)泳池，一邊再次報(bào)警。

民警第二次趕到現(xiàn)場(chǎng)，約定杜方正與村委會(huì)相關(guān)人員兩天后一起前往派出所協(xié)商此事。

7月10日，事件再度升級(jí)，當(dāng)天15時(shí)許，上百名林頭村老人同時(shí)前往游泳池，拿著村里發(fā)的票子強(qiáng)行要求游泳。杜方正提前得到消息，讓工作人員等在農(nóng)莊門口阻攔并第三次報(bào)警。歌山派出所派5名警力前往現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)雙方已起了沖突，農(nóng)莊老板娘被人推倒在地。民警介入后，有警員被抓傷。

“現(xiàn)場(chǎng)以老人為主，場(chǎng)面一度非常緊張。最終，我們讓農(nóng)莊負(fù)責(zé)人先讓所有人進(jìn)去游泳，過(guò)后再對(duì)此事進(jìn)行處理。這以后，沖突才平息?！比f(wàn)厲航告訴澎湃新聞。

杜方正向澎湃新聞表示，農(nóng)莊每年的旺季就在夏天游泳池開放期間，游泳的人很多都會(huì)在這里吃飯，一個(gè)夏季的經(jīng)營(yíng)額都有近百萬(wàn)元。但今年游泳池的收入不到1萬(wàn)元，農(nóng)莊的收入大大縮水。

“這個(gè)事情警方已經(jīng)立案，但責(zé)任主體是個(gè)人還是村委，需要再進(jìn)一步調(diào)查才能明確?！备枭脚沙鏊嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞。