“把督促巡視整改落實作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督的重要內(nèi)容”，是《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》的明確要求，也是黨的十九大以來黨中央強(qiáng)化巡視整改的重要創(chuàng)新舉措。就此，中央組織部干部監(jiān)督局局長王維平結(jié)合十九屆中央第一輪巡視選人用人專項檢查整改進(jìn)展情況，向本刊記者做了詳細(xì)介紹。

組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同發(fā)力督促整改

黨的十八大以來，從圍繞“四個著力”，到緊扣“六項紀(jì)律”，到聚焦“三大問題”，再到十九屆中央第一輪巡視提出的“六個圍繞、一個加強(qiáng)”，選人用人專項檢查始終是巡視工作的一個重要方面，并作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，寫入巡視工作條例之中?！包h的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就。從選人用人風(fēng)氣來說，用一個詞概括，就是明顯好轉(zhuǎn)，在有些方面稱得上實現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)”，王維平介紹說，從樹立正確導(dǎo)向、建立有效機(jī)制，到建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，都體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的實際效果，也體現(xiàn)了巡視工作及巡視整改的明顯成效。

十九屆中央第一輪巡視反饋的重要變化之一，是把選人用人專項檢查的反饋納入巡視反饋整體，由中央巡視組一并向被巡視地區(qū)、單位黨委（黨組）進(jìn)行反饋。這進(jìn)一步提升了選人用人專項檢查的權(quán)威性。在推動巡視整改落實方面，組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成了“三個同步”的工作機(jī)制：同步進(jìn)行情況反饋，同步推動整改落實，同步檢查驗收整改效果。此外，選人用人專項檢查整改報告同時報送中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中央組織部干部監(jiān)督局。“這強(qiáng)化了組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)齊抓共管工作格局，彰顯了組織監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督‘雙劍合璧’的巨大威力”，王維平告訴記者。

不僅于此，組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓干部日常監(jiān)督方面，既各有側(cè)重，又相互貫通、相得益彰。組織監(jiān)督把抓早抓小、抓經(jīng)常、抓預(yù)防，貫穿于對干部的談心談話、考核考察和選拔任用之中，是寓監(jiān)督于管理之中的監(jiān)督，與紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督一樣，都是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，為守護(hù)黨的肌體健康發(fā)揮著極其重要的作用。

務(wù)求選人用人問題清單高質(zhì)量“見底清零”

巡視整改是政治任務(wù)。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題必須即知即改、立行立改，拖拖拉拉改、有選擇地改、明改實不改等，都是整改不落實。

十九屆中央第一輪巡視結(jié)束后，中央組織部迅速明確了整改重點，梳理出選人用人方面的問題共188條，分解為整改任務(wù)共464項，并逐一建立整改臺賬，實行全流程跟蹤督辦。問題解決一個，銷號一個，務(wù)求“見底清零”。

只有高質(zhì)量完成整改，才能充分彰顯巡視利劍的威力。為此，中央組織部強(qiáng)化分類指導(dǎo)，堅持精準(zhǔn)施策，逐一與30個被巡視地區(qū)、單位組織人事部門溝通整改方案，審核整改措施，對表整改進(jìn)度，研究重點問題。專項檢查問題整改中期匯報之后，中央組織部專門召開巡視檢查整改落實工作推進(jìn)會，分管部領(lǐng)導(dǎo)對高質(zhì)量完成整改任務(wù)、確保問題“見底清零”作出安排部署，提出具體要求。同時，對整改不到位的單位逐一提出改進(jìn)意見和要求，與一些存在突出問題和特殊個案的單位共同閉門研究問題，定向突破難點。

在督促整改中，中央組織部堅持上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，不僅直接督導(dǎo)，還要求各地區(qū)各單位組織人事部門強(qiáng)化督促整改責(zé)任，比如山西省委組織部在抓好自身整改的同時，又派出專項督導(dǎo)組，到一些地方進(jìn)行專門督促指導(dǎo)。在對整改效果的審核把關(guān)中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，突出“三關(guān)”，即從嚴(yán)把好政治關(guān)，達(dá)不到政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求的，不能算完成；從嚴(yán)把好政策關(guān)，不符合政策要求的，不能算完成；從嚴(yán)把好效果關(guān)，達(dá)不到整改要求效果的，也不能算整改完成。堅決杜絕走形式、走過場，整改不全面的絕不放過、不徹底的絕不放過、不清零的絕不放過。

在王維平看來，“真改實改”是十九屆中央第一輪巡視整改最顯著的特征。截至目前，該輪巡視發(fā)現(xiàn)的選人用人方面問題整改任務(wù)已經(jīng)完成91.6%，初步實現(xiàn)了“當(dāng)下改”的階段性任務(wù)目標(biāo)。比如，指導(dǎo)被巡視單位針對涉嫌買官賣官、“帶病提拔”、突擊提拔等嚴(yán)重違規(guī)用人問題，重拳出擊、一查到底，既處理當(dāng)事人，也追究責(zé)任人，不搞下不為例，目前已處理和追責(zé)1986人。又比如，推動廣東省針對一些單位任職回避制度執(zhí)行不到位的問題，舉一反三、全面整改，目前已對第一批30家省直單位183名不符合任職回避要求的干部全部作了調(diào)整。堅決有力的整改，使一大批干部群眾反映強(qiáng)烈而又長期得不到解決的問題得到果斷糾治，贏得廣泛好評。

把巡視成果運(yùn)用到干部日常監(jiān)督管理和選拔任用之中

集中整改有期限，巡視整改無止境。“當(dāng)下改”的成果很可喜，“長久立”的任務(wù)更艱巨。王維平說，越往后，巡視整改的難度越大，一些地方和單位面對難啃的硬骨頭，力度和決心還要進(jìn)一步加大。尤其值得注意的是，在整改壓力向下傳導(dǎo)和延伸的過程中，存在衰減的問題。因此，必須以咬定青山不放松的勁頭抓巡視整改，不達(dá)目的決不收兵。

黨中央明確要求，組織部門了解干部要與巡視結(jié)合起來，把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要參考。這是組織部門需要深入思考和研究的重要課題，也是貫徹落實新時代黨的組織路線的內(nèi)在要求。

堅決落實黨中央要求，中央組織部高度重視巡視成果的運(yùn)用。在干部的日常管理監(jiān)督和選拔任用中，堅持“巡視成果凡提必用”，每一輪巡視結(jié)束后，都會把對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反映進(jìn)行專題梳理和研究。對擬提拔重用的干部，都會看巡視中有什么情況反映，必要時還要聽取中央巡視組意見。對有問題的干部，及時采取相應(yīng)措施；需要在工作中把握的，綜合研判、全面把握；需要在今后嚴(yán)格把關(guān)的，認(rèn)真做好備案。王維平告訴記者，組織部門開展干部考察，有時受限于時間較短而了解不夠充分，通過巡視成果運(yùn)用，有助于全方位、多渠道、多維度了解干部，更好地為干部“精準(zhǔn)畫像”。

此外，巡視成果還運(yùn)用到了制度建設(shè)之中。截至目前，十九屆中央第一輪巡視的30個黨組織已制定出臺選人用人方面的制度242項，修訂完善227項，有力加強(qiáng)了干部選拔任用工作和干部選拔任用監(jiān)督工作的制度建設(shè)。

王維平還特別談到，習(xí)近平總書記要求中央組織部把促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為當(dāng)作重要任務(wù)來抓。因此，在十九屆中央第一輪巡視選人用人專項檢查中，把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為專項檢查的重要內(nèi)容，這是一個重要改進(jìn)和突破。通過檢查，發(fā)現(xiàn)這方面突出問題900多個，督促問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為干部750余人，那些令群眾反感的“老好人”“圓滑官”“太平官”受到震懾，產(chǎn)生了很好的倒逼效應(yīng)。 

（原題為《把巡視監(jiān)督和組織監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來——專訪中央組織部干部監(jiān)督局局長王維平》）