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從邊境移民到總統(tǒng)大選，復(fù)旦大學(xué)教授帶你觀察西方政治新現(xiàn)實

2024-02-03 12:40

來源：澎湃新聞·澎湃號·湃客

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話說，轉(zhuǎn)眼就要兔年變龍年。

1月底，爭論多年的美國邊境移民問題就以一種意想不到的激烈對抗拉開序幕。聯(lián)邦政府要拆邊境墻，而得州偏要修，雙方的對抗直接上升到了軍事級，“美國內(nèi)戰(zhàn)”一詞在2個世紀(jì)后又重回輿論視野。

沒過幾天，又有消息稱，美國前總統(tǒng)特朗普正與其團(tuán)隊商討，一旦重返總統(tǒng)寶座，將對所有中國進(jìn)口商品有可能征收60%關(guān)稅。

而放眼歐亞大陸的西端，從烏克蘭到紅海，過去數(shù)十年發(fā)生的一切似乎仍在反復(fù)上演……

對于這些西方政壇中的變化，遠(yuǎn)在萬里的我們，似乎都能從逐漸變綠的理財產(chǎn)品、越來越低迷的KPI、越來越卷的職場中切身感受到。

所以，該如何理解眼下的世界，不僅僅出于一種純粹的知識好奇，更有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實驅(qū)動力，因為這會深刻影響到每個人對未來人生的謀劃與布局。

站在這個時間點，阿信要為你隆重推薦一本新書——《演變：西方政治的新現(xiàn)實》。

《演變》

▽

作者是復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授包剛升，在政治理論、比較政治與政治史等領(lǐng)域深耕多年。

政治學(xué)研究與國家現(xiàn)實利益高度相關(guān)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)視角的政治學(xué)理論在解讀中國面臨的國際環(huán)境時極易產(chǎn)生誤讀。

包剛升教授結(jié)合自己多年的研究心得與觀察，在《演變》一書中貢獻(xiàn)了一種難得的全新視角，原創(chuàng)性地提出了“西方政治的新現(xiàn)實”這一概念。

北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院創(chuàng)始院長、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王緝思在推薦語中寫道：

包剛升在《演變》中同當(dāng)代西方多位著名政治學(xué)家展開學(xué)術(shù)思辨的對話，其廣度和深度為中國政治學(xué)界所罕見。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是最近十來年，西方政治出現(xiàn)了許多重要的新變化，有的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出許多人的預(yù)期。用流行的說法就是，“黑天鵝事件”在西方世界頻頻上演。

包剛升

在我們閱讀、觀看國際新聞時，往往會習(xí)慣性地借用既有理論對其進(jìn)行描畫，比如最近幾年的熱詞，“民粹主義”，但在包剛升看來，這種錯誤極為典型。

舊的理論不能描述新的現(xiàn)實，《演變》為我們提供了一種新的理論與思想，你會發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)毫無關(guān)聯(lián)的競選新聞、地緣沖突、貿(mào)易保護(hù)在這種新框架下得到了一致性的回應(yīng)。

百年未有之大變局正在加速演變，在一個與世界連接更為緊密的時代里，這本書或許是一本我們走向未來的實用指南。

2024年，阿信愿將它列為“值得你精讀”的第一本思想之書。

西方政治面對著怎樣的“新現(xiàn)實”？

在剛剛過去不久的21世紀(jì)10年代，西方國家一系列接踵而至的重大事件仿佛已經(jīng)攪亂了原先的政治秩序，使整個世界不再安寧。

這些重大事件包括：

2016 年特朗普出乎意料地當(dāng)選美國總統(tǒng)；

2016 年英國在公投中竟然選擇啟動脫歐；

2017 年法國極右翼代表人物瑪麗娜·勒龐首次進(jìn)入總統(tǒng)選舉的第二輪決賽；

2017 年德國成立僅5 年的極右翼政黨德國選擇黨一躍成為議會第三大黨；

2023年11月舉行的荷蘭大選中，主張“脫歐”和反對少數(shù)宗教的右翼政黨贏得大選，成為議會最大規(guī)模政黨；

……

所有這些都讓西方甚至整個世界的穩(wěn)健派、溫和派、中間力量產(chǎn)生了極大的焦慮和擔(dān)憂。他們紛紛開始這樣問：西方世界究竟怎么了？

到了最近兩三年，如果暫且不論處于西方世界邊緣地帶的烏克蘭危機(jī)，西方國家本身的國內(nèi)政治表面上已經(jīng)從“動蕩周期”回歸到了“平穩(wěn)周期”，但這種相對平穩(wěn)無法掩蓋的是，西方內(nèi)部許多深層的結(jié)構(gòu)性因素已經(jīng)悄然改變。

拜登剛就任美國總統(tǒng)時喜歡說“美國回來了”，但目前他的民調(diào)支持率并不高，究竟是民主黨還是共和黨以及哪位政治家能在下屆大選中入主白宮，尚未可知。

英國固然在保守黨領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)完成了脫歐，一個政治相對平穩(wěn)的英國似乎又回來了，但這些年保守黨內(nèi)閣并不穩(wěn)定，短短幾年內(nèi)首相已數(shù)易其人。

在法國，代表中間派穩(wěn)健力量的馬克龍再次當(dāng)選總統(tǒng)，但勒龐在總統(tǒng)大選的第二輪贏得了創(chuàng)紀(jì)錄的選票，比例高達(dá)四成以上。

在德國，溫和的中左政黨德國社會民主黨依靠自由民主黨與聯(lián)盟90/綠黨的支持而居于執(zhí)政地位，但德國政黨體制碎片化程度還在提高，德國選擇黨依然是議會五大主要政黨之一。

這些都意味著，目前的西方世界看似平穩(wěn)，實則仍然處于暗流涌動的局面。

所有上述政治現(xiàn)象綜合起來，就構(gòu)成了“西方政治的新現(xiàn)實”，簡單來說可以將它概括為全球化及其反彈。

全球化在西方世界的國內(nèi)方面導(dǎo)致了兩個問題。

一，由于全球化，一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了空心化趨勢，一些特定社會階層因此受損；二，全球化在國內(nèi)推動了更多移民加入美國、歐洲這樣一些國家，而移民又帶來了新的潛在沖突的可能性。

在國際方面，由于全球化，美國和歐洲更多地看到了它們跟和世界其他國家之間的分歧和差異，比方說跟中國、跟俄羅斯之間。這樣一些東西也導(dǎo)致了西方社會內(nèi)部有了一些不同的聲音。

所以這樣綜合起來，便構(gòu)成了《演變》一書所說的“西方政治的新現(xiàn)實”。

理解西方政治的一種新范式

“現(xiàn)實主義的復(fù)興”

西方政治領(lǐng)域近些年所出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象，常常被視為“民粹主義的興起”，但包剛升在《演變》中指出，這顯然是一種誤讀。

這些現(xiàn)象的背后固然有民粹主義的因素，但民粹主義并非問題的主要方面。民粹主義的表象之下，其實是政治現(xiàn)實主義與大眾政治的聯(lián)姻。

比如，最近鬧得火熱的得州邊境墻事件，就是觀察美國政壇現(xiàn)實主義政治的一個極為典型的案例。

美國前總統(tǒng)特朗普在2017年2月28日的首次國情咨文演講中這樣說：“我們保衛(wèi)其他國家的邊境，卻讓我們的邊境敞開著，隨意讓任何人以前所未有的速度涌入?！?p>

邊境的英文是border，過去美國總統(tǒng)的演講很少會專門講這個詞，更不用說強(qiáng)調(diào)所謂保衛(wèi)邊境的問題了。

而特朗普就任總統(tǒng)后的許多重要講話都提到如何保衛(wèi)美國邊境的問題，他的基本主張包括修建美墨邊境墻、頒布部分伊斯蘭國家公民的入境禁令以及限制移民等。

為什么特朗普當(dāng)時要反復(fù)強(qiáng)調(diào)美國必須保衛(wèi)自己的邊境呢？難道美國邊境面臨著被別國入侵的危險？當(dāng)然不是，是在討論美國的移民問題和移民政策。

類似的，歐洲政治最近10 年中出乎意料的重大事件也是層出不窮。從英國人在2016 年公投中選擇脫歐，到瑪麗娜·勒龐兩次闖入法國總統(tǒng)大選第二輪角逐，再到德國選擇黨的快速崛起，都凸顯了歐洲政治的某種新現(xiàn)實。

這些政治新現(xiàn)象的背后，其實都有著相似的政治訴求。包剛升將這種政治訴求簡單總結(jié)為20 個字：“本國優(yōu)先，反全球化，限制外國移民，抵制伊斯蘭化”。

而這種具有強(qiáng)烈現(xiàn)實主義色彩的觀念，顯然是與西方繼承自古希臘羅馬的主流觀念——政治理想主義相背離的。

前者的代表人物是馬基雅維利、霍布斯、馬克斯·韋伯等。而后者的智識群體更為龐大，康德是代表，并誕生了美國《憲法》、《世界人權(quán)宣言》等一大批對世界歷史影響深遠(yuǎn)的經(jīng)典文本。

基于西方政治理論中這種現(xiàn)實主義與理想主義兩種傳統(tǒng)的分化，包剛升在《演變》中引入了一組關(guān)鍵的新概念，即“硬政治”，及其對應(yīng)的“軟政治”。

語義上講，前者可以被視為“艱難的政治”，與之相對，后者則是“容易的政治”。前者的政治分歧程度比較高、沖突程度比較高，而后者反之。

在“軟政治”條件下，政治家與普通民眾更有可能尊重憲法、尊重基本的政治規(guī)則，或者說存在著較為明確的規(guī)則共識。

但在“硬政治”條件下，政治家與普通民眾一旦認(rèn)為，政治分歧是根本性的，政治沖突是不可避免的，自身與政治對手是無法和解或無法妥協(xié)的，他們就更有可能選擇利用一切可能的機(jī)會去擊敗對手，甚至是徹底摧毀對手。

如果是這樣，政治博弈更有可能走向無規(guī)則的狀態(tài)，尊重憲法和規(guī)則共識就會成為一句空話。

《演變》的基本觀點是，21世紀(jì)10年代以來的歐美政治可能正處在從“軟政治”向“硬政治”的過渡階段，或者說西方世界的“硬政治”正在回歸。

因此在這種視角下，民粹主義不是歐美政治趨勢的主要方面，大家認(rèn)為的民粹主義很多時候只是偽裝了的現(xiàn)實主義。

在民粹主義的表象之下，其實是政治現(xiàn)實主義與大眾政治的聯(lián)姻。

這種趨勢的實質(zhì)是普通大眾先于主流精英回歸了政治現(xiàn)實主義的立場。

當(dāng)一個人沒有工作機(jī)會，要求國家采取某種政策保護(hù)自己的工作機(jī)會的時候，不能說這樣的訴求就是民粹主義。

當(dāng)一個普通公民感知到周圍異族移民大量增加、處在恐怖主義襲擊新聞報道的恐懼情緒之中，要求限制外來移民的時候，不能說這樣的訴求是民粹主義。

這些訴求不過是向政治現(xiàn)實主義的回歸。

而從選舉政治視角看，有新興的“政治企業(yè)家”率先發(fā)現(xiàn)了這一尚未被傳統(tǒng)主流政黨滿足的選民“藍(lán)海市場”。這樣，新興的現(xiàn)實主義政治家與大眾政治的結(jié)合，不過是在選舉政治中撬動建制派的一種有效策略。

因此，用現(xiàn)實主義而非民粹主義來理解特朗普當(dāng)選、英國脫歐、勒龐興起、德國新選擇黨的成功，或許是一種更有效的理論視角。

西方政治新現(xiàn)實中的新變量

移民

既然西方政治進(jìn)入了某種新現(xiàn)實，那么推動這種現(xiàn)實形成的力量究竟從何而來？

包剛升在《演變》中引入了一個新變量——人口。

西方世界的政治新現(xiàn)象往往都是由許多變量的共同作用引發(fā)的。國內(nèi)層面的個人理性、階級利益、政黨利益、權(quán)力競爭、制度結(jié)構(gòu)等變量，國際層面的大國權(quán)力競爭、民族國家利益等變量，都是用來解釋西方世界政治現(xiàn)象的常見變量。

但《演變》強(qiáng)調(diào)的是，促成西方政治新現(xiàn)實的，主要并不是舊變量，而是新變量。

在所有新變量中，全球化和人口結(jié)構(gòu)又扮演著重要角色。

在過去數(shù)十年時間里，這兩個變量都發(fā)生著較緩慢的變化，直到最近一二十年，這種緩慢變化的累積才終于促成了許多重要的政治后果。

西方世界近期發(fā)生的許多重大事件，有的是全球化引發(fā)的政治反彈，有的則是人口結(jié)構(gòu)巨變的產(chǎn)物。

尤其是最近半個世紀(jì)以來西方社會人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是族群宗教多樣性的大幅提高，由此導(dǎo)致的西方國家內(nèi)部主導(dǎo)族群與少數(shù)族裔之間民主價值觀的分化、兩者政治認(rèn)同的落差，以及族群宗教分化指數(shù)的增加，已經(jīng)引發(fā)了政治分歧的上升并可能引發(fā)進(jìn)一步的政治沖突。

歷史地看，西方自由民主政體在包容不同文化、同化移民以及以制度化方式處理政治分歧方面擁有優(yōu)勢。

但是，最近半個世紀(jì)以來，隨著外來移民族群與宗教結(jié)構(gòu)的變化以及人口結(jié)構(gòu)中族群宗教多樣性的提高，西方自由民主政體面臨著一種政治上的不對稱結(jié)構(gòu)，即國家需要恪守“政治正確”原則與移民群體聲張政治權(quán)利之間的某種不對稱結(jié)構(gòu)。