在上海市松江區(qū)新橋鎮(zhèn)，每天凌晨，一個(gè)自發(fā)形成的零工勞務(wù)市場(chǎng)就會(huì)拉開(kāi)序幕。靈活自由、工資日結(jié)，是數(shù)以百計(jì)的務(wù)工者前來(lái)此處“蹲活”的原因。

經(jīng)過(guò)上海市人大代表、上海體育大學(xué)期刊中心主任吳堅(jiān)的觀察，凌晨四點(diǎn)半，“零工早市”便已迎來(lái)早高峰，許多務(wù)工者帶著工具前來(lái)此處，來(lái)招工的雇主身邊常常被圍得水泄不通。

據(jù)吳堅(jiān)介紹，在此處求職的大多為50歲以上的大齡務(wù)工者，“早市”上的工種大多是保潔、綠化、水電工、刷墻工等體力工作，大齡劣勢(shì)是他們不得不來(lái)此處謀生的原因。

長(zhǎng)久以來(lái)，這里的求職者與慕名而來(lái)的用工者早已形成了一定默契，但拖欠工資等現(xiàn)象仍頻頻發(fā)生。 1月22日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者看到今年吳堅(jiān)擬提交的建議中包括一份《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)大齡務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)的建議》。

在吳堅(jiān)看來(lái)，不規(guī)范、缺保障的零工勞務(wù)市場(chǎng)折射出的是大齡務(wù)工人員在滬就業(yè)困難，亂象頻生的問(wèn)題。

受“數(shù)字鴻溝”限制，許多大齡勞動(dòng)者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和新科技手段的使用不夠熟練，這類人群往往不熟悉線上招聘、云面試等新興求職渠道的操作程序，熟人介紹、路邊“蹲活”等傳統(tǒng)的求職方式仍然是大齡務(wù)工者的主要求職渠道。

大齡務(wù)工人員更容易遭遇勞動(dòng)權(quán)益保障難題，因?yàn)樗麄兊木蜆I(yè)具有短時(shí)靈活的特點(diǎn)。在零工勞務(wù)市場(chǎng)中，雇傭雙方常采用口頭約定等非正式用工協(xié)議的方式達(dá)成雇傭關(guān)系，一旦發(fā)生拖欠工資、工傷事故等問(wèn)題，大齡務(wù)工人員常常處于弱勢(shì)地位。

而在勞務(wù)市場(chǎng)上，年齡歧視普遍存在。目前，用工單位在招聘時(shí)常常以45歲為界限，這種年齡“一刀切”限制和就業(yè)歧視，讓大齡求職者屢屢碰壁。

受身體狀況、知識(shí)水平等因素限制，大齡務(wù)工人員在人力資源市場(chǎng)中的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低，找工作往往只能圍著“三?！保矗罕０?、保姆、保潔）等勞動(dòng)密集型崗位轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出強(qiáng)就業(yè)意愿與低就業(yè)質(zhì)量并存的特點(diǎn)。

吳堅(jiān)在建議中提出，首先，要充分挖掘適合大齡勞動(dòng)者的就業(yè)崗位，打造規(guī)范高效的大齡勞動(dòng)者就業(yè)平臺(tái)。建議在家政服務(wù)、搬家貨運(yùn)、出租車司機(jī)、保姆月嫂等臨時(shí)性、季節(jié)性用工需求大的行業(yè)積極發(fā)掘就業(yè)崗位，發(fā)動(dòng)企業(yè)、個(gè)體戶入駐，與零工密集型企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)時(shí)發(fā)布崗位、薪資等用工需求。

其次，建議打造更加規(guī)范高效的“大齡零工市場(chǎng)”。在已建成的“零工市場(chǎng)”中開(kāi)設(shè)“大齡務(wù)工人員專場(chǎng)招聘”或設(shè)立招聘專區(qū)，鼓勵(lì)入駐企業(yè)放寬用工年齡限制；對(duì)發(fā)布崗位的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行甄別，為大齡求職者提供更完善的勞動(dòng)保障；在“零工市場(chǎng)”中設(shè)立法律咨詢?nèi)藛T，對(duì)雇傭雙方在此過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和指導(dǎo)。

再次，建議上海市發(fā)布針對(duì)大齡務(wù)工人員就業(yè)的地方性工作指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全在滬大齡務(wù)工人員就業(yè)保障制度，倡導(dǎo)“老有所為”的積極老齡化觀念，消除大齡務(wù)工人員就業(yè)歧視。

最后，建議政府與相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展公益性的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)，以技能為媒，健全終身學(xué)習(xí)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。在家政服務(wù)、園藝養(yǎng)護(hù)、護(hù)理保潔等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)部分大齡務(wù)工者的技能培訓(xùn)，打造具有上海特色的大齡職業(yè)技能培訓(xùn)品牌。

此外，吳堅(jiān)還提出聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的“大齡務(wù)工者”為師，充分發(fā)揮部分大齡務(wù)工者技能嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，使大齡務(wù)工者在將自身技術(shù)傳授給年輕人的同時(shí)，也獲取一定的收入，形成“老有所為”與“老有所養(yǎng)”相結(jié)合的就業(yè)模式。 

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