養(yǎng)狗不拴繩、遛狗不清理糞便、烈性犬不戴嘴套……一直以來，一些不養(yǎng)狗人士和“鏟屎官”們矛盾不斷。10月29日，云南文山市政府發(fā)布了“關(guān)于加強(qiáng)文山市區(qū)犬類管理的通告”，其中一條規(guī)定引起了網(wǎng)友們的熱議：7:00~22:00禁止遛犬。

支持者說，這樣散起步來安心多了；反對(duì)者則認(rèn)為，難道讓我早起或熬夜遛狗？應(yīng)該說，這兩種意見都可以理解。從效果看，文山市城管執(zhí)法大隊(duì)稱，以前遛狗的人多，影響市民鍛煉、上下班，每天都有兩三個(gè)投訴電話，通告出來后還沒接到舉報(bào)。

囿于規(guī)定剛出臺(tái)，是否真的有如此神奇效果，可能還得繼續(xù)觀察。但限制遛狗時(shí)間這一思路，正反面意見都值得聽聽。

理想狀況下，限制遛狗時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人與狗的“錯(cuò)峰出行”，不文明養(yǎng)狗能夠得以控制，的確有利于減少“人狗矛盾”。但是也得看到，禁止白天遛狗，很可能令遛狗行為過于集中，由此可能帶來糞便扎堆、狗叫聲集中等現(xiàn)象。同時(shí)，不排除此做法可能對(duì)遛狗者形成一種消極暗示，認(rèn)為在可以遛狗的時(shí)間段，狗就可以隨意撒歡，從而降低約束。這些不能不有所警惕。

實(shí)際上，文山出臺(tái)的犬類管理規(guī)定已比較全面。像“犬類一律實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，不得放養(yǎng)；攜犬出戶時(shí)，犬只必須使用束犬鏈，犬鏈長度不得超過1米，并由成年人牽引”等，切中了時(shí)下的種種遛狗惡習(xí)。如果這些低限度要求能夠嚴(yán)格執(zhí)行，限制遛狗時(shí)間與否，其實(shí)已沒那么重要。

更應(yīng)意識(shí)到的一點(diǎn)是，限制遛狗時(shí)間未必能帶來真正的養(yǎng)狗文明。時(shí)下，飼養(yǎng)寵物已經(jīng)越發(fā)普及，要減少這一社會(huì)現(xiàn)象對(duì)外界的干擾和風(fēng)險(xiǎn)，只能依靠文明的逐步發(fā)育成熟。一味要求“錯(cuò)峰出行”來減少矛盾，反可能弱化文明意識(shí)的生成。另外，從管理角度說，不能總寄望于找到一種一勞永逸的方式來規(guī)范文明養(yǎng)犬，而忽視對(duì)一些基本規(guī)則的執(zhí)行。 

當(dāng)前各地出臺(tái)的犬只管理規(guī)定，其實(shí)大同小異，這表明文明養(yǎng)狗的標(biāo)準(zhǔn)是具有普適性的，但它們執(zhí)行得并不好。于此背景下，對(duì)遛狗時(shí)間作出限制，雖顯“一刀切”，但也可能是無奈的源頭管理。比如杭州已執(zhí)行了多年的遛狗限時(shí)制，不過規(guī)定的是“7點(diǎn)至19點(diǎn)”。相對(duì)來說，這個(gè)限時(shí)似乎更人性化。而隨著社會(huì)養(yǎng)狗文明水位的提升，對(duì)遛狗時(shí)間的限制也未嘗不可以放松。事實(shí)上，杭州就曾考慮增加白天遛狗時(shí)間。 

據(jù)稱，目前文山城管隊(duì)員對(duì)于白天遛狗的情況，以勸導(dǎo)、教育為主，并無實(shí)際處罰。這或在事實(shí)上表明，該規(guī)定目前更傾向于一種倡導(dǎo)，其“尺度”把握還是較為合理的。

綜合看來，對(duì)于“7點(diǎn)至22點(diǎn)禁止遛狗”的規(guī)定，固然需要對(duì)其執(zhí)行情況以及可能產(chǎn)生的新問題予以審慎，但同時(shí)也不必一味否定，可以權(quán)當(dāng)一次犬只管理的地方嘗試。但更理想的效果是，該規(guī)定引發(fā)的正反觀點(diǎn)碰撞，能夠促進(jìn)養(yǎng)狗市民和不養(yǎng)狗市民的換位思考。前者應(yīng)意識(shí)到，文明養(yǎng)犬，既是對(duì)他人權(quán)益的起碼尊重，也是為自己爭取“養(yǎng)犬自由”的最大砝碼，否則自身權(quán)益也必受限制；后者也該認(rèn)識(shí)到，不能因?yàn)榇嬖诓晃拿黟B(yǎng)犬現(xiàn)象，就對(duì)所有養(yǎng)犬者的正當(dāng)權(quán)利予以否定。這既可能產(chǎn)生逆反效果，也容易造成群體之間的割裂和互傷。