異化上下級關(guān)系、收受百余人賄賂、“壘大戶、放大額”造成損失43.32億元……在金融領(lǐng)域工作了近40年的陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（簡稱“陜西農(nóng)信”）原理事長楊建新，最終栽在了“錢”上。

楊建新懺悔書 來源：陜西紀檢監(jiān)察微信公眾號

日前，中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的一份判決書，披露了楊建新貪腐案部分細節(jié)。其中顯示，酒店老板王力平曾一次性送給楊建新100萬元。此外，王力平還利用其與楊建新的特殊關(guān)系，當起“權(quán)力掮客”，為六名陜西農(nóng)信系統(tǒng)干部在晉升或職務(wù)調(diào)整上提供幫助，并受賄64萬元。

王力平一審被判犯單位行賄罪、利用影響力受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、騙取貸款罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金人民幣60萬元。王力平上訴后，被二審法院裁定駁回。

王力平只是楊建新案中的行賄人之一。“陜西紀檢監(jiān)察”微信公眾號曾發(fā)文披露，楊建新在貸款授信審批、工程項目承攬、職工錄用和崗位調(diào)整等方面為他人謀取利益，共收受百余人的賄賂，金額達2000余萬元，這百余人中絕大多數(shù)來自信用聯(lián)社系統(tǒng)內(nèi)部。

酒店老板一次行賄百萬元

楊建新在金融領(lǐng)域工作近40年，2005年6月至2016年9月?lián)侮兾鬓r(nóng)信黨委書記、理事長。

2021年3月1日，剛從三亞飛回西安的楊建新在機場被帶走——此時，他已退休近兩年。次日，秦風網(wǎng)發(fā)布消息稱，楊建新涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2022年1月12日，“陜西紀檢監(jiān)察”微信公眾號發(fā)布《管錢的人栽在“錢”上——陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長楊建新案警示》一文，文章披露：楊建新將權(quán)力作為資本，懸權(quán)力待價而沽，在貸款授信審批、工程項目承攬、職工錄用和崗位調(diào)整等方面為他人謀取利益，共收受百余人的賄賂，金額達2000余萬元。其中，楊建新的老鄉(xiāng)雷某，曾于2009年4月在楊建新辦公室直接送上100萬元的銀行卡。

此外，對于防范金融風險的要求，楊建新打折扣、搞變通，盲目追求信貸業(yè)務(wù)和利益最大化，熱衷“壘大戶、放大額”，導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)管制度長期缺失，省、市、縣業(yè)務(wù)監(jiān)管部門長期缺位，貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查等基本信貸制度流于形式，造成省聯(lián)社系統(tǒng)資金損失43.32億元，嚴重損害了聯(lián)社信用建設(shè)體系、政府形象和公信力，破壞了金融環(huán)境，社會影響惡劣。

在上述文章附帶的懺悔書中，楊建新這樣剖析自己的問題：“律己不嚴，帶頭腐敗，從衣服和皮帶等日常物品收起，逐漸發(fā)展到逢年過節(jié)的禮金紅包，最后墮落到對成捆的現(xiàn)金來者不拒，多者一次收受100余萬元。在十八大之后還不知道收斂收手，仍然以各種方式大肆收受禮品禮金100余萬元，現(xiàn)在想來真是肆無忌憚、可怕至極?！?/p>

事實上，一次性行賄100萬元的除了楊建新的老鄉(xiāng)雷某，還有一名酒店老板王力平，他是陜西鴻粵大酒樓餐飲管理有限公司實際控制人。

中國裁判文書網(wǎng)日前發(fā)布的王力平案判決書顯示，2011年4月，王力平為感謝陜西農(nóng)信時任理事長楊建新在其公司租用商州區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社在西安市高新區(qū)西部國際廣場四樓房產(chǎn)中提供的幫助，在陜西新華信房地產(chǎn)有限公司樓下停車場送給楊建新人民幣100萬元，楊建新予以接受。

陜西商洛山陽縣法院一審認為，王力平的上述行為構(gòu)成單位行賄罪。王力平上訴提出，其不構(gòu)成單位行賄罪，他送給楊建新100萬元屬實，但他經(jīng)營的公司租賃商州信用聯(lián)社房產(chǎn)的行為屬正常商業(yè)行為，一審判決認定面積差屬于非法獲利，認定事實錯誤。

不過，商洛中院在二審時未采信王力平的上訴理由，商洛中院認為，王力平作為陜西鴻粵大酒樓餐飲管理有限公司實際控制人，為謀取優(yōu)先租房、低價租房的不正當利益，向國家工作人員楊建新行賄100萬元，情節(jié)嚴重。

利用與楊建新的關(guān)系當掮客幫人運作晉升等事項

前述“陜西紀檢監(jiān)察”發(fā)布的文章顯示，陜西農(nóng)信成立于2004年8月，由陜西省107家縣級聯(lián)社發(fā)起組建，擁有3000多個營業(yè)網(wǎng)點、2萬多名員工，是陜西農(nóng)村金融的一支主力軍。

文章稱，“在這個金錢與權(quán)力深度糾纏、利益和資源相對集中的金融領(lǐng)域，楊建新喪失理想信念，背棄初心使命，專權(quán)擅勢、長袖善舞，培植個人勢力，玩弄紀律、法律于股掌之間，導(dǎo)致信用聯(lián)社系統(tǒng)腐敗問題集中爆發(fā)。”

在擔任陜西農(nóng)信“一把手”的11年間，楊建新既是業(yè)務(wù)工作的負責人，也是黨建工作的“第一責任人”。然而，他長期對基層黨建工作不研究、不部署、不調(diào)研、不檢查，大肆收受禮品禮金和賄賂，違規(guī)任用干部，嚴重破壞了聯(lián)社系統(tǒng)的政治生態(tài)。

楊建新身邊有一個由同事、同鄉(xiāng)組成的“小圈子”，他們中的不少人，長期把持著系統(tǒng)的關(guān)鍵崗位，在政治上厚此薄彼，在經(jīng)濟上互通款曲，在人事上封官許愿，將上下級關(guān)系、同志關(guān)系異化為人身依附關(guān)系。

前述王力平案二審裁定書披露，2012年5月至2015年7月，王力平通過與其關(guān)系密切的楊建新職權(quán)之便，為他人在職務(wù)調(diào)整、職務(wù)晉升方面提供幫助，先后收受他人共計人民幣64萬元。被告人王力平將該筆資金用于日?；ㄤN。案發(fā)后，被告人王力平家屬退繳贓款64萬元。

具體包括： 2012年5月，鎮(zhèn)安農(nóng)商銀行時任董事長周某為感謝被告人王力平通過楊建新在其職務(wù)調(diào)整事項上提供幫助，送給王力平5萬元。2013年1月，柞水信用聯(lián)社時任副主任阮某為讓王力平通過楊建新在其職務(wù)晉升事項上提供幫助，送給王力平1萬元。2014年1月，洛南信用聯(lián)社時任主任張某1為讓王力平通過楊建新在其職務(wù)晉升事項上提供幫助，送給王力平人民幣30萬元。2015年1月，洛南信用聯(lián)社原業(yè)務(wù)部企貸部經(jīng)理張某2為讓王力平通過楊建新在其職務(wù)晉升事項上提供幫助，送給王力平20萬元。2015年6月，洛南信用聯(lián)社時任理事長王某1為讓王力平通過楊建新在其職務(wù)晉升事項上提供幫助，送給王力平人民幣5萬元。2015年7月，山陽信用聯(lián)社原綜合管理部經(jīng)理朱某2為讓王力平通過楊建新在其職務(wù)晉升事項上提供幫助，送給王力平人民幣3萬元。

除單位行賄罪和利用影響力受賄罪外，法院審理查明，王力平還犯有對非國家工作人員行賄罪和騙取貸款罪。其中，2016年6月，陜西亙海物資有限公司及其實際控制人王力平，通過虛構(gòu)貸款用途，采用偽造購銷和供銷合同、裝修合同等手段，騙取丹鳳農(nóng)商行擔保貸款2000萬元，至今未能歸還。

山陽縣法院一審判決：一、被告人王力平犯單位行賄罪，判處有期徒刑一年；犯利用影響力受賄罪，判處有期徒刑三年又六個月，并處罰金人民幣30萬元；犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金10萬元；犯騙取貸款罪，判處有期徒刑一年，并處罰金20萬元，決定執(zhí)行有期徒刑五年又六個月，并處罰金人民幣60萬元。二、責令被告人王力平在本判決生效后十日內(nèi)將所騙貸款人民幣2000萬元返還陜西丹鳳農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司。三、被告人王力平的違法所得人民幣64萬元，予以沒收，由扣押機關(guān)上繳國庫。

王力平不服一審判決，上訴至商洛中院。2023年12月5日，商洛中院裁定駁回了王力平的上訴，維持原判。

2021年12月1日，高檢網(wǎng)發(fā)布消息稱，日前，陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長楊建新（正廳級）涉嫌受賄罪、玩忽職守罪一案，由商洛市人民檢察院依法向商洛市中級人民法院提起公訴。商洛市人民檢察院起訴指控：被告人楊建新在擔任陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長期間，利用職務(wù)便利，在職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、工程承攬、貸款審批等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大；身為國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，依法應(yīng)當以受賄罪、玩忽職守罪追究其刑事責任。