據(jù)參考消息網(wǎng)報(bào)道，歐洲理事會(huì)主席米歇爾突然在1月7日宣布將提前辭職。這個(gè)消息給今年面臨議會(huì)選舉“大考”的歐盟帶來(lái)了新年的第一個(gè)沖擊。

歐洲理事會(huì)主席米歇爾 視覺(jué)中國(guó) 資料圖

米歇爾現(xiàn)年48歲，曾擔(dān)任比利時(shí)總理，他自2019年起擔(dān)任歐洲理事會(huì)主席，負(fù)責(zé)組織歐盟峰會(huì)和政府會(huì)議，原計(jì)劃今年11月離任。然而，因?yàn)橛?jì)劃參加將于今年6月舉行的歐洲議會(huì)選舉，并將在選舉中擔(dān)任自由派的改革運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，他宣布將于今年7月離開(kāi)現(xiàn)任職位。

歐洲理事會(huì)是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)，決定歐盟總體方針。它由歐盟成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦、歐洲理事會(huì)主席和歐盟委員會(huì)主席組成。而目前由馮德萊恩擔(dān)任主席的歐盟委員會(huì)，則是由歐盟27國(guó)的政府部長(zhǎng)組成。

擔(dān)心歐爾班“乘虛而入”

歐洲媒體猜測(cè)，米歇爾可能希望擔(dān)任下屆歐洲議會(huì)議長(zhǎng)職務(wù)。米歇爾的提前離職也揭開(kāi)了歐洲議會(huì)大選的序幕。

新一屆歐洲議會(huì)選舉定于今年6月6日至9日舉行。歐洲議會(huì)選舉每五年舉行一次。歐盟27個(gè)成員國(guó)超過(guò)4億名選民將投票選舉700多名議員。這是英國(guó)“脫歐”后的首場(chǎng)歐洲議會(huì)選舉，被視為歐洲政治的“風(fēng)向標(biāo)”。歐盟委員會(huì)主席、歐洲理事會(huì)主席、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表、歐洲議會(huì)議長(zhǎng)等職位都面臨換屆，相關(guān)人事變動(dòng)將影響歐盟未來(lái)的政策走向。

米歇爾試圖打消人們對(duì)他提前卸任歐洲理事會(huì)主席的擔(dān)心，稱(chēng)在今年1月作出這項(xiàng)宣布是為了給歐盟足夠時(shí)間選出新領(lǐng)導(dǎo)人。米歇爾稱(chēng)，他已于6日通知了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人這一決定，“大多數(shù)人都作出了積極的反應(yīng)”。

米歇爾的辦公室還表示，在卸任以后，他會(huì)像普通政治人物一樣參加歐洲議會(huì)選舉。

但很多歐盟政界人士對(duì)他的辯白并不買(mǎi)賬。荷蘭歐洲議會(huì)議員，屬于自由派中間派的復(fù)興歐洲黨的蘇菲·英特費(fèi)爾德在社交平臺(tái)上表示，米歇爾已經(jīng)放棄了他的職責(zé)。

“船長(zhǎng)在風(fēng)暴中離開(kāi)船。如果你對(duì)歐洲聯(lián)盟的命運(yùn)如此不負(fù)責(zé)任，那么作為候選人，你有多少可信度? ”她質(zhì)問(wèn)道。

在距離歐洲議會(huì)選舉還有5個(gè)月之際，米歇爾這一史無(wú)前例的決定打亂了日程安排，也引發(fā)了有關(guān)其繼任者的棘手問(wèn)題。一位不具名的歐洲國(guó)家官員表示，歐洲理事會(huì)將在6月底決定“最高職位”的各項(xiàng)提名。該官員還質(zhì)疑米歇爾“競(jìng)選的能力，尤其是在6月初的選舉之后領(lǐng)導(dǎo)歐洲理事會(huì)的能力”。

若米歇爾真的在任期結(jié)束前卸任歐洲理事會(huì)主席一職，屆時(shí)或需要一位臨時(shí)繼任者。根據(jù)歐盟規(guī)定，在沒(méi)有永久理事會(huì)主席的情況下，該職務(wù)將落入擔(dān)任輪值主席的成員國(guó)手中。

而由于匈牙利今年下半年（7月1日）將擔(dān)任歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)，那么匈牙利總理歐爾班可能會(huì)暫時(shí)接任理事會(huì)主席，并主持相關(guān)會(huì)議。

值得一提的是，歐爾班曾反對(duì)過(guò)多項(xiàng)支持烏克蘭的歐盟倡議。按照原定計(jì)劃，今年2月的歐盟緊急峰會(huì)將通過(guò)早已定好的、提供給烏克蘭的200億歐元援助資金。一位不具名的歐盟外交官稱(chēng)，鑒于讓歐爾班“上位”的前景是如此可怕，米歇爾的辭職或許會(huì)迫使其他26個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人加快工作節(jié)奏，搶在7月之前敲定接班人選。

面對(duì)極右當(dāng)“逃兵”？

對(duì)于歐洲政壇而言，年中的歐洲議會(huì)選舉關(guān)涉重大。除了歐洲理事會(huì)，歐委會(huì)和歐洲議會(huì)三大主席的人選問(wèn)題之外，最關(guān)鍵的就是歐洲的極右勢(shì)力和民粹主義是否會(huì)在六月份的歐洲議會(huì)大選中卷土重來(lái)，甚至獲得重大勝利。

在歐洲輿論看來(lái)，如何抑制極右政治力量已成為今年歐洲議會(huì)選舉最為迫切的問(wèn)題。米歇爾宣布提前辭職的時(shí)機(jī)卻恰逢多國(guó)的極右政黨頻頻“攻城略地”，歐爾班顯然不是唯一的“麻煩”，眼下正可謂歐盟的“多事之秋”。

就在年初的當(dāng)口，德國(guó)發(fā)生了全國(guó)性的農(nóng)民抗議，農(nóng)民們希望總理朔爾茨取消削減農(nóng)用柴油補(bǔ)貼和征收農(nóng)用車(chē)車(chē)輛稅的計(jì)劃，不少抗議者甚至還要求持續(xù)援烏的朔爾茨下臺(tái)。德國(guó)主流媒體將農(nóng)民的不滿(mǎn)與極右政黨德國(guó)選擇黨（AFD）的“煽動(dòng)”聯(lián)系在一起。但無(wú)論這些自行駕駛農(nóng)用機(jī)械上街示威的農(nóng)民是否與AFD有關(guān)，該黨近來(lái)頻繁的活動(dòng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

AFD去年5月底首次贏得地方行政長(zhǎng)官選舉，同年12月又首次贏得市長(zhǎng)選舉。德國(guó)民調(diào)顯示該黨在德國(guó)的支持率達(dá)到20%左右，在德國(guó)東部地區(qū)的支持率更是超過(guò)30%。

在法國(guó)，國(guó)民聯(lián)盟利用民眾對(duì)馬克龍政府的持續(xù)不滿(mǎn)不斷擴(kuò)大影響力。此外，經(jīng)濟(jì)下行背景下法國(guó)社會(huì)的安全焦慮也不斷加重，在認(rèn)同、移民和安全等問(wèn)題上滑向極右的選民越來(lái)越多。近日法國(guó)媒體采訪(fǎng)了兩名前總統(tǒng)薩科齊和奧朗德的政治顧問(wèn)，兩人稱(chēng)眼下的法國(guó)正經(jīng)歷著“上世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的民主危機(jī)”，而主要原因就是極右政黨的崛起。另外，兩份由民調(diào)機(jī)構(gòu)和主流媒體于12月中旬出爐的民調(diào)均顯示，國(guó)民聯(lián)盟在歐洲議會(huì)選舉中有望達(dá)到約30%的得票率，馬克龍的執(zhí)政黨則預(yù)計(jì)只能拿到20%左右。

目前意大利極右翼政黨兄弟黨已經(jīng)上臺(tái)執(zhí)政，梅洛尼擔(dān)任意大利總理也有一年多時(shí)間。斯洛伐克被認(rèn)為是民粹主義代表人物的菲佐再度出任總理，而他的好友、匈牙利“民族主義代表人物”歐爾班已經(jīng)擔(dān)任總理13年之久。瑞典極右翼政黨瑞典民主黨已躍升為議會(huì)第二大黨并進(jìn)入執(zhí)政聯(lián)盟。西班牙右翼政黨人民黨也已經(jīng)成為議會(huì)第一大黨。

此外，在去年底舉行的荷蘭大選中，極右翼政黨自由黨一躍成為眾議院第一大黨，以反歐盟、反移民著稱(chēng)的黨首維爾德斯獲得了優(yōu)先組閣權(quán)，再次極大地鼓舞了歐洲各國(guó)的極右翼黨派在今年六月的歐洲議會(huì)大選中贏得更多的議員席位，獲得更大的發(fā)言權(quán)和影響力。