據(jù)參考消息網(wǎng)報道，歐洲理事會主席米歇爾突然在1月7日宣布將提前辭職。這個消息給今年面臨議會選舉“大考”的歐盟帶來了新年的第一個沖擊。

歐洲理事會主席米歇爾 視覺中國 資料圖

米歇爾現(xiàn)年48歲，曾擔任比利時總理，他自2019年起擔任歐洲理事會主席，負責組織歐盟峰會和政府會議，原計劃今年11月離任。然而，因為計劃參加將于今年6月舉行的歐洲議會選舉，并將在選舉中擔任自由派的改革運動領袖，他宣布將于今年7月離開現(xiàn)任職位。

歐洲理事會是歐盟最高決策機構，決定歐盟總體方針。它由歐盟成員國國家元首或政府首腦、歐洲理事會主席和歐盟委員會主席組成。而目前由馮德萊恩擔任主席的歐盟委員會，則是由歐盟27國的政府部長組成。

擔心歐爾班“乘虛而入”

歐洲媒體猜測，米歇爾可能希望擔任下屆歐洲議會議長職務。米歇爾的提前離職也揭開了歐洲議會大選的序幕。

新一屆歐洲議會選舉定于今年6月6日至9日舉行。歐洲議會選舉每五年舉行一次。歐盟27個成員國超過4億名選民將投票選舉700多名議員。這是英國“脫歐”后的首場歐洲議會選舉，被視為歐洲政治的“風向標”。歐盟委員會主席、歐洲理事會主席、歐盟外交與安全政策高級代表、歐洲議會議長等職位都面臨換屆，相關人事變動將影響歐盟未來的政策走向。

米歇爾試圖打消人們對他提前卸任歐洲理事會主席的擔心，稱在今年1月作出這項宣布是為了給歐盟足夠時間選出新領導人。米歇爾稱，他已于6日通知了歐盟領導人這一決定，“大多數(shù)人都作出了積極的反應”。

米歇爾的辦公室還表示，在卸任以后，他會像普通政治人物一樣參加歐洲議會選舉。

但很多歐盟政界人士對他的辯白并不買賬。荷蘭歐洲議會議員，屬于自由派中間派的復興歐洲黨的蘇菲·英特費爾德在社交平臺上表示，米歇爾已經(jīng)放棄了他的職責。

“船長在風暴中離開船。如果你對歐洲聯(lián)盟的命運如此不負責任，那么作為候選人，你有多少可信度? ”她質(zhì)問道。

在距離歐洲議會選舉還有5個月之際，米歇爾這一史無前例的決定打亂了日程安排，也引發(fā)了有關其繼任者的棘手問題。一位不具名的歐洲國家官員表示，歐洲理事會將在6月底決定“最高職位”的各項提名。該官員還質(zhì)疑米歇爾“競選的能力，尤其是在6月初的選舉之后領導歐洲理事會的能力”。

若米歇爾真的在任期結束前卸任歐洲理事會主席一職，屆時或需要一位臨時繼任者。根據(jù)歐盟規(guī)定，在沒有永久理事會主席的情況下，該職務將落入擔任輪值主席的成員國手中。

而由于匈牙利今年下半年（7月1日）將擔任歐盟理事會輪值主席國，那么匈牙利總理歐爾班可能會暫時接任理事會主席，并主持相關會議。

值得一提的是，歐爾班曾反對過多項支持烏克蘭的歐盟倡議。按照原定計劃，今年2月的歐盟緊急峰會將通過早已定好的、提供給烏克蘭的200億歐元援助資金。一位不具名的歐盟外交官稱，鑒于讓歐爾班“上位”的前景是如此可怕，米歇爾的辭職或許會迫使其他26個成員國的領導人加快工作節(jié)奏，搶在7月之前敲定接班人選。

面對極右當“逃兵”？

對于歐洲政壇而言，年中的歐洲議會選舉關涉重大。除了歐洲理事會，歐委會和歐洲議會三大主席的人選問題之外，最關鍵的就是歐洲的極右勢力和民粹主義是否會在六月份的歐洲議會大選中卷土重來，甚至獲得重大勝利。

在歐洲輿論看來，如何抑制極右政治力量已成為今年歐洲議會選舉最為迫切的問題。米歇爾宣布提前辭職的時機卻恰逢多國的極右政黨頻頻“攻城略地”，歐爾班顯然不是唯一的“麻煩”，眼下正可謂歐盟的“多事之秋”。

就在年初的當口，德國發(fā)生了全國性的農(nóng)民抗議，農(nóng)民們希望總理朔爾茨取消削減農(nóng)用柴油補貼和征收農(nóng)用車車輛稅的計劃，不少抗議者甚至還要求持續(xù)援烏的朔爾茨下臺。德國主流媒體將農(nóng)民的不滿與極右政黨德國選擇黨（AFD）的“煽動”聯(lián)系在一起。但無論這些自行駕駛農(nóng)用機械上街示威的農(nóng)民是否與AFD有關，該黨近來頻繁的活動是不爭的事實。

AFD去年5月底首次贏得地方行政長官選舉，同年12月又首次贏得市長選舉。德國民調(diào)顯示該黨在德國的支持率達到20%左右，在德國東部地區(qū)的支持率更是超過30%。

在法國，國民聯(lián)盟利用民眾對馬克龍政府的持續(xù)不滿不斷擴大影響力。此外，經(jīng)濟下行背景下法國社會的安全焦慮也不斷加重，在認同、移民和安全等問題上滑向極右的選民越來越多。近日法國媒體采訪了兩名前總統(tǒng)薩科齊和奧朗德的政治顧問，兩人稱眼下的法國正經(jīng)歷著“上世紀30年代以來最嚴重的民主危機”，而主要原因就是極右政黨的崛起。另外，兩份由民調(diào)機構和主流媒體于12月中旬出爐的民調(diào)均顯示，國民聯(lián)盟在歐洲議會選舉中有望達到約30%的得票率，馬克龍的執(zhí)政黨則預計只能拿到20%左右。

目前意大利極右翼政黨兄弟黨已經(jīng)上臺執(zhí)政，梅洛尼擔任意大利總理也有一年多時間。斯洛伐克被認為是民粹主義代表人物的菲佐再度出任總理，而他的好友、匈牙利“民族主義代表人物”歐爾班已經(jīng)擔任總理13年之久。瑞典極右翼政黨瑞典民主黨已躍升為議會第二大黨并進入執(zhí)政聯(lián)盟。西班牙右翼政黨人民黨也已經(jīng)成為議會第一大黨。

此外，在去年底舉行的荷蘭大選中，極右翼政黨自由黨一躍成為眾議院第一大黨，以反歐盟、反移民著稱的黨首維爾德斯獲得了優(yōu)先組閣權，再次極大地鼓舞了歐洲各國的極右翼黨派在今年六月的歐洲議會大選中贏得更多的議員席位，獲得更大的發(fā)言權和影響力。