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廢料、欺詐和濫權(quán):如何調(diào)查環(huán)境犯罪?
環(huán)境犯罪(Environmental crime)為犯罪分子創(chuàng)造數(shù)十億美元的年收入,同時(shí)對(duì)社群和生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響,其中一些損害更加是不可逆轉(zhuǎn)的。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP)的數(shù)據(jù)顯示,侵害環(huán)境是全球第四大最有利可圖的有組織犯罪形式。
在瑞典哥特堡舉行的第13屆全球深報(bào)報(bào)道大會(huì) #GIJC23 的一場(chǎng)研討會(huì)上,InfoCongo 編輯兼普利策中心非洲議題編輯 Madeleine Ngeunga、The Public Source 創(chuàng)始編輯 Lara Bitar 與有組織犯罪和腐敗報(bào)道項(xiàng)目(OCCRP)環(huán)境編輯 Caroline Henshaw 分享了他們有關(guān)環(huán)境犯罪的報(bào)道和建議。
研討會(huì)由 OCCRP 資深研究員 Khadija Sharife 主持。在開場(chǎng)白中,他談到了環(huán)保議題之重要:“報(bào)道生態(tài)議題的記者,不僅是在談?wù)撃骋粋€(gè)國(guó)家正在發(fā)生的腐敗問題,同時(shí)也在談?wù)撋畋旧??!?/p>
普利策中心非洲議題編輯 Madeleine Ngeunga。圖:Ellen Lindqvist Karsberg, GIJN
黎巴嫩的警世故事
Lara Bitar 向與會(huì)者介紹了 The Public Source(全球深度報(bào)道網(wǎng)的成員媒體)如何處理黎巴嫩的環(huán)境犯罪調(diào)查項(xiàng)目,包括深入調(diào)查該國(guó)公共垃圾危機(jī)期間的垃圾堆填區(qū)。利用黎巴嫩最近通過的資訊獲取法例,The Public Source 取得了一批政府文件,發(fā)現(xiàn)有承包商在環(huán)境影響評(píng)估工作完成之前已經(jīng)動(dòng)工建造堆填區(qū),違反了相關(guān)法規(guī)。
The Public Source 還揭露了在黎巴嫩爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)期間,來自意大利的合共2400噸工業(yè)有毒廢料儲(chǔ)存桶如何被棄置于黎巴嫩首都貝魯特的港口。Lara Bitar 表示,這批有毒廢料桶預(yù)示了2020年8月發(fā)生的“貝魯特港口大爆炸”。當(dāng)日的爆炸對(duì)整個(gè)城市造成了廣泛的破壞,導(dǎo)致逾200人死亡、數(shù)千人受傷。
兩起事件有一些相似之處——被棄置的危險(xiǎn)貨物制造了“生態(tài)定時(shí)炸彈”。這兩起環(huán)境悲劇都凸顯了責(zé)任問題。
保加利亞的碳排市場(chǎng)詐騙案
各方忙于應(yīng)對(duì)氣候變化之際,有組織犯罪分子會(huì)趁機(jī)做出猖獗的欺詐行為。Caroline Henshaw 和她的 OCCRP 團(tuán)隊(duì)調(diào)查了保加利亞的兩座發(fā)電站,發(fā)現(xiàn)兩座發(fā)電站都跟一位神秘大亨有關(guān),并且涉嫌向歐盟排放交易體系(EU ETS;是全球首個(gè),也是最大的排放權(quán)交易體系)瞞報(bào)二氧化碳排放量。
“了解它(碳排放市場(chǎng)體系)是如何運(yùn)作的,并且了解當(dāng)中有多么容易做出欺詐行為,真的非常重要?!盋aroline Henshaw 在研討會(huì)上,提到了調(diào)查碳排放市場(chǎng)的一些重點(diǎn)。調(diào)查團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),兩座發(fā)電站根本沒有聘請(qǐng)排放核查員,反而聘任了一家創(chuàng)始人只有27歲的、根本沒有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的初創(chuàng)公司,并且涉嫌通過瞞報(bào)排放量,逃稅約3000萬歐元。
“有官員承認(rèn)這明顯是一場(chǎng)欺詐騙局,但這種情況已被容許持續(xù)多年。”O(jiān)CCRP 發(fā)表調(diào)查結(jié)果后,歐盟檢察官就事件涉及的欺詐行為展開了調(diào)查,超過150名警員在保加利亞的十?dāng)?shù)個(gè)城市發(fā)起了40次搜查行動(dòng)。
不過,對(duì)于許多其他形式的環(huán)境損害,肇事者通常不會(huì)面臨任何法律后果?!爸贫ㄒ?guī)則的人早就保證了,一旦有任何事情發(fā)生,也只會(huì)罰款了事。”Khadija Sharife 表示:“犯下生態(tài)滅絕罪行,只會(huì)面臨商業(yè)成本?!?/p>
有組織犯罪和腐敗報(bào)道項(xiàng)目(OCCRP)環(huán)境編輯 Caroline Henshaw(右)。圖:Ellen Lindqvist Karsberg, GIJN
安全第一
研討會(huì)講者們一致認(rèn)為,調(diào)查和采訪環(huán)境犯罪可以是一個(gè)危險(xiǎn)的新聞條線,記者應(yīng)該將安全置于首位?!霸趶?qiáng)大的政客和有組織犯罪分子有行動(dòng)相交之處,正是最危險(xiǎn)之處?!盋aroline Henshaw 續(xù)道:“調(diào)查環(huán)境議題時(shí),你會(huì)經(jīng)??吹竭@種情況——他們擁有巨大的既得利益,同時(shí)在背后擁有很大的權(quán)力?!?/p>
Madeleine Ngeunga 是來自喀麥隆的數(shù)據(jù)和調(diào)查記者,曾經(jīng)參與有關(guān)森林砍伐、非法采礦、紅木走私等的調(diào)查報(bào)道項(xiàng)目。此外,她為普利策中心工作,支援撒哈拉以南非洲調(diào)查記者有關(guān)雨林生態(tài)的報(bào)道。她表示,任何調(diào)查報(bào)道項(xiàng)目都必須將安全納入考慮?!拔覀冎贫税踩貏t,并且盡力落實(shí)它。我們嘗試在每一項(xiàng)調(diào)查正式展開之前,都強(qiáng)調(diào)一遍安全守則?!?/p>
在研討會(huì)后的采訪中,Madeleine Ngeunga 補(bǔ)充指,記者從事有安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目時(shí),可以采取一些簡(jiǎn)單的步驟,包括使用 Signal 等加密通信軟件、在采訪行程中每晚更換酒店等。(編注:Madeleine Ngeunga 參與撰寫了 GIJN 的《非洲有組織犯罪調(diào)查指南》,詳盡介紹了更多相關(guān)工具和策略。)
此外,研討會(huì)講者也分享了調(diào)查環(huán)境犯罪時(shí)應(yīng)該注意的小貼士,以及一些實(shí)用的資源和工具:
報(bào)道小貼士:
厘清公職人員是否有以某種形式參與或串謀環(huán)境犯罪;
提出疑問——誰是造成這個(gè)問題持續(xù)存在的主要推手?然后,報(bào)道這個(gè)系統(tǒng)的根源;
包容和放大那些受到環(huán)境犯罪及生態(tài)滅絕直接影響的社群成員的聲音。環(huán)境犯罪如何影響社群的福祉、安全、生活和財(cái)產(chǎn)?
可以的話,無人機(jī)是強(qiáng)大的調(diào)查報(bào)道工具。
有用的資源和工具:
Open Timber Portal 有按國(guó)家區(qū)分的特定資訊,包括森林管理和砍伐,適用于非洲中部;
Global Forest Watch 可以讓用戶對(duì)森林監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可視化并加以分析。這個(gè)平臺(tái)還有一個(gè)開源數(shù)據(jù)門戶,包含了土地利用、森林變化、保育工作等資訊數(shù)據(jù);
Global Fishing Watch 擁有地圖和數(shù)據(jù),可以追蹤商業(yè)漁船的活動(dòng);
記者調(diào)查非法、未申報(bào)和不受管制的捕撈活動(dòng)時(shí),可以參考 IUU 的捕撈指數(shù)。該指數(shù)對(duì)各國(guó)應(yīng)對(duì)非法捕撈的脆弱性、普遍性和反應(yīng)措施進(jìn)行了評(píng)級(jí);
EcoCrime Data 容許用戶以分層地圖來查看亞馬遜森林流域的各種環(huán)境威脅,還包括環(huán)境守護(hù)、畜牧業(yè)、大豆設(shè)施、針對(duì)個(gè)別物種的暴力致死、非法采礦等的信息。
原標(biāo)題:《廢料、欺詐和濫權(quán):如何調(diào)查環(huán)境犯罪?》
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