10月30日，美國總統(tǒng)特朗普在接受美國新媒體Axios專訪時表示，他計(jì)劃簽署一項(xiàng)行政命令，取消非美國公民的嬰兒公民權(quán)以及在美國本土出生的非法移民的公民權(quán)。

Axios認(rèn)為，終結(jié)出生公民權(quán)的計(jì)劃將會是特朗普對移民強(qiáng)硬政策的高潮。為了推進(jìn)該計(jì)劃，特朗普將不可避免地與法院和國會發(fā)生碰撞。

只靠行政命令就辦得到？

當(dāng)天專訪中，特朗普承認(rèn)他正在其法律顧問的幫助下考慮取消出生公民權(quán)（birthright citizenship）。特朗普還表示，盡管面對很大的爭議，以及立法程序方面的障礙，但他仍將推進(jìn)該計(jì)劃。特朗普認(rèn)為，可以通過行政命令，而非憲法修正案來做到這一點(diǎn)。

“我總是被告知，需要一個憲法修正案（才能取消出生公民權(quán)）?！碧乩势諒?qiáng)調(diào)，“但你猜怎么著？沒錯，其實(shí)你并不需要?！?/p>

Axios的記者隨即提醒特朗普，以行政命令終結(jié)出生公民權(quán)的方式是否可行存在很大的爭議，但特朗普回應(yīng)稱，“你可以以國會法案的方式做到（終結(jié)出生公民權(quán)），但現(xiàn)在他們又告訴我，我僅憑行政命令就可以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

特朗普強(qiáng)調(diào)美國的出生公民權(quán)在全球十分罕見?！霸谌澜纾覀兪俏ㄒ灰粋€給予外來移民的新生兒出生公民權(quán)的國家。他們（新生兒）可以享受所有權(quán)益?！碧乩势毡硎荆斑@太荒謬了！必須結(jié)束這種情況?！?/p>

美國出生公民權(quán)又稱落地公民權(quán)，于1868年作為第14修正案被寫入美國《憲法》，當(dāng)時主要是為了在內(nèi)戰(zhàn)后保護(hù)美國黑奴的平等權(quán)益。其具體表述是：“所有在合眾國出生或者入籍并接受其司法管轄的人，都是合眾國和他們所居住州的公民。”

或需付出高昂的政治資本

據(jù)美國之音，自2005年以來，美國國會每年都會接到保守派議員聯(lián)署的議案，要求限制甚至廢除出生公民權(quán)。但由于限制或廢除出生公民權(quán)涉及修改憲法，需要高昂的政治資本，這些議案往往得不到正式討論就胎死腹中。

美國公民及移民服務(wù)局（U.S. Citizenship and Immigration Services）前首席顧問林登（Lynden Melmed）稱，只有寥寥可數(shù)的移民法和憲法學(xué)者會認(rèn)為總統(tǒng)有權(quán)限改變美國的出生公民權(quán)。

也有一些保守派政客聲稱，憲法第14修正案意在保護(hù)美國合法居民的子女的公民權(quán)，不應(yīng)包括無居留權(quán)限或持臨時護(hù)照的人。例如，此前曾被特朗普提名為第五巡回上訴法庭庭長的法官詹姆斯·C·胡(James C. Ho)就認(rèn)為，憲法第14修正案的表述暗示了遵循美國法律的義務(wù)，這當(dāng)然也包括任何處于美國領(lǐng)土上的外國旅行者（外交官除外）和移民。

今年7月18日，一名名為邁克爾·安東（Michael Anton）的特朗普政府前國家安全官員曾在《華盛頓郵報》撰文，他認(rèn)為，特朗普可以簽發(fā)行政命令，告知聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)，非美國公民的子女，并不僅僅因?yàn)槠涑錾诿绹I(lǐng)土，便自動成為美國公民。但Axios網(wǎng)站認(rèn)為，這種方式稍顯極端，未必是特朗普的當(dāng)然選項(xiàng)。

Axios的采訪過程中還出現(xiàn)了一個“花絮”。表達(dá)完其“決心”后，特朗普突然話鋒一轉(zhuǎn)，稱對記者知曉他的“秘密計(jì)劃”感到十分驚訝。

“我不認(rèn)為別人也知道這個計(jì)劃。我以為我是唯一知道它的人?！碧乩势辗Q。