“哪里問(wèn)題突出，就到哪里去監(jiān)督，哪里反映強(qiáng)烈，就到哪里去巡回。”10月26日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議閉幕后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就本次會(huì)議表決通過(guò)的法律等有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）注意到，針對(duì)剛被納入人民檢察院組織法中的“巡回檢察”內(nèi)容，最高檢有關(guān)人士直言，主要是為了避免以往派駐檢察中出現(xiàn)的“因熟生腐、因熟生懶、見(jiàn)怪不怪”等問(wèn)題。

最新表決通過(guò)的人民檢察院組織法第十七條規(guī)定：“人民檢察院根據(jù)檢察工作需要，可以在監(jiān)獄、看守所等場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)察室，行使派出它的人民檢察院的部分職權(quán)，也可以對(duì)上述場(chǎng)所進(jìn)行巡回檢察?！?/p>

對(duì)于增設(shè)上述規(guī)定的背景，最高檢法律政策研究室副主任王建平解釋，以往檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄、看守所等場(chǎng)所的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督，主要是實(shí)行派駐檢察的方式。新時(shí)代背景下，檢察機(jī)關(guān)需要對(duì)相關(guān)的工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，在精簡(jiǎn)和改進(jìn)原來(lái)派駐檢察方式的同時(shí)，積極探索巡回檢察。

“巡回檢察的機(jī)動(dòng)性和靈活性非常強(qiáng)，哪里問(wèn)題突出，我們就到哪里去監(jiān)督，哪里反映強(qiáng)烈，我們就到哪里去巡回，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)踐中出現(xiàn)的違法問(wèn)題。”王建平說(shuō)。

“派駐檢察自身存在的一些局限性也推動(dòng)了巡回檢察的設(shè)立。”王建平同時(shí)指出，派駐檢察的方式具有貼近性和經(jīng)常性的優(yōu)點(diǎn)，便于被監(jiān)管人和人民群眾反映問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督的線索。另一方面，派駐的檢察人員與被監(jiān)督對(duì)象容易形成熟人關(guān)系，“這種熟人關(guān)系容易導(dǎo)致不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，或者監(jiān)督失之于寬、失之于軟，監(jiān)督流于形式的問(wèn)題”。

王建平認(rèn)為，巡回檢察的人員與被監(jiān)督對(duì)象之間不易形成熟人關(guān)系，不容易被同化，因此它能夠避免因“熟生腐、因熟生懶、見(jiàn)怪不怪”這些問(wèn)題。

今年5月，最高檢下發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)獄實(shí)行巡回檢察試點(diǎn)工作方案》，先后有12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡回檢察的試點(diǎn)工作。最新通過(guò)的檢察院組織法從立法層面確認(rèn)了巡回檢察制度，或進(jìn)一步探索和完善法律監(jiān)督方式。