“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，成為明年經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)重點(diǎn)。

據(jù)新華社報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。

值得關(guān)注的是， “以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”位列明年經(jīng)濟(jì)工作九大重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)。

會(huì)議指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善新型舉國體制，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

今年5月，二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。而早在2018年，“科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐”也被明確指出。

數(shù)據(jù)顯示，2022年我國全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總量首次突破3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.55%，成功進(jìn)入創(chuàng)新國家行列?？萍紕?chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的作用更加凸顯，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展道路。

如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)？

北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長王鵬在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，一是加大對科技研發(fā)的投入，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升國家的科技實(shí)力；二是深化科技和產(chǎn)業(yè)融合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型；三是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的人力資源；四是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有利的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力也向澎湃新聞?dòng)浾弑磉_(dá)了他的看法，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力；二是強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合；三是完善科技創(chuàng)新生態(tài)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境；四是堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國際合作，“我們需要加大對基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵(lì)科研人員開展自由探索，提升我國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的國際影響力?！敝炜肆φf。

中信證券在研報(bào)中指出，本次將科技創(chuàng)新的有關(guān)表述前置，尤其是顛覆性、前沿性的新賽道以及“新質(zhì)生產(chǎn)力”，整體表述更為積極、系統(tǒng)。相較過去落腳于產(chǎn)業(yè)鏈的“核心技術(shù)”與“關(guān)鍵部件”提法，本次會(huì)議中對顛覆性技術(shù)、前沿性技術(shù)以及新質(zhì)生產(chǎn)力的視角把握更為宏觀系統(tǒng)，方向判斷更為積極新穎。

朱克力表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將科技創(chuàng)新的有關(guān)表述前置，顯示出中央對科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性和緊迫性的深刻認(rèn)識(shí)，是中央在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)和深化。

從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體表述來看，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蹦鞘裁醇夹g(shù)才能稱之為“顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)“，什么是“新質(zhì)生產(chǎn)力”呢？

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是今年的一個(gè)流行語，它有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是其中關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

朱克力告訴澎湃新聞?dòng)浾?，新質(zhì)生產(chǎn)力是一種科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力躍遷新形態(tài)，是數(shù)字時(shí)代更具有融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力組合。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心力量，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，并充分運(yùn)用這些創(chuàng)新合力，共同構(gòu)建一個(gè)全新的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力體系。

王鵬則向澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)是指有可能改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的技術(shù)，這些技術(shù)可能包括人工智能、量子計(jì)算、生物技術(shù)等，而這些技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，將大大推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

“人工智能”首次單獨(dú)成句

中信證券在研報(bào)中表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”方面，部分所包含的細(xì)分產(chǎn)業(yè)在段落有所列示：人工智能、低空經(jīng)濟(jì)以及生命科學(xué)等。其中人工智能首次單獨(dú)成句，作為顛覆、前沿的新生產(chǎn)力代表，這意味著人工智能整體政策態(tài)度已由前期的觀察評估轉(zhuǎn)為重點(diǎn)支持，未來相關(guān)利好政策或抵達(dá)新的層級(jí)。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對人工智能的表述是“加快推動(dòng)人工智能發(fā)展”，在去年舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中則提到“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”。

王鵬表示，人工智能首次單獨(dú)成句，可能意味著政策對人工智能的重視程度正在提升，這也預(yù)示著人工智能在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長中將扮演更重要的角色。

天使投資人、人工智能專家郭濤也向澎湃新聞?dòng)浾哒劶八母惺?，“人工智能作為一?xiàng)具有廣泛應(yīng)用前景的顛覆性技術(shù)，已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域取得了顯著的成果和應(yīng)用，政府將其單獨(dú)列出并強(qiáng)調(diào)其發(fā)展，意味著將進(jìn)一步加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大的作用?！?/p>

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，也提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

王鵬向澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，上述產(chǎn)業(yè)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，反映了這些產(chǎn)業(yè)的重要性和未來發(fā)展?jié)摿Α＠?，生物制造可以利用生物技術(shù)進(jìn)行高效、環(huán)保的生產(chǎn)，對于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。商業(yè)航天的發(fā)展可以帶動(dòng)高端裝備制造、新材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有助于提升國家的科技實(shí)力和國防實(shí)力。低空經(jīng)濟(jì)指的是利用低空空域進(jìn)行的各種活動(dòng)，如無人機(jī)快遞、空中旅行等，這對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新業(yè)態(tài)具有重要意義。

中泰證券在研報(bào)中表示，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，放在2024年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作的首位。會(huì)議指出了一些重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，包括顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)、新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來新賽道等。當(dāng)前部分行業(yè)有產(chǎn)能過剩的問題，考慮到近年一些行業(yè)盡管符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向但產(chǎn)能快速擴(kuò)張，未來在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)可能將更加科學(xué)。