長(zhǎng)江巫山段一景。本文圖片除署名外均為澎湃新聞?dòng)浾?王鑫 圖

重慶地處長(zhǎng)江上游和三峽庫(kù)區(qū)腹地，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。2023年12月6日-9日，“綠水青山踏歌行——十年禁漁看長(zhǎng)江”網(wǎng)上主題宣傳活動(dòng)暨重慶站采訪活動(dòng)舉行，來(lái)自中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及重慶、上海、江西、湖北、四川五省市重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的20余名記者，奔赴涪陵、萬(wàn)州、巴南、江津、墊江、巫山等6個(gè)區(qū)縣14個(gè)點(diǎn)位，實(shí)地探訪長(zhǎng)江“十年禁漁”取得的階段性成果。

2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域全面實(shí)行十年禁漁。當(dāng)前，長(zhǎng)江禁漁“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”已進(jìn)入收官階段。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）了解到，三年來(lái)，重慶市退捕漁民總體安定有序，非法捕撈得到有效遏制，江河水面基本實(shí)現(xiàn)“四清四無(wú)”，水生生物多樣性初步呈現(xiàn)恢復(fù)向好趨勢(shì)。下一步，重慶將繼續(xù)強(qiáng)化“上游”擔(dān)當(dāng)、力爭(zhēng)“上游”水平，抓實(shí)、抓好長(zhǎng)江十年禁漁工作。

“捕魚人”變“護(hù)漁人”

2020年11月，重慶用兩年完成三年退捕任務(wù)：國(guó)家核定的5342艘漁船、10489名漁民全部上岸。這其中，不少漁民完成了身份上的巨大轉(zhuǎn)變，由“捕魚人”變成了“護(hù)漁人”。

涪陵區(qū)漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)謝兵講述退捕上岸故事。

現(xiàn)任涪陵區(qū)漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼石沱巡護(hù)執(zhí)勤站負(fù)責(zé)人的謝兵就是其中之一。謝兵今年53歲，曾捕魚長(zhǎng)達(dá)20年?！棒~兒越捕越小、漁民越捕越窮”的狀況讓謝兵記憶深刻。2019年，他積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，帶頭退捕上岸。兩年后，他報(bào)考涪陵區(qū)漁政協(xié)助巡護(hù)隊(duì)員并以第一名的成績(jī)被招用。

謝兵介紹，石沱巡護(hù)執(zhí)勤站有40名護(hù)漁隊(duì)員，肩負(fù)著全區(qū)13條河流、岸線總長(zhǎng)600多公里禁捕水域的巡護(hù)工作。近兩年多來(lái)，該站協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲非法捕撈案件94起、涉案110人，沒(méi)收違規(guī)漁具1823件、救護(hù)放生水生生物356公斤，有效震懾了非法捕撈行為。

龍溪河墊江段，清漂工人在清理河面漂浮物。

跟謝兵一樣，家住墊江縣高安鎮(zhèn)金橋村11組的李代國(guó)也完成身份轉(zhuǎn)變。從11歲那年起，李代國(guó)就隨著父親在長(zhǎng)江支流龍溪河捕魚。李代國(guó)回憶，他小的時(shí)候，龍溪河水清澈見底，魚蝦成群。到了2007年左右，龍溪河水質(zhì)一度達(dá)到了劣Ⅴ類。近年來(lái)，隨著墊江縣對(duì)龍溪河的治理，河水終于重見清亮。如今擔(dān)任墊江縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)護(hù)漁隊(duì)長(zhǎng)的李代國(guó)說(shuō)：“這一池碧水來(lái)之不易，必須守護(hù)好?！?/p>

此外，重慶多部門通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)幫扶一批、針對(duì)性培訓(xùn)一批、動(dòng)員提檔參保一批、兜底政策救助一批，確保上岸漁民有出路、生計(jì)有保障。

家住涪陵區(qū)江北街道永柱村2社的譚明東告訴記者，他利用家住106省道公路邊的地理優(yōu)勢(shì)，以及退捕后獲得政府給予的獎(jiǎng)補(bǔ)資金20.6萬(wàn)元，自己又添了點(diǎn)錢，開辦了一家洗車店，月收入可達(dá)6000元以上；萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn)五土村村民陳波上岸后，在當(dāng)?shù)卣膸椭头龀窒隆稗D(zhuǎn)戰(zhàn)”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并把生意做到了云陽(yáng)、巫溪等周邊區(qū)縣，年收入超過(guò)20萬(wàn)元。

“水醫(yī)生”“魚醫(yī)生”齊護(hù)長(zhǎng)江

長(zhǎng)江自西向東橫貫巫山縣，該縣境內(nèi)有大溪河、大寧河、神女溪、抱龍河、三溪河和小溪河等6條長(zhǎng)江支流。

萬(wàn)州區(qū)水產(chǎn)研究所大周基地。

巫山縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站副站長(zhǎng)魏嵬告訴澎湃新聞，巫山縣共設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面16個(gè)。每月上旬，該站每月上旬都要開展水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)工作。“首先我們會(huì)開展現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，包括水溫、Ph、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度等指標(biāo)。然后再對(duì)表層水進(jìn)行取樣、分裝，帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。”魏嵬介紹，該站通過(guò)人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)相結(jié)合，實(shí)時(shí)關(guān)注長(zhǎng)江干支流水質(zhì)變化。

巫山縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。 

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江干支流巫山段水質(zhì)總磷指標(biāo)由2016年的0.103mg/L降至2022年的0.043mg/L。長(zhǎng)江干流培石斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)為優(yōu)，各支流水質(zhì)滿足相應(yīng)水域功能要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

除了魏嵬這樣的“水醫(yī)生”，還有許多“魚醫(yī)生”也在守護(hù)著長(zhǎng)江的生態(tài)。在江津區(qū)，就有一個(gè)特別的“醫(yī)院”——長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重慶收容救護(hù)中心（下稱：救護(hù)中心）漂浮在水面上。

于2022年5月正式啟用的救護(hù)中心是以長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類收容救護(hù)為主要功能的長(zhǎng)江流域首個(gè)船舶式珍稀特有魚類收容救護(hù)中心。該中心船體總長(zhǎng)21米，型寬5.2米，內(nèi)部具有與長(zhǎng)江水體同質(zhì)性的獨(dú)立救護(hù)船艙，設(shè)立有觀察池、救治池、康復(fù)池和馴化池，主要救助環(huán)境資源保護(hù)主管部門在巡護(hù)中攔獲、查處中收繳，或者群眾發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)江鱘、胭脂魚、巖原鯉等珍稀特有魚類。

漁業(yè)專家對(duì)傷魚開展救護(hù)。 江津區(qū) 供圖

“就近收容救護(hù)，可以避免長(zhǎng)距離運(yùn)輸對(duì)傷、病魚的二次傷害，還可以避免收容魚類因環(huán)境劇烈變化引起應(yīng)激反應(yīng)，提高救助效率。”重慶市珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處處長(zhǎng)王維表示，截至目前，該救護(hù)中心已收容救護(hù)魚類鯵子魚、中華倒刺鲃、長(zhǎng)江鱘、翹嘴魚等1900余尾。去年7月，護(hù)魚志愿者在巡護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)受傷的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物長(zhǎng)江鱘，經(jīng)積極救治、康復(fù)和野化后順利使其回歸長(zhǎng)江懷抱。

在萬(wàn)州區(qū)水產(chǎn)研究所大周基地，負(fù)責(zé)人傅秋民告訴記者，該基地是長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重慶增殖放流站野化馴養(yǎng)基地，是長(zhǎng)江珍稀名優(yōu)魚類資源保存庫(kù)。近十年來(lái)，該基地累計(jì)向長(zhǎng)江萬(wàn)州段實(shí)施增殖放流珍稀名優(yōu)魚類及經(jīng)濟(jì)魚類7000余萬(wàn)尾。

多部門聯(lián)合，江水河面“管得住”

澎湃新聞獲悉，三年來(lái)，重慶累計(jì)查辦涉漁行政案件4500余件，偵破刑事案件1700余起，取締禁捕水域“三無(wú)”船舶2955艘，清理殘留網(wǎng)具5633張，勸導(dǎo)制止違規(guī)垂釣25萬(wàn)余人次，整改市場(chǎng)涉漁突出問(wèn)題7300余個(gè)。

由巴南區(qū)聯(lián)合長(zhǎng)航公安魚嘴派出所創(chuàng)建的巴南木洞水域警務(wù)室是重慶市首批首個(gè)掛牌成立的水域禁捕警務(wù)室，該警務(wù)室利用漁政AI預(yù)警系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的“巡江靠走，發(fā)現(xiàn)靠瞅”的巡護(hù)方式，構(gòu)建起“空中有飛機(jī)、長(zhǎng)江有監(jiān)控、岸邊有巡護(hù)、江上有快艇、指揮有平臺(tái)”的“五有”長(zhǎng)江生態(tài)巡護(hù)體系，建立“人防+技防”長(zhǎng)江生態(tài)巡護(hù)新模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法捕撈、違規(guī)垂釣等違法違規(guī)行為，提高漁政協(xié)助巡護(hù)效率。數(shù)據(jù)顯示，該警務(wù)室去年查處涉漁案件250件，今年已下降到只有20件。木洞水域禁捕警務(wù)室相關(guān)負(fù)責(zé)人劉國(guó)建說(shuō)：“新的技術(shù)對(duì)不法分子的威懾力和我們的辦案能力都明顯增強(qiáng)?！?/p>

從2018年起，重慶市檢察院在分院一級(jí)開始探索檢察一體化履職改革的長(zhǎng)江生態(tài)檢察官制度。2021年7月，長(zhǎng)江生態(tài)檢察官制度正式向全市推行，重慶市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)44個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)檢察官辦公室同時(shí)掛牌履職。該制度旨在改變過(guò)去長(zhǎng)江保護(hù)“碎片化”特征，構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”一體化綜合履職新模式，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性、立體性司法保護(hù)。

涪陵區(qū)檢察院檢察五部主任李姣介紹，2021年8月，該部門掛牌成立長(zhǎng)江生態(tài)檢察辦公室并積極履行職責(zé)。李姣表示，檢察機(jī)關(guān)在依法從嚴(yán)打擊破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源犯罪的同時(shí)，對(duì)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，讓環(huán)境資源犯罪不止步于刑罰，更要承擔(dān)相應(yīng)生態(tài)損害賠償責(zé)任。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在辦案中始終堅(jiān)持該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，對(duì)符合不起訴條件的，依法作出決定。

李姣介紹，涪陵區(qū)檢察院與區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局簽訂重慶市首個(gè)《關(guān)于在長(zhǎng)江十年禁漁中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，共享“漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)”信息化成果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)檢察應(yīng)用。共發(fā)現(xiàn)刑事案件線索10件，辦理公益訴訟損害賠償磋商案件4件，該做法獲得重慶市檢察院高度肯定，全市檢察機(jī)關(guān)已全面鋪開推廣。