“不確定性”是近年企業(yè)家常掛在嘴邊的一句話。國際環(huán)境面臨高度不確定性，行業(yè)市場有不確定性，技術(shù)發(fā)展有不確定性，乃至政策也可能隨之變化。

改革開放四十年來，民營企業(yè)家在風(fēng)浪中尋找機(jī)遇已成為一種本能。在預(yù)期不穩(wěn)、市場內(nèi)卷的當(dāng)下，創(chuàng)新提效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開拓海外市場……一批企業(yè)家正在爭相尋找“確定性”的出路。

近期，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的31條具體舉措，八部門發(fā)布支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條措施，期冀助力民營企業(yè)解決沉疴難題，推動發(fā)展壯大，引發(fā)高度社會關(guān)注與討論。

2023年12月11日，“直面不確定性：民營經(jīng)濟(jì)的生存與創(chuàng)新”研討會在上海舉辦。本次研討會由澎湃新聞主辦，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、文匯報(bào)社文匯講堂工作室協(xié)辦。

研討會邀請了中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席黃奇帆，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦，浙江大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究中心理事長、金融研究院院長、文科資深教授史晉川，復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍。

四位嘉賓從理論、立法、債務(wù)、創(chuàng)新、海外投資等角度剖析了民營企業(yè)的生存現(xiàn)狀，并對如何從制度層面擴(kuò)大民企發(fā)展空間，提出了政策建議。

研討會現(xiàn)場  澎湃新聞記者 周平浪 圖

企業(yè)家不等于資本家，民企發(fā)展需要輿論與制度支持

近年來，中國民營經(jīng)濟(jì)取得大步發(fā)展，但也面臨不少問題與挑戰(zhàn)，用現(xiàn)場多位專家的話來說是今天中國國內(nèi)市場競爭“更卷”了。

史晉川指出，民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布存在明顯異質(zhì)性，民營企業(yè)大部分仍集中在中下游行業(yè)，導(dǎo)致橫向競爭加劇。實(shí)際上，在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)、資金獲取、國家安全等方面，國企民企區(qū)別對待的現(xiàn)象尚未完全解決。這是民營企業(yè)家特別關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

“國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布仍呈現(xiàn)出明顯的國有和民營分立的新二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！笔窌x川指出。橫向看，國有和民營產(chǎn)業(yè)分布存在明顯異質(zhì)性。民營經(jīng)濟(jì)主要集中于木材加工、紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等中下游行業(yè)。縱向看，民營企業(yè)數(shù)量更多、規(guī)模更小、利潤更薄，同時(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值）擴(kuò)張趨勢已放緩。

史晉川認(rèn)為，對民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大來說，市場開放是關(guān)鍵一點(diǎn)。部分領(lǐng)域準(zhǔn)入還“名準(zhǔn)實(shí)禁”，一些準(zhǔn)入事項(xiàng)辦理“名備實(shí)審”，有的招投標(biāo)范圍“名廣實(shí)窄”?！耙徊綄?shí)際行動，勝過一大綱領(lǐng)?！秉S奇帆指出，最重要的是幫民營企業(yè)解決具體問題。

史晉川  澎湃新聞記者 周平浪 圖

除了卷，民營經(jīng)濟(jì)對輿論也較為敏感?！百Y本家”不時(shí)與民營企業(yè)家放在一起被討論，這給一些企業(yè)家也帶來了困惑。

“把企業(yè)家與資本家區(qū)分開來”，劉世錦在此次論壇上強(qiáng)調(diào)，工業(yè)革命初期，有本錢的人才能辦企業(yè)，資金提供者和企業(yè)創(chuàng)辦者合為一體，人們并沒有意識到二者的不同。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)企業(yè)所有者、創(chuàng)立者、經(jīng)營管理者分離的現(xiàn)象，特別是熊彼特（Joseph Alois Schumpeter）提出創(chuàng)新理念后，人們逐步認(rèn)識到，企業(yè)家才能或企業(yè)家精神，是一種特殊的能力。

改革開放以來民營企業(yè)的發(fā)展，是具有企業(yè)家才能的一群人，識別并抓住中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，組織各類資源，創(chuàng)辦起大量充滿生機(jī)、有創(chuàng)新精神的企業(yè)。

“他們通常是白手起家，并沒有多少資本。通俗地說，是一些‘窮光蛋’，窮則思變而創(chuàng)辦企業(yè)。投資者正是看中他們的企業(yè)家才能，知道企業(yè)家比他們能夠更加有效地配置和利用資本，才把資本交給企業(yè)家管理?！眲⑹厘\表示，企業(yè)家精神對企業(yè)發(fā)展有關(guān)鍵作用，可視為一種特殊類型的勞動，市場依照按勞分配或按要素分配原則給企業(yè)家以報(bào)酬，與所謂的剝削并非一回事。

現(xiàn)階段持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，跨越中等收入陷阱，需要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，“我們比以往任何時(shí)候都需要理解、保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神”。劉世錦呼吁，要營造健康的民營企業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境。

他建議，平等對待不同所有制企業(yè)應(yīng)作為營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，并形成相關(guān)行政檢查、社會監(jiān)督、法律訴訟等制度。還要允許和鼓勵平臺企業(yè)、大型科技骨干企業(yè)參與國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行常態(tài)化、負(fù)面清單為主的監(jiān)管。

史晉川也建議，要支持民營企業(yè)家發(fā)聲，一起探討科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宏觀政策、體制改革、對外開放等議題。最好在法律上淡化所有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)成分表述的差異性。

劉世錦   澎湃新聞記者 周平浪 圖

破局內(nèi)卷的三個(gè)關(guān)鍵詞：出海、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)具有周期性。在不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢應(yīng)從更早說起。2016年，《人民日報(bào)》頭版對未來經(jīng)濟(jì)走勢的判斷，至今不斷被引用——“展望未來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。經(jīng)過調(diào)整后，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入質(zhì)量更高、效益更好、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段。”

近年來，不少民營企業(yè)感受到“L型走勢”。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢？尤其外部環(huán)境復(fù)雜、各行各業(yè)“內(nèi)卷”、市場需求不足的情況下，民營企業(yè)如何尋找“破冰”之路？學(xué)者們給出各自關(guān)鍵詞。

第一個(gè)關(guān)鍵詞是進(jìn)一步參與全球市場，即“出?！薄?/strong>

“不管是主動還是被動，中國基本上走到了這個(gè)階段，我們的企業(yè)開始要向全球去布局”，張軍表示，民營企業(yè)產(chǎn)能要向海外輸出，要進(jìn)行大規(guī)模的直接投資。

對比其他國家，中國向海外直接投資（ODI）具有很大潛力。張軍表示，美國在海外的直接投資累計(jì)量近十萬億美元，新加坡雖經(jīng)濟(jì)體量小，但海外直接投資也超過1.5萬億美元。中國累計(jì)海外直接投資量超過2.5萬億美元?！暗珡娜司娇矗袊ǖ臄?shù)值）非常低”，張軍指出，中國人均ODI大約為美國的1/12，新加坡的1/14。

張軍   澎湃新聞記者 朱偉輝 圖

大國經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，是擁有大量跨國企業(yè)。世界上的跨國公司主要來自日本、德國、英國、美國等國家。未來中國能產(chǎn)生多少跨國公司，是一個(gè)很重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)。正因?yàn)椋辔粚W(xué)者提出要做大做強(qiáng)民營企業(yè)，尤其是領(lǐng)軍民營企業(yè)。

張軍認(rèn)為，中國擁有國內(nèi)大市場，但中國企業(yè)在各領(lǐng)域中的市場份額集中度還不夠，“國內(nèi)的市場結(jié)構(gòu)還不利于大企業(yè)發(fā)展，對民營企業(yè)更是如此”。他進(jìn)一步提出，無論是中央還是地方，政策戰(zhàn)略上都需要做出相應(yīng)調(diào)整，服務(wù)企業(yè)更好地走向國際市場。

“這是出海企業(yè)的一些代表（下圖），有實(shí)體也有互聯(lián)網(wǎng)公司。它們是未來可能在全球代表中國實(shí)力的主力軍，這些都是民營企業(yè)?！睆堒姳硎尽?/p>

近年來中國民營企業(yè)出海的部分成功案例   張軍教授演講PPT 圖

史晉川關(guān)注創(chuàng)新集中度，盡管頭部民營企業(yè)對創(chuàng)新的研發(fā)投入在增長，但相比國際水平，中國大企業(yè)的創(chuàng)新集中度還不夠。

史晉川教授演講PPT 圖

中國企業(yè)如何更順利地從國內(nèi)市場走向國外市場？制度層面的支持是關(guān)鍵。這兩個(gè)市場間，有一個(gè)鴻溝需要跨越。用黃奇帆的話來說，兩個(gè)市場，“內(nèi)外兩張皮”。

“中國內(nèi)外貿(mào)幾十年兩張皮，外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)的制度規(guī)則不協(xié)調(diào)使得中國企業(yè)‘做外的不會做內(nèi)、做內(nèi)的做不來外’，這本身就喪失了很多產(chǎn)能?！秉S奇帆表示，下一階段不管做線上還是線下，總之一定要下功夫做內(nèi)外貿(mào)一體化，進(jìn)行制度性改革。

讓做內(nèi)銷和做外銷的企業(yè)產(chǎn)品能同線同質(zhì)同標(biāo)，正是“十四五”規(guī)劃中所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。黃奇帆強(qiáng)調(diào)，中國要在內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)上形成一體化的土壤和生態(tài)，關(guān)鍵是在制度、規(guī)則、體制、機(jī)制上形成內(nèi)外循環(huán)一體化。

具體看，廣大企業(yè)如何才能在跨境電子商務(wù)中走出“內(nèi)外兩張皮”困境，在全球市場打出新天地？黃奇帆認(rèn)為，必須推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

黃奇帆提出的關(guān)鍵詞是“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重中之重。這個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，指國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的一體化（平臺），它能根據(jù)國際市場的變化、結(jié)構(gòu)性的新特點(diǎn)、社會潮流的新需求，形成生產(chǎn)制造研發(fā)的重點(diǎn)。這個(gè)平臺要能組織國內(nèi)大量科研開發(fā)的企業(yè)，將國際市場的新需求轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰?/p>

“一旦平臺建立起來，意味著掌控幾千甚至幾萬個(gè)各種各樣、大大小小的制造類企業(yè)。產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，各種零部件原材料又形成配送（鏈條），平臺掌控航空鐵路水運(yùn)相通的全球物流體系，最終在準(zhǔn)確的時(shí)間、準(zhǔn)確的地點(diǎn)，把小批量的各種消費(fèi)者喜歡的產(chǎn)品供應(yīng)到位?！秉S奇帆表示，這樣一個(gè)系統(tǒng)，它能以銷定產(chǎn)，以新打舊，以快打慢，以新的設(shè)計(jì)（對需求）進(jìn)行快速反應(yīng)，和一般的電子商務(wù)B2B有很重要的區(qū)別。

“從邏輯上講，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一旦被數(shù)字化賦能，一般至少會有1%-10%的產(chǎn)出。這個(gè)產(chǎn)出不需要增加資本投入，不需要有新的原材料或者各種方面生產(chǎn)要素的植入?！秉S奇帆指出，數(shù)字技術(shù)的賦能使現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平均增加5%的產(chǎn)出。按照中國一百萬億的工業(yè)產(chǎn)值，5%的產(chǎn)出就是五萬億，可以把它看成利潤，即不消耗原材料的增加值。

黃奇帆認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將影響三類企業(yè)：第一類是高水平制造業(yè)企業(yè)，第二類是以華為、三大運(yùn)營商等為代表的企業(yè)，它們是以5G通信為核心技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)信息通訊實(shí)施推進(jìn)的基礎(chǔ)，第三類是（跨國的）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司。

在此意義上，今后十年，哪個(gè)城市擁有以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的跨國平臺公司，哪個(gè)城市就將掌控更多的金融中心、貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)中心的資源，并可能帶動幾萬、幾十萬的就業(yè)。

黃奇帆呼吁，在市場內(nèi)卷、前景方向不那么確定的當(dāng)下，一個(gè)確定性的、數(shù)字經(jīng)濟(jì)可賦能國民經(jīng)濟(jì)的方式就是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，特別是跨境產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。把它做好，不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是革新，也會為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來巨大動力。

黃奇帆   澎湃新聞記者 周平浪 圖

第三個(gè)關(guān)鍵詞是創(chuàng)新。黃奇帆指出，創(chuàng)新包括制造業(yè)的核心技術(shù)、底層技術(shù)的創(chuàng)新，也包括新服務(wù)、新業(yè)態(tài)以及企業(yè)運(yùn)營層面的創(chuàng)新。黃奇帆說，創(chuàng)新是多方位的，技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)運(yùn)作的創(chuàng)新、企業(yè)文化的創(chuàng)新，都會形成生產(chǎn)力。

“物流方式、產(chǎn)業(yè)鏈的金融組合方式、產(chǎn)業(yè)鏈的市場準(zhǔn)入方式、產(chǎn)業(yè)鏈里專利品牌運(yùn)行方式……這里都有很多經(jīng)營、重組或者各種創(chuàng)新的形態(tài)。”黃奇帆說，創(chuàng)新是多方位的，技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)運(yùn)作的創(chuàng)新、企業(yè)文化的創(chuàng)新，都會形成生產(chǎn)力。

史晉川認(rèn)為要處理好商業(yè)模式創(chuàng)新與體制創(chuàng)新的關(guān)系。比如移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的創(chuàng)新容易觸碰到原有領(lǐng)域的體制機(jī)制，如果完全不允許商業(yè)模式創(chuàng)新觸及體制機(jī)制，就會抹殺創(chuàng)新的可能性。

“供給創(chuàng)造新需求的能力，近年來在中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中正在減弱?！笔窌x川呼吁，過去幾年，創(chuàng)新主體在相互磨合探索過程中，有時(shí)受到抑制，接下來宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要重視創(chuàng)新主體通過供給創(chuàng)造新需求的能力。