自10月22日起，國家林業(yè)和草原局成立督導(dǎo)組對安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)開展檢查督導(dǎo)，督導(dǎo)組現(xiàn)場查看了保護區(qū)雙坑片區(qū)點位整改情況并詢問宣城市和涇縣政府相關(guān)人員下一步整改安排。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）隨訪時獲悉，安徽省正加快推進安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)立法工作，對保護區(qū)依法全面加強保護，目前安徽省人大常委會已同意將《安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理條例》列入2019年實施類立法計劃。

違規(guī)侵占保護區(qū)土地417公頃

安徽揚子鱷省級自然保護區(qū)于1982年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級自然保護區(qū)，主要保護國家一級保護野生動物揚子鱷及其棲息地，地跨宣城市宣州區(qū)、郎溪、廣德、涇縣及蕪湖市南陵等5縣（區(qū)）。

安徽宣城市涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坐落在縣城東北郊，2005年10月，開發(fā)區(qū)動工建設(shè)，次年9月，又批準(zhǔn)籌建涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積控制在1000公頃。2007年3月，原安徽省環(huán)保局以環(huán)評審〔2007〕222號文件批復(fù)安徽涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書。2014年1月，安徽省國土資源廳以皖國土資函〔2014〕137號文件批復(fù)涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（籌）界定四至范圍及面積。

但開發(fā)區(qū)從動工建設(shè)到總體規(guī)劃評審、環(huán)境影響評價，既未征詢保護區(qū)管理局意見，也未向其通報有關(guān)情況，違規(guī)侵占了保護區(qū)雙坑片區(qū)土地417公頃，其中核心區(qū)254公頃、實驗區(qū)163公頃。

就侵占破壞自然保護區(qū)問題，9月26日上午，環(huán)境部約談了安徽宣城市長張冬云以及安徽省林業(yè)廳廳長牛向陽。約談后不久，10月12日，央視則以《違規(guī)占 敷衍改 誰在破壞保護區(qū)》為題，再次對揚子鱷國家級自然保護區(qū)進行曝光，直指宣城當(dāng)?shù)卦谶`規(guī)侵占土地的同時，還敷衍整改。

“一區(qū)一法”：管理條例列入明年立法計劃

針對約談及曝光情況，國家林業(yè)和草原局專門成立督導(dǎo)組，赴安徽督導(dǎo)揚子鱷國家級自然保護區(qū)檢查督導(dǎo)整改情況，督導(dǎo)組組長為黑龍江專員辦副專員武明錄，成員包括了國家林草局自然保護地司、資源司、森林公安局、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、合肥專員辦。督導(dǎo)組在聽取林業(yè)廳有關(guān)情況的匯報后赴涇縣實地核查保護區(qū)雙坑片區(qū)整改情況。

10月22日，安徽省林業(yè)廳野生動植物保護與自然保護區(qū)管理處處長嚴(yán)敬光向督導(dǎo)組表示，省林業(yè)廳正抓緊與宣城市政府一起修改完善整改方案，整改方案及進展情況于10月底前上報生態(tài)環(huán)境部，并抄報省委、省政府和國家林草局。

欣慰的是，此次保護區(qū)的約談曝光也推動了立法工作。澎湃新聞從座談會上獲悉，按照“一區(qū)一法”要求，安徽省林業(yè)廳正加快推進安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)立法工作，依法全面加強保護，“省人大常委會已同意將《安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理條例》列入2019年實施類立法計劃”。

嚴(yán)敬光說，結(jié)合生態(tài)區(qū)域違法建設(shè)問題排查整治專項行動、“綠盾2018”專項行動、自然保護地大檢查等活動，安徽省林業(yè)廳將對林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護區(qū)、森林公園、重要濕地等開展全面排查，督促各地嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實，確保各類違法違規(guī)問題見底清零。

保護區(qū)還將進一步充實一線巡護力量，創(chuàng)新巡護方法，強化責(zé)任落實，切實提升監(jiān)管能力和水平。