不惜暫停地鐵項目引進京東方，從而涉足新型顯示產(chǎn)業(yè)；“押注”存儲芯片，壯大集成電路產(chǎn)業(yè)；投資蔚來汽車，深耕新能源汽車領域……

自身條件并不算出眾的合肥，因一系列極具前瞻性的產(chǎn)業(yè)思路和大手筆動作，被外界貼上了“最牛風投機構(gòu)”的標簽。不過，人們不太清楚的是，這個“最牛風投機構(gòu)”在很早之前就對先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群下手了。

合肥 本文來源均為合肥市委宣傳部

2010年以來，合肥市政府始終將先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群作為制造業(yè)的核心方向重點推進，歷經(jīng)“歐美雙反”與“531”兩次行業(yè)動蕩，依然堅定支持光伏這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

經(jīng)過10余年培育，合肥已經(jīng)逐步形成“1核3區(qū)”總體布局（高新區(qū)+肥東、肥西、廬江）。目前，合肥已集聚光伏及新能源企業(yè)100余家，從業(yè)人員超3萬人。2022年合肥先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值1107億元，同比增長117.5%；電池片、組件、逆變器出貨量分別為占全國的4.3%、10.8%、30%以上。力爭2023年產(chǎn)值突破1600億元。

12月1日上午，安徽省委、省政府在合肥召開全省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設推進大會。安徽省委書記韓俊在會議上強調(diào)，“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，全球新能源需求旺盛帶來新的市場空間，我國先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)領跑全球贏得顯著競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)技術路線迭代升級催生新的趕超機遇，行業(yè)周期波動重構(gòu)新的競爭格局，光伏產(chǎn)業(yè)進入了技術迭代升級的關鍵期，儲能產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展的機遇期。要緊扣‘先進、新型’兩個關鍵詞，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，在認識上再加深、行動上再加力，進一步提升安徽在全國乃至全球先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的位勢，加快建設先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)強省。”

“作為國內(nèi)先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群中持續(xù)推進時間長、鏈條布局全面、應用推廣力度大的城市之一，合肥提出了‘中國光伏應用第一城’的目標，聚力打造規(guī)模國內(nèi)前列、技術國際一流的產(chǎn)業(yè)集群，推進‘原材料-硅片-逆變器-電池組件-電站建設運維-新型儲能-智慧能源’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設以高新區(qū)、肥東縣、肥西縣為引領，廬江縣、新站高新區(qū)、安巢經(jīng)開區(qū)等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，力爭到2027年，打造營收3000億級的先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群?！毕嚓P負責人告訴澎湃新聞。

堅持推進、全鏈布局、創(chuàng)新應用

我國光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但發(fā)展迅速，尤其是2013年以來，在國家及各地區(qū)的政策驅(qū)動下，太陽能光伏發(fā)電在我國呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。

先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈上游，主要為光伏電池相關原材料，包括形成電池的單晶硅和多晶硅、硅片和其他原材料；中游組件包括光伏電池、光伏玻璃、光伏背板、光伏逆變器和光伏支架等；下游為光伏發(fā)電應用領域，主要包括光伏電站的建設和運營。

從附加值來看，先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群上游硅片、電池片生產(chǎn)有一定的技術門檻，附加值較高；中游組件領域近年來產(chǎn)能擴張較快，競爭激烈，附加值有所下降；下游電站運營和電力銷售附加值較高。

在中國先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)，合肥的產(chǎn)業(yè)集群具有三個鮮明特點： 堅持推進、全鏈布局、創(chuàng)新應用。

堅持推進。2010年以來，合肥市政府始終將先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群作為制造業(yè)的核心方向重點推進。2013年，合肥在國內(nèi)城市中最早一批出臺光伏專項政策（《關于加快光伏推廣應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》），度電補貼、光伏項目扶貧等經(jīng)驗全國首創(chuàng)。經(jīng)過10余年的培育，2022年合肥先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值1107億元，力爭2023年突破1600億元。

安徽省合肥市肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園內(nèi)協(xié)鑫光伏科技公司生產(chǎn)車間，工人們忙著生產(chǎn)太陽能光伏產(chǎn)品。

全鏈布局。合肥市集聚上下游企業(yè)100余家，其中規(guī)上企業(yè)47家、國家級“專精特新”小巨人企業(yè)10家，全產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員超3萬人。除硅料、切片等高耗能環(huán)節(jié)外，形成“原材料-硅片-逆變器-電池組件-電站建設運維-新型儲能-智慧能源”的完整產(chǎn)業(yè)體系。上游原材料擁有光伏玻璃企業(yè)彩虹光伏、中建材新能源，圍繞膠膜、背板等環(huán)節(jié)招引落地明冠新材、回天新材等項目；中游電池片、組件集聚晶澳、晶科、通威、協(xié)鑫等龍頭企業(yè)；逆變器環(huán)節(jié)擁有本土龍頭企業(yè)陽光電源，出貨量連續(xù)多年全球第一。下游電站開發(fā)和智能運維環(huán)節(jié)，集聚皖能集團、陽光新能源、陽光智維等企業(yè)。隨著儲能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，集聚陽光儲能、派能科技、巡鷹新能源等儲能上下游企業(yè)，形成“制造+應用”雙向驅(qū)動的良好格局。

創(chuàng)新應用。合肥市提出“中國光伏應用第一城”的目標，以應用市場拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，10年來4次修訂光伏專項政策，在支持光伏制造基礎上，鼓勵創(chuàng)新應用，給予屋頂分布式光伏每瓦0.2元的投資獎補，擇優(yōu)給予“光伏+”創(chuàng)新應用場景20萬元一次性獎補，補貼力度連續(xù)十年保持國內(nèi)城市第一方陣。今年1-10月，全市新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機0.65GW，建成巢湖海螺41.6兆瓦屋頂電站、長豐陶樓15畝“光伏+農(nóng)業(yè)”項目、軌道交通1號線珠江路段等，累計并網(wǎng)裝機達3.5吉瓦，有望連續(xù)6年居全國省會城市第1位。全市光伏發(fā)電占全社會用電量5.88%；最高峰約占當日最大負荷的30.68%。

后發(fā)先至，產(chǎn)業(yè)集群輪廓初現(xiàn)的肥東實踐

在合肥光伏產(chǎn)業(yè)鏈“1核3區(qū)”總體布局中，肥東縣處于核心引領位置。肥東先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群的最大特點，是后發(fā)先至，產(chǎn)業(yè)集群輪廓初現(xiàn)。

2020年之前，肥東只有“各自為戰(zhàn)”的寥寥數(shù)家光伏企業(yè)，尚未形成規(guī)?；图夯l(fā)展優(yōu)勢。而進入十四五期間，肥東縣搶抓國家“雙碳”風口期，圍繞“新光大道”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)定位，以晶科能源、協(xié)鑫集成等光伏龍頭項目為引領，貫通高效光伏組件智能制造及上下游產(chǎn)業(yè)，培育壯大太陽能光伏、薄膜電池、集成系統(tǒng)與設備等產(chǎn)業(yè)，聚力打造“光伏第一縣”。

安徽省合肥市肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園內(nèi)協(xié)鑫光伏科技公司生產(chǎn)車間，機器人在擺放太陽能光伏電池片。

2022年，肥東先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超186億元。2023年1-10月，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家（晶科能源、晶科肥東、協(xié)鑫集成、中南光電、合肥宏唐、安徽宏唐、紅日發(fā)電、金陽發(fā)電、建南電力、大唐光伏）完成產(chǎn)值約289億元，預計全年突破350億元，有望在2024年成為合肥縣域首個500億級光伏產(chǎn)業(yè)集群。

肥東是如何做到的？相關負責人對澎湃新聞介紹說：“肥東的主要做法有三點：以場景應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極推廣新能源儲能應用、高效推進重點項目建設。”

以場景應用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，肥東圍繞“光伏+”園區(qū)、“光伏+”工商業(yè)、“光伏+”建筑、“光儲充”一體化、多能互補等“光伏+”應用場景，提出發(fā)展目標和重點任務，積極響應國家推廣新能源建設與發(fā)展的號召，努力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”。合肥協(xié)鑫集成新能源科技有限公司擬在園區(qū)投資建設零碳產(chǎn)業(yè)園項目，該項目主要建設太陽能分布式光伏發(fā)電站、100/200MWh儲能系統(tǒng)、超級電港、配套建設換電系統(tǒng)等。此外，晶科電力擬在園區(qū)投資建設100MW/200MWh儲能電站項目，主要建設100MW/200MWh電網(wǎng)側(cè)儲能電站，電站采用30座戶外集裝箱布置儲能單元，同時建設1座110KV升壓站及綜合控制中心。

積極推廣新能源儲能應用方面，肥東依托協(xié)鑫集成、晶科、國軒高科等重點企業(yè)，建設培育穩(wěn)定的新能源領域儲能市場，重點提升儲能系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和適用性。結(jié)合光伏發(fā)電、分布式能源微電網(wǎng)等開發(fā)和建設，開展綜合性儲能技術應用示范，通過各種類型儲能技術與太陽能等間歇性新能源的系統(tǒng)集成和互補利用，提高新能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)的高效性。

高效推進重點項目建設方面，園區(qū)充分依托肥東縣項目一體化管理云平臺、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境等項目的調(diào)度平臺和機制，強化屬地統(tǒng)籌推進職責，深入推進園區(qū)重大項目工作專班、項目包聯(lián)等經(jīng)濟工作“標準化”建設，配合縣委、縣政府重大項目調(diào)度，及時、準確梳理上報提請縣級調(diào)度事項，協(xié)調(diào)職能部門聯(lián)席會商、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、統(tǒng)一指導，建立信息互聯(lián)，形成工作合力，堅持“必要環(huán)節(jié)立即到位，次要環(huán)節(jié)延后到位”服務原則，進一步暢通重大產(chǎn)業(yè)類項目“綠色通道”，提升服務保障效率，在土地指標、水電路氣、資源要素配置及資金等方面給予全方位支持，助力企業(yè)進一步做大做強。在縣委、縣政府的堅強領導下及縣直各相關職能部門的鼎力支持配合，晶科、協(xié)鑫、清電等一批重點項目從建設到竣工再到投產(chǎn)均創(chuàng)造了項目服務保障的“肥東速度”和“肥東效率”。

“隨著晶科能源、協(xié)鑫集成等行業(yè)龍頭企業(yè)接續(xù)落地，先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群的頭部企業(yè)對肥東的認可度越來越高，落地速度越來越快、產(chǎn)業(yè)集聚程度越來越強。2023年，清電硅片、明冠新材、晶科邊框、金泰虹材料等光伏配套細分領域企業(yè)落戶肥東，初步形成光伏硅片、電池片、組件、導電漿料、背板、POE膠膜、邊框支架、光伏電站等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低龍頭企業(yè)產(chǎn)品成本?！边@位負責人告訴澎湃新聞。

產(chǎn)業(yè)集群溢出效應明顯

肥東實踐是合肥先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個縮影。實際上，合肥先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群對于上下游企業(yè)的拉動，以及對于工業(yè)增長、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)城融合等方面的溢出效應，表現(xiàn)得日益明顯。

“在合肥，‘鏈主’企業(yè)與下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成良性互動的局面?！毕嚓P負責人對澎湃新聞介紹說，一方面，合肥加快構(gòu)建“戰(zhàn)新委-產(chǎn)業(yè)鏈專班-重點縣區(qū)”工作機制，推動先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)上下游融通發(fā)展，著力打造“產(chǎn)業(yè)融合對接會”品牌，暢通產(chǎn)供銷渠道，圍繞“車芯屏”協(xié)同、光伏及新能源等行業(yè)，1-10月召開專場對接活動60余場，完成簽約或達成意向110余個，如3月舉辦的光伏及新能源專場，陽光電源及10余家配套企業(yè)參會。另一方面，陽光電源、通威太陽能等作為龍頭企業(yè)，發(fā)揮全國光伏行業(yè)理事單位的項目招引、研判等方面資源優(yōu)勢，推進市、縣政府與企業(yè)家、行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會、校友會、基金、咨詢機構(gòu)等溝通交流，建立廣泛的招商網(wǎng)絡和聯(lián)合招商機制，成為龍頭企業(yè)“以商招商”積極典范。

陽光電源光伏逆變器SMT生產(chǎn)車間自動化產(chǎn)線，產(chǎn)品出口150多個國家和地區(qū)。

與此同時，先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)顯著拉動合肥工業(yè)增長、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)城融合。

工業(yè)增長層面，1-10月，合肥市光伏及新能源產(chǎn)業(yè)同比增長超過50%，對規(guī)上工業(yè)貢獻率超50%，持續(xù)為合肥市工業(yè)經(jīng)濟爭先進位、跨越發(fā)展貢獻力量。

產(chǎn)城融合層面，在科技部高新技術開發(fā)區(qū)綜合評價結(jié)果中，合肥高新區(qū)已連續(xù)九年穩(wěn)居全國十強，逐漸發(fā)展成科技創(chuàng)新、人口稠密、商業(yè)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)新城，先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群在其中發(fā)揮了重要作用。

如今，深謀遠慮的合肥，已經(jīng)將目光投向了未來——

在先進光伏領域，合肥將突出提質(zhì)升級，壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快N型電池、鈣鈦礦電池和組串式逆變器等產(chǎn)業(yè)化，補齊關鍵輔材和重要設備短板。深入推進能源綜合改革試點、屋頂分布式光伏整縣推進開發(fā)試點，探索光伏+儲能、光伏+制氫、光儲充一體化等綜合開發(fā)模式。

在新型儲能領域，合肥將突出擴量增效，加快現(xiàn)有儲能電池產(chǎn)品迭代，布局鈉離子、固態(tài)半固態(tài)等電池前沿技術，強化隔膜、正負極材料等高價值環(huán)節(jié)配套。拓展新型儲能集成設計、源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同應用，構(gòu)建電池梯次利用體系。

在氫（氨）能領域，合肥將突出超前布局，依托綜合性國家科學中心能源研究院等重大平臺，加快氫（氨）能“制運儲用”全鏈條發(fā)展，推動成本持續(xù)下降，探索規(guī)模化應用。

“最牛風投機構(gòu)”絕非浪得虛名。合肥正聚力打造規(guī)模國內(nèi)前列、技術國際一流的先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2027年，打造營收3000億級的先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。

在先進光伏及新型儲能產(chǎn)業(yè)這條“賽道”上，合肥擁抱機遇、雄心勃發(fā)。