央視新聞客戶端10月22日報(bào)道，十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議今天在京舉行，刑事訴訟法（修正草案）提請三次審議，三次審議稿對刑事缺席審判制度等內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步完善，擬提交本次常委會(huì)會(huì)議表決。

刑事訴訟法（修正草案）中的一大亮點(diǎn)是為加強(qiáng)境外追逃工作力度和手段，新增設(shè)了犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判制度。此前，外逃“貪官”只有回國歸案后才能接受審判，如今，草案規(guī)定：對于貪污賄賂犯罪案件，以及需要及時(shí)進(jìn)行審判，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重的危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。人民法院進(jìn)行審查后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí)，符合缺席審判程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。

全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員 沈春耀：有的常委會(huì)組成人員和專家學(xué)者提出，缺席審判程序是刑事訴訟中的特別程序，法院在案件入口審查上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。除了審查起訴書是否具有明確的指控犯罪事實(shí)外，還應(yīng)當(dāng)對是否符合缺席審判程序適用條件進(jìn)行審查。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見，在人民法院決定開庭缺席審判的條件中增加相應(yīng)規(guī)定。

為了充分保障被告人的訴訟權(quán)利，修正草案對委托辯護(hù)和提供法律援助作出規(guī)定，賦予被告人及其近親屬、辯護(hù)人就缺席判決提出上訴的權(quán)利，罪犯對判決、裁定提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。此次三審稿中新增了人民檢察院對缺席判決提出抗訴的規(guī)定。

被告人是未成年人的擬不適用速裁程序

刑事訴訟法（修正草案）中還增加了速裁程序，并規(guī)定了不適用速裁程序的情形。此次三審稿中新增規(guī)定，被告人是未成年人的，不適用速裁程序。

根據(jù)刑事訴訟法（修正草案），基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨(dú)任審判。

全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員 沈春耀：有的常委會(huì)組成人員、部門和專家學(xué)者提出，審理未成年人刑事案件，實(shí)踐中通常采用有利于關(guān)護(hù)幫教未成年人的審判方式，并對未成年人進(jìn)行法庭教育，速裁程序不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，且一般采取集中審理、集中宣判的形式，不利于開展關(guān)護(hù)幫教和法庭教育，難以充分體現(xiàn)教育感化挽救的方針，建議增加規(guī)定，被告人是未成年人的，不適用速裁程序。

憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見，增加相應(yīng)規(guī)定。

另外，刑事訴訟法附則中擬增加規(guī)定，中國海警局履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，對海上發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。中國海警局辦理刑事案件，適用刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

（原題為《【十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議】刑事訴訟法（修正草案）三審 進(jìn)一步完善刑事缺席審判制度》）