原創(chuàng) 嚴(yán)肅的人口學(xué)八卦組 嚴(yán)肅的人口學(xué)八卦

作者：唐語新 中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院本科生

責(zé)編：呂利丹 中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授

每年11月20日是世界兒童日，這是聯(lián)合國兒童基金會為兒童而設(shè)立的全球行動日，旨在喚起全世界進(jìn)一步傾聽兒童呼聲，關(guān)心兒童權(quán)利，并尤其關(guān)注最弱勢與最脆弱的兒童。今年世界兒童日的主題是：童享友好世界，點亮兒童未來。

關(guān)愛兒童，離不開對兒童人口現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢的清晰把握。在我國，受到少子化浪潮的影響，近年來幼兒園因生源不足而倒閉的新聞不時見諸報端。幼兒園倒閉潮將持續(xù)多久？會繼續(xù)蔓延嗎？本期鹽巴就通過介紹《兒童人口發(fā)展新特點與新趨勢——基于第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的分析》一文，來談?wù)勎覈鴥和丝谀壳暗臓顩r如何，未來又會怎樣發(fā)展。

01

我國兒童人口群像

2022年人口負(fù)增長是我國人口發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折點。為應(yīng)對人口轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，生育政策調(diào)整步伐不斷加快。在此背景下，人口轉(zhuǎn)型和人口政策共同塑造了兒童人口的變動規(guī)律。具體而言，我們可以從人口規(guī)模、性別結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分布、地區(qū)分布和民族構(gòu)成等五個角度來理解兒童人口發(fā)展的新特點和新趨勢。

兒童人口規(guī)模發(fā)展進(jìn)入新階段

新中國成立以來，我國兒童人口規(guī)模經(jīng)歷了增長、下降和平穩(wěn)三個階段。

1953~1982年，高出生率和低死亡率，加上兒童營養(yǎng)和健康狀況極大改善，使得兒童人口規(guī)模從2.36億增加至4.1億，占總?cè)丝诒壤^40%。

1982~2010年，在生育政策控制和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用下，生育率和出生人口規(guī)模開始下降，兒童人口規(guī)模從4.1億降至2.8億，占比降至20.8%。

2010-2020 年，生育政策調(diào)整短期內(nèi)抑制了兒童人口規(guī)模下降，使其保持基本穩(wěn)定。2020 年，兒童人口規(guī)模為 2.98 億，占總?cè)丝诘?21.1%。

性別結(jié)構(gòu)持續(xù)失衡

2020 年，兒童人口性別比為 113.8，男童比女童多1918萬人，性別結(jié)構(gòu)失衡的程度較2010年（116.1）有所下降，但其中10-19 歲青少年人口性別比達(dá)到了 1982 年以來的最高值（115.5）。

城鎮(zhèn)化發(fā)展加速

兒童人口的城鎮(zhèn)化長期滯后于全部人口，但在2010~2020年實現(xiàn)加速發(fā)展。2020 年，兒童人口的城鎮(zhèn)化率為62.9%，與總?cè)丝诘牟罹嗫s小至1個百分點。

兒童人口城鎮(zhèn)化加速發(fā)展主要由三個因素驅(qū)動：一是人口遷移流動，越來越多的兒童進(jìn)城求學(xué)、務(wù)工；二是就地城鎮(zhèn)化，部分農(nóng)村兒童雖然沒有發(fā)生流動，但歸屬地變?yōu)槌擎?zhèn)；三是城鄉(xiāng)生育水平趨同，城鄉(xiāng)兒童的自然增長速度差距縮小。

兒童分布和少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)區(qū)域差異

2020 年，西部地區(qū)兒童人口規(guī)模占全國的 29.1%，低于中部(31.4%)和東部(39.6%)。東部地區(qū)兒童人口占比在過去十年有所增長，說明兒童分布有向東部聚集的趨勢。

同年，西部地區(qū)少兒撫養(yǎng)比為 28.3%，高于東部(23.8%)，與中部接近(27.9%)。分省來看，廣西、貴州的少兒撫養(yǎng)比較高，主要與勞動年齡人口跨省流動較多有關(guān)。上海、北京的少兒撫養(yǎng)比較低，主要是因為戶籍人口生育水平低，流動人口子女因隨遷成本而傾向于留守，故常住人口中戶籍兒童和流動兒童的比例都較低。

少數(shù)民族兒童規(guī)模和占比加大

過去幾十年間，少數(shù)民族兒童的規(guī)模和占比持續(xù)擴(kuò)大。不過，2010~2020 年少數(shù)民族兒童人口占兒童人口比例的上升速度開始減緩。隨著少數(shù)民族婚育觀念和行為與漢族不斷接近，未來少數(shù)民族兒童與漢族兒童規(guī)模的變化可能趨于一致。

02

受人口流動影響的兒童狀況

我國人口流動在最近十年更趨活躍，有的流動家庭讓未成年子女隨遷，有的則讓子女留守在老家，還有的讓大齡兒童獨自外出求學(xué)或務(wù)工，由此催生了流動兒童和留守兒童兩個群體。兒童的流動和留守狀態(tài)并不總是固定的，可能因家庭狀況、個人年齡和受教育階段而相互轉(zhuǎn)換。

受人口流動影響兒童從農(nóng)村向城鎮(zhèn)滲透

2020 年，受人口流動影響兒童達(dá)到 1.38 億人，其中流動兒童7109 萬，90%生活在城鎮(zhèn)；留守兒童 6693 萬，近三分之二生活在農(nóng)村。

人口遷移流動重塑兒童居住模式

兒童與父母共同生活的傳統(tǒng)居住方式受到?jīng)_擊，與父母雙方同住的兒童占比在2020年降至63.6%。因另一方外出而與父母單方居住的兒童占比從2000 年的6.9上升至2020 的 16.3%。父母都不在家的兒童，一部分與祖父母同住，更多是與祖父母以外的其他人同住或單獨居住，包括外出求學(xué)或務(wù)工的青少年。

03

兒童人口發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)

兒童人口規(guī)模發(fā)展重新進(jìn)入下行通道

盡管2022年我國人口負(fù)增長與疫情這一臨時性因素有關(guān)，但負(fù)增長趨勢已成定局。在此背景下，2035年兒童人口或?qū)⒌陀?億人（根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)測算得到）。

青少年性別結(jié)構(gòu)失衡，婚姻擠壓將更嚴(yán)重

2010~2020 年，出生人口性別比大幅下降，但青少年人口性別性別比卻增加了3.9，這種失衡將不可避免地推移至婚齡人口。2020 年，20~29 歲男性比女性多 889 萬人，這一數(shù)字在2035年或攀升至1320 萬。由于我國男性傾向于與比自己年輕的女性婚配，而婚齡人口年齡老化導(dǎo)致更年輕女性人口萎縮，說明今后的婚姻擠壓會比數(shù)據(jù)本身更為嚴(yán)重。

兒童人口城鎮(zhèn)化加速、市民化受阻

父母外出流動和教育資源向城鎮(zhèn)聚集，加速了兒童人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但流動兒童在健康、教育等方面仍未獲得均等的公共服務(wù)。

兒童市民化受阻還體現(xiàn)為大規(guī)模留守兒童的存在。農(nóng)村留守兒童占全部農(nóng)村兒童的比例從 2010 年的 25.7% 增加到 2020年的 37.9%。這與從源頭上減少留守兒童的政策目標(biāo)還有相當(dāng)一段距離。

家庭化流動趨勢增強(qiáng)，但拆分型家庭是新常態(tài)

2000 年以來，“一老一小”的隨遷趨勢越來越明顯。受人口流動影響的兒童中流動兒童占比在2020年達(dá)到51.5%，與祖父母同住的兒童家庭中祖父母是流動人口的占比也升至 10.2%。但在全部兒童中，與父母雙方一起居住的兒童比例顯著下降。流動家庭正在圍繞撫育功能不斷探索彈性的家庭生產(chǎn)生活模式，形成復(fù)雜多元的拆分型家庭。

父母、祖父母角色和家庭功能適應(yīng)新型的兒童家庭

在我國兒童家庭中，父母的陪伴正趨于減少。女性流動參與機(jī)會的增加使得父母外出情況趨同，這意味著原本父親外出、兒童與母親同住的主導(dǎo)模式向父母一同外出的模式過渡。

在與父母同住水平降低的背景下，兒童與祖輩同住的現(xiàn)象得到強(qiáng)化。隔代照料的需求推動撫育功能進(jìn)一步回歸家庭，使得兒童的家庭居住模式仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)性。

探索兒童人口發(fā)展規(guī)律，最終目的在于更好促進(jìn)兒童健康成長。我國當(dāng)前兒童政策支持體系尚未形成合理的分擔(dān)機(jī)制，各主體的責(zé)任邊界不甚明晰，政策的調(diào)整優(yōu)化也有趕不上兒童家庭快速轉(zhuǎn)型的跡象。

因此，針對兒童人口未來發(fā)展形勢，我們還需要著眼于留守與流動兒童，設(shè)計基于遷徙時代的兒童發(fā)展政策制度；完善市場化嬰幼兒照料體系并為隔代撫養(yǎng)提供政策支持，減少父母缺席對兒童的負(fù)面影響；加強(qiáng)各階段基礎(chǔ)教育的可及性與公平性，特別關(guān)注農(nóng)村兒童教育公共服務(wù)的增量提質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

1. 呂利丹,梅自穎,唐語新,閻芳.中國兒童人口發(fā)展新特點與新趨勢——基于對第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的分析[J].青年研究,2023(05):1-16+94.

原標(biāo)題：《世界兒童日，關(guān)注中國兒童人口狀況》

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