安徽省阜陽(yáng)市臨泉縣，有中國(guó)“人口第一大縣”之稱(chēng)。2022年，該縣有戶(hù)籍人口229.3萬(wàn)。據(jù)媒體報(bào)道，今年8月，臨泉縣教育局發(fā)布公告，當(dāng)?shù)?0所民辦幼兒園終止辦學(xué)，占2022年全縣幼兒園總數(shù)的11.8%，占全縣民辦幼兒園總數(shù)的24.5%。

截屏圖

近期，多地又傳出幼兒園大面積關(guān)停的消息。?？谑忻褶k幼兒園年檢近日結(jié)束后，共有33所幼兒園停辦，占全市民辦幼兒園總數(shù)的6.4%；今年9月，漳州市龍海區(qū)17所幼兒園終止辦學(xué)，占該區(qū)2022年幼兒園總數(shù)的7.8%。

出生人口減少，被認(rèn)為是民辦園大規(guī)模關(guān)停的主要原因。幼兒園收入減少，難以維系，關(guān)停被認(rèn)為是大勢(shì)所趨。部分輿論還認(rèn)為，民辦幼兒園關(guān)停，是提高公辦園比例，發(fā)展普惠學(xué)前教育的契機(jī)。

然而，關(guān)停民辦園，需要考慮當(dāng)?shù)赜變旱膶?shí)際入園問(wèn)題。如果民辦幼兒園關(guān)停后，附近沒(méi)有公辦園或者其他民辦普惠園，孩子就必須到更遠(yuǎn)的幼兒園入園，這可能導(dǎo)致上幼兒園的路變得遙遠(yuǎn)、成本增加，還有的家庭就可能放棄送孩子去幼兒園接受學(xué)前教育。

為此，各地應(yīng)該結(jié)合出生人口變化，科學(xué)合理布局幼兒園，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，通過(guò)“小園小班”建設(shè)，以及對(duì)民辦園普惠園的扶持，為適齡孩子提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，做到“幼有善育”。

根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2022年，全國(guó)幼兒園總數(shù)比上年減少5610所，其中很大部分是民辦園。根據(jù)出生人口變化，明年我國(guó)的在園幼兒數(shù)比2022年在園幼兒數(shù)還會(huì)減少900萬(wàn)左右，如果地方政府不加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度，不提高幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低幼兒園班額，更多幼兒園的關(guān)停會(huì)在意料之中。

舉例來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)幼兒園以前在園幼兒為200人，隨著適齡幼兒減少，在園幼兒減少為100人，保教費(fèi)不變，幼兒園的收入就會(huì)減少一半，如果沒(méi)有財(cái)政扶持，幼兒園就會(huì)選擇辭退教師，或者關(guān)停。這些民辦幼兒園關(guān)停后，原來(lái)在園的幼兒去哪里接受學(xué)前教育？

從現(xiàn)實(shí)看，這些孩子只有選擇到其他更遠(yuǎn)的幼兒園入園。這還帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題：繼續(xù)辦園的幼兒園班額加大，教師負(fù)擔(dān)增加。出現(xiàn)這種情況表明，適齡幼兒減少后，并沒(méi)有帶來(lái)學(xué)前教育質(zhì)量的提高。據(jù)報(bào)道，臨泉縣就存在一邊是民辦幼兒園關(guān)停，一邊是當(dāng)?shù)赜變簣@仍存在大班額問(wèn)題的現(xiàn)象，這需要引起高度重視。

應(yīng)對(duì)出生人口下降，讓適齡幼兒享有更優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的做法，應(yīng)該是降低幼兒園班額，提高幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并按此標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)民辦普惠園的投入，讓這些幼兒園為適齡幼兒提供更高質(zhì)量的普惠學(xué)前教育。

我國(guó)幼兒園的班額是小班25人、中班30人、大班35人，而發(fā)達(dá)國(guó)家的幼兒園班額均在20人以下。須知，班額直接關(guān)系到幼兒園教師的工作壓力與學(xué)前教育質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，如果把幼兒園班額降低到20人以下，將幼兒園專(zhuān)任教師師幼比從1:15提高到1：10甚至更高，我國(guó)的幼兒園并不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模關(guān)停，幼師也不會(huì)過(guò)剩。

這就取決于地方政府對(duì)學(xué)前教育的重視、投入程度。任由民辦幼兒園關(guān)停，并不增加公辦園數(shù)量，按原來(lái)的生均經(jīng)費(fèi)撥款，這無(wú)疑會(huì)減少地方財(cái)政對(duì)學(xué)前教育的投入，讓財(cái)政“更輕松”，但這不是辦好學(xué)前教育的正確方式。

構(gòu)建生育友好型社會(huì)，應(yīng)該以更大的財(cái)政投入，辦好托育、學(xué)前教育，減輕家庭的養(yǎng)育、教育成本。我國(guó)要發(fā)展惠普學(xué)前教育，要求財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占到總財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的9%左右，而目前不少地方這一比例只有5%。與之對(duì)應(yīng)的問(wèn)題是，學(xué)前教育教師待遇低、幼兒園班額大、對(duì)民辦普惠園的扶持不到位。

或許，反過(guò)來(lái)看，適齡幼兒減少，正是解決這些問(wèn)題的契機(jī)。