本文圖片均為上觀新聞 圖

“若有涉及業(yè)主共同利益的重大事項(xiàng)要調(diào)整時(shí)，需要召開(kāi)業(yè)主大會(huì)開(kāi)展征詢(xún)”——在申城，小區(qū)的這套自治機(jī)制早已深入人心，成為小區(qū)重大事項(xiàng)開(kāi)展決策的操作規(guī)則。可最近，在靜安區(qū)天目中路260號(hào)天目大廈，正在開(kāi)展的一項(xiàng)征詢(xún)工作卻引發(fā)爭(zhēng)議，鬧得小區(qū)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

事情起源于一臺(tái)電梯。天目大樓是一個(gè)獨(dú)幢樓的小區(qū)，樓內(nèi)東西各有一臺(tái)電梯。東面的電梯24小時(shí)開(kāi)著，但只能抵達(dá)13樓，西面的電梯倒是能覆蓋所有14個(gè)樓層，但僅限早晚開(kāi)放乘坐。這意味著14樓的居民，在一天里的其他時(shí)段里，上下樓必須爬一層樓。14樓13戶人家，其中10戶住的都是老人，其中不乏八九十歲腿腳不便甚至依賴(lài)輪椅的老人。爬一層樓說(shuō)多不多，但對(duì)于老人們來(lái)說(shuō)，就是實(shí)實(shí)在在的障礙。

今年8月起，有居民呼吁將西面的電梯延時(shí)開(kāi)放，這得到了小區(qū)部分居民，尤其是14樓居民的擁護(hù)?？删用駛兎Q(chēng)，這一合情合理的訴求，隨后的征詢(xún)卻“走了樣”……

位于天目中路晉元路路口的天目大樓。

“晚上突發(fā)疾病，要先找保安開(kāi)電梯”

11月6日上午，記者來(lái)到天目大樓走訪。從曲阜路地鐵站出站后，順著西側(cè)的晉元路向北，一路走到天目中路路口就到了天目大樓處。大樓挨著天目中路路邊，東西兩側(cè)各開(kāi)有一扇鐵門(mén)，鐵門(mén)進(jìn)去就是上下樓的兩部電梯。

天目大樓。

上午10時(shí)，西邊的電梯口，記者正巧遇到了前來(lái)關(guān)閉電梯的保安。他告知，“將它按時(shí)開(kāi)關(guān)是我的工作?！奔催@臺(tái)電梯上午只開(kāi)放至10時(shí)，下午則要待4時(shí)以后再開(kāi)，開(kāi)到晚上10時(shí)再關(guān)掉。記者轉(zhuǎn)而乘坐東側(cè)電梯上樓，正如居民所述：電梯只能坐到13樓，若需前往14樓，要轉(zhuǎn)而前往一旁的消防樓梯，再攀爬16格階梯。

只能抵達(dá)13樓的東側(cè)電梯。

在西側(cè)電梯關(guān)閉的情況下，若需前往14樓，要從13樓出電梯后轉(zhuǎn)而前往一旁的消防樓梯，再攀爬16格階梯。

這16格階梯讓14樓的老人們吃足了苦頭。1409室的張阿姨告訴記者，他們夫妻倆年歲已高，尤其是她丈夫，今年已經(jīng)83歲高齡，患有多種疾病，膝關(guān)節(jié)也早已爬不了樓，“每次去完醫(yī)院回來(lái)，都是上午10點(diǎn)以后，只能硬著頭皮爬樓梯回家。拎著藥和買(mǎi)的菜一格一格挪，好幾次差點(diǎn)摔倒?jié)L下去?！?406室、1410室的兩位老人出門(mén)需要依靠輪椅，若遇上電梯停運(yùn)的點(diǎn)，要么索性不出門(mén)，要么只能請(qǐng)保安臨時(shí)開(kāi)下西側(cè)的電梯，非常折騰。老人們說(shuō)：“不是急事等等也就算了，如果晚上突發(fā)疾病要去醫(yī)院，需要請(qǐng)人下樓找保安，再等保安走過(guò)來(lái)打開(kāi)電梯，這多耽誤事??！”

有居民做過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，14樓的居民里，僅80歲以上的老人就有9名，電梯限時(shí)開(kāi)放帶來(lái)的不便可想而知。既然如此不方便，為什么非要這么設(shè)置？從居民們口中得知，西側(cè)電梯限時(shí)開(kāi)放是有“歷史原因”的。原來(lái)，大樓1985年建成入住，當(dāng)初是公房性質(zhì)，由房管所負(fù)責(zé)管理?；蛟S是出于節(jié)約成本，西側(cè)電梯一直定位于“備用電梯”，一開(kāi)始是日常關(guān)閉的狀態(tài)。2004年原始大樓電梯使用年限到期后更換了新的電梯，當(dāng)時(shí)管理大樓的“新新物業(yè)”采取了每天上午下午各開(kāi)放2小時(shí)的管理方式。2021年，大樓本屆業(yè)委會(huì)成立后，考慮到西側(cè)電梯開(kāi)放時(shí)間較短，便回應(yīng)了居民們的呼聲，將開(kāi)放時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)至上午6時(shí)至10時(shí)和下午4時(shí)至10時(shí)，即目前的開(kāi)放時(shí)段。

一份2021年9月17日由業(yè)委會(huì)發(fā)出的《電梯運(yùn)行管理告示》佐證了上述說(shuō)法。記者向小區(qū)所在的三生里居委會(huì)了解，2021年電梯開(kāi)放時(shí)間調(diào)整時(shí)雖然沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行征詢(xún)，但是有召開(kāi)過(guò)業(yè)主代表會(huì)議商議。居民區(qū)黨總支柯書(shū)記稱(chēng)，“業(yè)委會(huì)留有當(dāng)時(shí)的相關(guān)紙質(zhì)檔案?！?/p>

圖為2021年9月17日由小區(qū)業(yè)委會(huì)發(fā)出的《電梯運(yùn)行管理告示》，明確了西側(cè)電梯的日常開(kāi)放時(shí)間為上午6時(shí)至10時(shí)和下午4時(shí)至10時(shí)。

“以前沒(méi)覺(jué)得走一層有多麻煩，但隨著歲數(shù)越來(lái)越大，對(duì)于正常乘坐電梯越來(lái)越渴望”，1401室的王阿姨稱(chēng)。樓內(nèi)不少居民看在眼里，也對(duì)14樓居民的遭遇十分同情。于是，今年8月，西側(cè)電梯發(fā)生故障后，8樓的兩位居民除了要求盡快修繕外，還提出希望將西側(cè)電梯的開(kāi)放時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)，方便居民日常出行。

為何要拿2年前的《告示》來(lái)開(kāi)展征詢(xún)？

8樓的居民邢女士是呼吁延長(zhǎng)開(kāi)放的居民之一，她給西側(cè)電梯提出了幾種延長(zhǎng)開(kāi)放的建議：一種方案是早上6時(shí)至晚上10時(shí)開(kāi)放，即白天開(kāi)放。據(jù)她稱(chēng)，之前新新物業(yè)在管理時(shí)，盡管號(hào)稱(chēng)上午下午只開(kāi)放2小時(shí)乘坐電梯，但實(shí)際上在居民們的要求下，很長(zhǎng)時(shí)間采取的就是白天開(kāi)放的做法，這樣基本可以滿足14樓居民的日常需求；另一種方案是索性24小時(shí)開(kāi)放。她認(rèn)為電梯作為大樓設(shè)施，滿足居民日常需求是其本來(lái)之義，限制使用沒(méi)有必要。她甚至建議，如果出于節(jié)約使用頻率、延長(zhǎng)電梯使用壽命的角度來(lái)考慮，在西側(cè)電梯24小時(shí)開(kāi)放的基礎(chǔ)上，不妨將東側(cè)電梯改為備用電梯。

上午10時(shí)一過(guò)，天目大樓西側(cè)電梯就處于關(guān)閉狀態(tài)。

建議可行嗎？居民們通過(guò)“12345”表達(dá)了訴求。靜安區(qū)北站街道城運(yùn)中心很快給予了答復(fù)，稱(chēng)“電梯作為大樓的公用設(shè)施設(shè)備，其使用和管理應(yīng)由全體業(yè)主決定，根據(jù)天目大樓《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的約定，業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)制訂有關(guān)電梯的使用管理方案，并提交業(yè)主大會(huì)討論決定?！睋?jù)稱(chēng)，街道相關(guān)部門(mén)及三生里居民區(qū)黨總支、居委會(huì)十分重視該問(wèn)題的解決，并尋求了區(qū)房管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，已委托第三方全程指導(dǎo)大樓業(yè)委會(huì)及時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)討論并決定電梯使用管理事宜。

而為了順利召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，三生里居委會(huì)還在居民中開(kāi)展了一次意見(jiàn)收集，了解居民對(duì)于延長(zhǎng)電梯開(kāi)放一事的態(tài)度。據(jù)居民區(qū)黨總支柯書(shū)記稱(chēng)，居委會(huì)收集了近百位居民的意見(jiàn)，結(jié)果顯示，40多位居民支持24小時(shí)開(kāi)放電梯，3位居民支持白天全天開(kāi)放的方案，6位居民則表示在目前基礎(chǔ)上再延時(shí)一兩個(gè)小時(shí)即可；但也有40余位居民認(rèn)可現(xiàn)狀，認(rèn)為無(wú)需加以調(diào)整。

接下來(lái)，難道不應(yīng)該就意向較為集中的調(diào)整方案召開(kāi)業(yè)主大會(huì)開(kāi)展征詢(xún)？豈料，事態(tài)的發(fā)展完全出乎了居民們的意料。

11月1日，小區(qū)正式就電梯使用管理事宜開(kāi)展征詢(xún)。西側(cè)電梯口的宣傳欄上，張貼了召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的公告和“表決票”的內(nèi)容。細(xì)看暗藏玄機(jī)：被表決的《關(guān)于完善天目大樓電梯運(yùn)行管理的告示》，竟然就是上述2021年9月17日早已實(shí)施的那份《告示》。一旁的公告進(jìn)一步“解釋”：“如本次業(yè)主大會(huì)表決事項(xiàng)未通過(guò)，本小區(qū)電梯將按每天24小時(shí)正常運(yùn)行。”

西側(cè)電梯口的宣傳欄上，張貼了召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的公告和“表決票”的內(nèi)容。

一旁的公告進(jìn)一步“解釋”：“如本次業(yè)主大會(huì)表決事項(xiàng)未通過(guò)，本小區(qū)電梯將按每天24小時(shí)正常運(yùn)行?！?/p>

簡(jiǎn)單地理解，業(yè)委會(huì)實(shí)則是就“是否同意現(xiàn)狀”開(kāi)展征詢(xún)。只有多數(shù)業(yè)主投了反對(duì)票否定現(xiàn)狀，才能促成電梯運(yùn)行時(shí)間的調(diào)整。邢女士等多位想促成調(diào)整的居民們認(rèn)為，如此開(kāi)展征詢(xún)，居民們?nèi)舨蛔屑?xì)了解，很容易誤以為被表決的是調(diào)整過(guò)的新方案而投下贊成票，“這難道不是在有意操縱，是對(duì)小區(qū)自治規(guī)則的一種‘玩弄’。”

為何要用心良苦“反向操作”？是因?yàn)殡娞?4小時(shí)開(kāi)放有難處嗎？如此操作合理合規(guī)嗎？記者就上述問(wèn)題反復(fù)向小區(qū)業(yè)委會(huì)、三生里居委會(huì)、北站街道了解，沒(méi)有一方予以正面回應(yīng)。

眼下，天目大樓的征詢(xún)工作仍在開(kāi)展，預(yù)計(jì)11月16日將結(jié)束開(kāi)票，征詢(xún)結(jié)果會(huì)如何不得而知。社區(qū)居民自治，是社區(qū)居民“自己管理自己的事情”、“大家的事情大家辦”原則的體現(xiàn)，是一件嚴(yán)肅的事，容不得“暗箱操作”“夾帶私貨”。希望靜安區(qū)相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)小區(qū)的相關(guān)操作開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，盡快推動(dòng)小區(qū)合理合法地完成居民訴求事項(xiàng)的征詢(xún)調(diào)整，給全體居民營(yíng)造良好的居住環(huán)境。

（原標(biāo)題為《天目大樓電梯限時(shí)開(kāi)，老人爬不動(dòng)樓要求調(diào)整！小區(qū)竟如此“反向征詢(xún)”……》）