近年來，上海的老齡化程度不斷加深，尤其是空巢獨居老人的比例居高不下；為了提高老人們的生活質(zhì)量，保障家庭環(huán)境的安全，上海民政部門推出了適老化改造服務(wù)項目，以優(yōu)惠甚至免費的價格，為老人改造居家環(huán)境。

但是家住奉賢區(qū)農(nóng)海公路1668弄的陸阿姨卻反映：她和老伴兒今年都有75歲了，自己的眼睛剛做了手術(shù)，老伴還是下肢殘疾三級，常年坐輪椅，老兩口想著去居委會申請適老化改造，沒想到被告知不符合政策，改造申請竟被駁回。

十多年前起，陸阿姨的老伴兒就一直靠輪椅勉強行動。但是從上個月開始，老伴兒情況又趨嚴重，下肢動彈困難，上個衛(wèi)生間都成了老大難。

陸阿姨老伴兒：“就是靠這樣移過來，手一攙移過來，每次上廁所費九牛二虎之力?！?/p>

本文圖片均為“新聞坊”微信公眾號 圖

除了老伴兒行動不便，陸阿姨的視力也越來越模糊。

陸阿姨：“發(fā)現(xiàn)青光眼時視神經(jīng)已經(jīng)全部沒了，現(xiàn)在只有光感，這個眼睛的視野只有半個?！?/p>

老兩口想著這樣下去不是辦法，只有在家里安裝適老化裝置才能有所改善，于是，陸阿姨到居委會咨詢情況。

陸阿姨：“我就說，安裝適老化怎么申請？居委說你找殘聯(lián)，我就找管殘聯(lián)的小蘇，他就幫我去問鎮(zhèn)殘聯(lián)了。鎮(zhèn)殘聯(lián)當時就回答說不行，不符合條件，但是也沒說原因，也沒說哪里不符合。小蘇提供給我鎮(zhèn)殘聯(lián)電話，打了幾個打不通，我本來還想自己跑到鎮(zhèn)殘聯(lián)去，我想我眼睛不行，我也跑不過去?！?/p>那么，為何陸阿姨老兩口不符合家庭適老化改造的條件？

記者聯(lián)系了居委會負責人來到陸阿姨家里，給出了這樣的解釋。星火第二居民區(qū)黨總支副書記高峰：“鎮(zhèn)里面殘聯(lián)回復，因為老伯伯是肢體殘疾三級不太符合相關(guān)政策，直接就拒絕了。肢體殘疾一、二級或者是智力殘疾三級才符合條件?！?/p>這就奇怪了，拋開殘疾等級不說，家庭適老化改造本來就是針對老年人群制定的，老兩口已經(jīng)75歲了，而且一個坐輪椅行動不便，一個青光眼視力受損，這樣的情況都不符合條件，那還要怎樣符合條件呢？

記者直覺，這里面一定有什么誤會。記者又找到了屬地奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦公室。果然，之前居委會和鎮(zhèn)殘聯(lián)都是按照殘疾人士申請適老化改造的條件去對應(yīng)陸阿姨老兩口，而實際上，這是從一開始就走錯了路徑。

記者介入后，屬地工作人員表示，根據(jù)上海市民政局推出的適老化改造申請要求，其實并不只是針對殘疾人士，年滿60周歲及以上就已經(jīng)符合條件。

奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦公室主任徐丹萍：“適老化改造對全市60歲以上老年人，自己有意愿都是可以進行申請的。評估后公司上門現(xiàn)場查看，一個月之間可以完成。”

其實，申請適老化改造十分方便，目前在“隨申辦”上即可快速申請：

1、打開“隨申辦”APP，搜索“適老化改造”；

2、選擇“辦理事項”中的“適老化改造申請”，即可選擇“本人辦理”或“代辦申請”適老化改造。居委工作人員當場幫助陸阿姨老兩口完成了線上申請。

奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦公室主任徐丹萍：“經(jīng)過這個事情以后，我們也把我們的一些養(yǎng)老服務(wù)、一些設(shè)施、一些政策，跟各個居委負責的同志進行一個對接。我們也要請居委會上門，主動告知一些政策方面的信息?！?/p>原本以為事情到這里就圓滿解決了，記者繼續(xù)跟進后發(fā)現(xiàn)，居委工作人員對政策的了解依然一知半解。

比如說，陸阿姨家現(xiàn)在已經(jīng)提交申請了，阿姨自己很滿足，沒有提出更多的要求。只等自己選定了合適的“產(chǎn)品服務(wù)包”，根據(jù)不同服務(wù)包的價格，交納幾千元不等的費用就可以了。

但是采訪回來，記者想了想還有疑惑，從新聞坊之前的報道來看，政府推出的適老化改造，是有一定補貼的，陸阿姨老兩口是不是符合條件呢？

記者再次和工作人員一起上門核實，終于確定，陸阿姨老兩口可以享受到對應(yīng)的價格補貼。

2021年，上海市民政局發(fā)布了本市居家環(huán)境適老化改造工作的通知，明確了關(guān)于適老化改造的政策支持：對于部分符合條件的群體將會區(qū)別情況給予一定補貼。目前，海灣鎮(zhèn)也是根據(jù)這份通知開展相關(guān)工作。

奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦公室主任徐丹萍：“針對低保人群，是100%的一個補貼；對于低收入老人，是80%的補貼；對于年滿80周歲以上，且他的養(yǎng)老金低于上年度月平均養(yǎng)老金的，是50%的補貼；還有一種是針對我們長護險，照護等級二級以上的，還有經(jīng)街鎮(zhèn)認定的，無子女、純老、獨居的老年人家庭，是給予40%的補貼?！?/p>經(jīng)過核實，陸阿姨老伴兒屬于長護險照護等級三級的老人，符合40%補貼的發(fā)放條件。

奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)辦公室主任徐丹萍：“第三方會進行一個上門評估，合同簽訂、施工、驗收、結(jié)算這個流程結(jié)束了以后，叔叔阿姨可以拿著結(jié)算單，到居委會進行一個補貼的申請。按照結(jié)算的金額，給到40%的補貼，還有一個要求是補貼金額不超過3500塊?！?/p>此外，記者進一步了解到，這些補貼均由市級下發(fā)到區(qū)民政局或街鎮(zhèn)，按實際發(fā)生的補貼額發(fā)放給補貼對象。

那么，區(qū)以及街鎮(zhèn)層面是否有額外的疊加補貼政策呢？對此，奉賢區(qū)民政局表示，目前沒有區(qū)級配套資金，各街鎮(zhèn)會根據(jù)實際情況進行完善。但是對于困難家庭，他們也會想辦法給予更多幫助。

小坊說

的確，各區(qū)、各街鎮(zhèn)情況不同。居家環(huán)境適老化改造，大致分為“基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包”、“專項產(chǎn)品服務(wù)包”、“個性化產(chǎn)品服務(wù)包”；安裝改造的內(nèi)容依次提高，費用也是依次提高。

這其中，根據(jù)不同情況、按照不同比例，市級資金給予補貼，最高每戶補貼3500元。一些屬地街鎮(zhèn)也會根據(jù)不同情況提供一定補貼。

小坊建議，老人們在咨詢的時候，不妨多問幾句，可以享受到的補貼，不要遺漏。而作為居委、屬地，更應(yīng)該主動多為老人考慮，平時加強溝通、排摸情況，同時對各項政策吃透，盡可能地為他們多想一點，多幫一點。

（原題為《適老化改造！滬七旬夫婦申請頻頻遭拒！只因殘疾程度不夠？》）