2023年10月，厄瓜多爾選出國家歷史上最年輕的總統(tǒng)——年僅35歲的諾沃亞（Daniel Noboa）。在巴西、哥倫比亞、智利等拉美大國迎來左翼執(zhí)政、拉美“第二輪粉紅浪潮”若隱若現(xiàn)的今天，一位商業(yè)帝國繼承人及其代表的新自由主義在厄瓜多爾勝出，證明了右翼民粹主義依然能從南美沃土中汲取養(yǎng)料。在厄瓜多爾，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份是左翼票倉，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低、文化較保守的安第斯山區(qū)，選民集體支持右翼的諾沃亞，這與2022年哥斯達(dá)黎加大選的結(jié)果如出一轍，印證了這種民粹主義邏輯。

2023年9月，我抵達(dá)加拉帕戈斯群島從事鄉(xiāng)村發(fā)展，親眼見證右翼民粹主義如何贏下厄瓜多爾。

科雷亞改革：左翼執(zhí)政的14年

厄瓜多爾實(shí)行多黨派一院制代議民主，總統(tǒng)每四年選舉一次。此前，兩次（2009年、2013年）都僅憑一輪選舉勝出的，是拉美著名左翼民粹總統(tǒng)科雷亞（Rafael Correa），即厄瓜多爾“21世紀(jì)社會主義”的倡導(dǎo)者。

科雷亞改革包含五個支柱，被體現(xiàn)在2008年厄瓜多爾新憲法中，即在三權(quán)分立中引進(jìn)更多公民參與的“憲法革命”，反腐敗的“道德革命”，提升混合經(jīng)濟(jì)體制中公有制占比的“生產(chǎn)力革命”，加強(qiáng)弱勢群體保障的“社會教育和衛(wèi)生革命”，及將外交重心從美國向拉美轉(zhuǎn)移的“主權(quán)和拉美一體化革命”。

左翼政府上臺是厄瓜多爾民眾對90年代拉美新自由主義浪潮失敗的回應(yīng)?？评讈喺?009年首次連任，在此期間，厄瓜多爾公共投資GDP占比顯著增長，貧困率從2007年的總?cè)丝?4.9%下降到2014年的27.6%，厄瓜多爾在拉加共同體等南方組織中的活躍度也明顯上升。

然而，二次連任后，在2014年，科雷亞開始尋求修憲以批準(zhǔn)總統(tǒng)無限期連任，受反對派強(qiáng)烈抗議。其次，隨2013年大宗商品上行周期結(jié)束，原油產(chǎn)業(yè)收入難以支撐科雷亞政府的弱勢群體保障開支，厄瓜多爾外債負(fù)債率在2014年前后突破20%，并逐年飆升。此外，雖然科雷亞在選舉時與日趨強(qiáng)勢的原住民運(yùn)動達(dá)成同盟，但在油田開采、原住民權(quán)利和勞工權(quán)益等議題上迅速出現(xiàn)分歧。我與之共事的NGO（非政府組織）負(fù)責(zé)人A認(rèn)為：“科雷亞利用原住民獲勝后又拋棄了他們。”

用克丘亞語（印加語）印制的左翼標(biāo)語，攝于加拉帕戈斯

由于不受支持，2017年，科雷亞放棄第四次參選，由其副總統(tǒng)莫萊諾（Lenín Moreno）代表政黨競選。“中外對話”在2017年評論：“無論終選結(jié)果如何，新總統(tǒng)都不得不直面科雷亞政府透支厄瓜多爾未來所造成的問題?！?/p>

新冠疫情開始后，厄瓜多爾面臨下滑經(jīng)濟(jì)形勢和諸多社會問題，國民對左翼的信任進(jìn)一步下降。2021年，保守派候選人拉索（Guillermo Lasso）當(dāng)選，結(jié)束了厄瓜多爾14年的左翼政府。同年，原住民政黨Pachakutik獲得自1995年建黨以來的最大勝利，贏得國會137席中的27席；這得益于Pachakutik在疫情期間抗議活動中起的重要作用，也源于年輕選民對于反建制、性別平等和環(huán)境保護(hù)等議題的強(qiáng)烈訴求。

廠房上陳舊的Pachakutik黨旗，攝于加拉帕戈斯

憤怒票：“不要更多左翼”

前往加拉帕戈斯群島前，我在首都基多短暫停留。對話中，兩位Uber司機(jī)都不假思索地回答我，他們會投票給諾沃亞。兩人都認(rèn)為，科雷亞政府搞垮了經(jīng)濟(jì)，而他們需要拉索這樣鼓勵市場競爭的領(lǐng)導(dǎo)人。其中一位說：“不要更多左翼了（No más izquierda）。”各選區(qū)的前后兩次選擇，也映射出“不要左翼”的選民態(tài)度。

厄瓜多爾選民歸票給右翼（來源：Wikipedia）

在上圖中對比可知，除海岸省份（天藍(lán)色）支持左翼外，一輪大選中的搖擺選區(qū)與支持其它黨派的選區(qū)，在決選中都?xì)w票給了右翼的諾沃亞（紫色）。

在一輪中排名第三的“建設(shè)運(yùn)動”（Movimiento Construye, 簡稱MC25）（藏青色）就是這種歸票模式的典例。曾在民調(diào)中排名第2，但在選前遭刺殺的前候選人、調(diào)查記者比利亞維森西奧（Fernando Villavicencio）及其代表的MC25在環(huán)保、性別等議題上左傾，比利亞維森西奧還曾聯(lián)合創(chuàng)立原住民政黨Pachakutik；他們大力支持反腐、打擊犯罪，但也旗幟鮮明地反對科雷亞政府。支持MC25的選區(qū)均在決選中支持諾沃亞，顯示了存在“反對科雷亞”的歸票動機(jī)。

加拉帕戈斯就曾是支持MC25的選區(qū)。但出乎我意料的是，盡管NGO從業(yè)者一般更左傾進(jìn)步，但我的同事們大多支持諾沃亞。

部分同事的決選立場

正如我的同事們，多數(shù)當(dāng)?shù)厝说膽B(tài)度可以被描述為：認(rèn)為兩名候選人都不是好選擇，但更反對科雷亞政府；因此，投票給諾沃亞的主要動機(jī)是反對科雷亞派。

從首都來到加拉帕戈斯從事新聞業(yè)的B也認(rèn)為，許多人投票給右翼，不是為了支持新自由主義精英，而是為了反對“科雷亞主義（Correismo）”。

因此，2023年厄瓜多爾大選是拉美“憤怒票”現(xiàn)象的重演，即選民為批評此前政治體制的低效，用選票懲罰現(xiàn)存建制；這一過程中，投票更多是出于“反對”而非“支持”?！皯嵟薄笔敲癖姷男梗ǔ３霈F(xiàn)在信任缺失的社會；利用“憤怒票”的候選人雖然來自異質(zhì)的意識形態(tài)，但均反建制、使用簡化的政治話語、承諾迅速變革。2018年，博索納羅在巴西總統(tǒng)大選中獲勝，正體現(xiàn)出“憤怒票”的作用。

在民眾對公共機(jī)構(gòu)信任度低的拉美，“憤怒票”是民粹主義的子現(xiàn)象，此外，其和拉美各時期社會背景也息息相關(guān)。在拉美“失去的五年”，1997-2022年間，“憤怒票”現(xiàn)象顯著；自2013年開始，拉美經(jīng)濟(jì)再次陷入困境，2017年開始，“憤怒票”在多個拉美國家大選中出現(xiàn)。

左上：地區(qū)顏色越深，基尼系數(shù)（不平等程度）越高（來源：Primicias）

左下：地區(qū)顏色越深，貧困率越高（來源：Brechas estructurales en el Ecuador: barreras para el desarrollo）

右下：紫色越深，右翼支持度越高

同時，如上圖所示，厄瓜多爾的右翼支持度與經(jīng)濟(jì)落后與不平等程度呈正相關(guān)。在疫情后的低迷經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低地區(qū)的厄民眾傾向于反對左翼建制，而支持承諾就業(yè)率、推崇自由市場的右翼。

然而，右翼民粹主義不僅只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平等因素的產(chǎn)物，也可能反過來加劇或創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)性不平等。在第一次成功之后，由最年輕的總統(tǒng)率領(lǐng)的新政府在重建制度合法性、重建民眾信任的路上仍然任重道遠(yuǎn)。

左翼標(biāo)語“為了所有人的福祉”“為了青年的福祉”，攝于加拉帕戈斯

（ 作者簡介：李思齊，北京外國語大學(xué)2019級本科生，西班牙語語言文學(xué)專業(yè)（政治學(xué)方向），外交學(xué)輔修，哥斯達(dá)黎加大學(xué)政治學(xué)專業(yè)公派交換生 本文僅代表作者個人觀點(diǎn)，與北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院立場無關(guān)，文責(zé)自負(fù)。引用、轉(zhuǎn)載請標(biāo)注作者信息及文章出處。）