2020年12月12日，福建廈門，觀音山沙灘，中交三航局工人正在對直徑2.8米排污鋼管進(jìn)行焊接拼裝，之后再運到相關(guān)海域，進(jìn)行排污管鋪設(shè)工程。視覺中國 資料圖

10月19日，全國人大常委會法工委舉行記者會，發(fā)言人楊合慶介紹，海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案三次審議稿將提交本月召開的全國人大常委會會議審議，在強化海洋環(huán)境質(zhì)量方面，三審稿明確國家加強海洋環(huán)境質(zhì)量管控，推進(jìn)海域綜合治理，嚴(yán)格海域排污許可管理，提升重點海域海洋環(huán)境質(zhì)量。同時規(guī)定國家加強海洋輻射環(huán)境監(jiān)測，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定海洋輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施。

楊合慶介紹，海洋環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸地上。海洋環(huán)境保護(hù)要堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，三審稿對此增加了兩方面規(guī)定：一是，明確國家實施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度。二是，要求協(xié)同推進(jìn)入海河流污染防治，使入海河口的水質(zhì)符合入海河口環(huán)境質(zhì)量相關(guān)要求。

為加強海洋生物多樣性保護(hù)，三審稿增加規(guī)定：國家加強海洋生物多樣性保護(hù)，健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估和保護(hù)體系，維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道，防止對海洋生物多樣性的破壞。

海洋垃圾污染防治是社會廣泛關(guān)注的問題，三審稿增加針對性規(guī)定：一是，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運、處理海洋垃圾設(shè)施。二是，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障。

在強化海洋環(huán)境質(zhì)量和污染物排放相關(guān)管控方面，三審稿明確國家加強海洋環(huán)境質(zhì)量管控，推進(jìn)海域綜合治理，嚴(yán)格海域排污許可管理，提升重點海域海洋環(huán)境質(zhì)量。增加規(guī)定入海河流流域省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強入?？偟?、總磷排放的管控，制定控制方案并組織實施。

此外，三審稿還規(guī)定加強海洋環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，更好發(fā)揮科技和信息的作用，提高監(jiān)督管理能力。如明確加強海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平；推進(jìn)綜合監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測；國家加強海洋輻射環(huán)境監(jiān)測，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定海洋輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施。