全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題，已被列入生態(tài)環(huán)境部2023年重點工作任務(wù)之一。這個行業(yè)的問題到底有多嚴(yán)重呢？近日，有媒體記者臥底西安、太原兩家第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)他們經(jīng)常弄虛作假，通過偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測報告等方式，幫助排污企業(yè)蒙混過關(guān)。

拿自來水替代醫(yī)療污水水樣；污染物超標(biāo)數(shù)十倍仍可合格；沒有為采樣器接通電源就完成擺拍采樣；“包合格”成監(jiān)測行業(yè)潛規(guī)則……這樣的報道細節(jié)，讓人大跌眼鏡。誰能想到，原本以客觀、公正形象示人的第三方監(jiān)測機構(gòu)，居然成了非法排污企業(yè)的粉飾者；原本被政府職能部門和社會寄予厚望的第三方監(jiān)測市場，居然如此亂象重重。

此番媒體臥底揭露的行業(yè)真實一面，只是第三方監(jiān)測機構(gòu)弄虛作假的冰山一角。公開信息顯示，僅今年以來，全國就有多省公布了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的典型案例，數(shù)量之多、涉及面之廣、類型之多樣，足見問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。

一個細節(jié)頗具代表性：為了方便監(jiān)測機構(gòu)操弄數(shù)據(jù)，有廠家生產(chǎn)的監(jiān)測儀器專門留有“后門”，只要輸入密碼，就能更改其中任意監(jiān)測數(shù)值。這意味著，造假的觸角已然延伸到了上游的設(shè)備制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈的“成熟”程度可見一斑。

對此亂象，很多聲音都建議應(yīng)加大對違法違規(guī)監(jiān)測機構(gòu)的懲罰力度，以提升其弄虛作假的成本。從現(xiàn)實案例看，確實已有相關(guān)造假機構(gòu)的負(fù)責(zé)人被追究刑責(zé)。這當(dāng)然是遏制監(jiān)測機構(gòu)淪為違規(guī)排污企業(yè)幫兇的一個重要舉措，但是加大事后懲處之外，面對已然行業(yè)化的亂象，還是需要有更多源頭性的治理思維。

理論上，第三方機構(gòu)參與監(jiān)測，是在環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)之外增加了社會化的監(jiān)測力量，這對于推進政府環(huán)保職能的轉(zhuǎn)變，強化監(jiān)測公正性等，都是有好處的。但正如目前的亂象所反映出的，第三方市場壯大后，它們與企業(yè)的不當(dāng)利益勾連又成為新問題，不能處理好這個問題，改革的初衷就可能被架空。

顯然，如何監(jiān)督好第三方監(jiān)測機構(gòu)，避免其與違規(guī)排污企業(yè)形成“合謀”，已成為新的監(jiān)管課題。

事實上，2015年，原環(huán)保部就曾出臺指導(dǎo)意見指出，省級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)完善日常監(jiān)督檢查機制，加強過程監(jiān)管和信息公開，定期和不定期地檢查社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測質(zhì)量，公布社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)概況和環(huán)境監(jiān)測服務(wù)行為監(jiān)督檢查結(jié)果，建立公示制度和退出機制。現(xiàn)在，這些檢查和公示機制、退出機制，是否已建立？

還要意識到的一個問題是，第三方監(jiān)測弄虛作假的普遍化，根子其實還是在于企業(yè)違規(guī)排放的“日?；薄＝陙?，環(huán)保力度的升級和治理成效有目共睹，但依然不能低估一些企業(yè)因利益原因在違規(guī)排放上的僥幸心理，以及由于監(jiān)管力度加大，而產(chǎn)生新的“作弊”方式。

比如，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：幾乎所有企業(yè)都按規(guī)定配備了該有的環(huán)保設(shè)備，但現(xiàn)實中很多都成為擺設(shè)，并沒有按規(guī)范投入使用。那么，在第三方的定期監(jiān)測之外，對于環(huán)保設(shè)備的運行情況、企業(yè)的真實排污狀況，職能部門如何能夠?qū)崿F(xiàn)更有效的監(jiān)督？

一句話，第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)“包合格”成為一種盛行的行業(yè)風(fēng)氣，并不僅僅是市場的扭曲。如何在機制、制度上規(guī)范好這個新興市場，并強化對企業(yè)違規(guī)排放的有效監(jiān)督，需要有更系統(tǒng)的審視。這考驗著職能部門的智慧，也考驗著推進環(huán)保治理繼續(xù)深入的決心。