本文整理自《奈良町的生活與福祉》翻譯組成員、前泉州市隘南社區(qū)社造團隊隊長齊全在 “多元協(xié)作，遺產(chǎn)創(chuàng)新”古鎮(zhèn)保護同里論壇(2023)上的發(fā)言。經(jīng)發(fā)言者審定。

奈良町童謠祭現(xiàn)場。圖片均為作者提供。

我現(xiàn)在是一名自由譯者，同時也在做日語的教師。2012年到2016年，我在日本的靜岡文化藝術(shù)大學(xué)留學(xué)，方向是文化政策專業(yè)中的文化資源與社區(qū)營造。2015年，我回國之后，參與了泉州的古城社造，先后擔(dān)任了泉州東門和隘南兩個社區(qū)的營造團隊隊長。

因這個機緣，2019年日本的奈良社造中心來到廈門開亞洲遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)會議時，我遇到奈良社造中心的前前理事長黑田睦子女士，跟她互贈了書籍。當(dāng)時收到《奈良町的居住與福祉》這本書的日文版。疫情期間，我們沒事干，就把它翻譯成中文。后面幾經(jīng)波折，由上海文化出版社出版了中文版。

2019年亞洲遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)會議，在泉州隘南社區(qū)聽取當(dāng)?shù)厣缭旎顒拥膱蟾妗?/p>

因這一層緣分，2020年我還跟劉昭吟老師一起，在《上海手冊》里撰寫了一篇關(guān)于奈良鹿的文章，介紹在保護奈良鹿的過程當(dāng)中，城市里人與動物包容共處的現(xiàn)狀跟問題。

在此，我想針對奈良這么重要的例子，結(jié)合自身經(jīng)驗，做社區(qū)營造案例研究的分享。主要以奈良社造中心為主，整理從1979年到2015年的活動，分析他們到底做了些什么事。

過程中，我想回答兩個問題。第一個問題是，從奈良的案例來看，遺產(chǎn)地的市民組織能夠發(fā)揮什么樣的作用，他們是怎么想的，怎么做以及做到了什么。第二個問題是，社造中心做了40年的社區(qū)營造活動，一直持續(xù)到現(xiàn)在，怎么持續(xù)激活和保持市民的活力。

先介紹奈良町這個地方。1998年，奈良市的元興寺、東大寺、春日大社被登錄為世界文化遺產(chǎn)，這幾個世界文化遺產(chǎn)點周邊的街區(qū)——奈良町，則被定為遺產(chǎn)緩沖區(qū)。奈良成為世界遺產(chǎn)的過程中，評委認(rèn)為，它在列入《世界遺產(chǎn)名錄》之前，在城市規(guī)劃中就制定有保護的條規(guī)，市民直接參與歷史遺產(chǎn)的保護，而不是列入名錄后才著手保護，這是很值得驕傲的。

奈良町是一個什么樣的地方？奈良是710年日本元明天皇遷都之后形成的都城，在奈良/平城京的東側(cè)形成了奈良町，就是平民居住的地方。12世紀(jì)以后，因為它的中心是元興寺的宗教設(shè)施，所以圍繞宗教，形成了繪畫、制墨、雕刻、佛教繪畫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，成為一個商業(yè)城鎮(zhèn)?，F(xiàn)在它保留了很多傳統(tǒng)民居，比如町屋；還有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如制墨、釀酒、腌菜，是非常有日本特色的傳統(tǒng)街區(qū)。

根據(jù)日本修學(xué)旅行協(xié)會的調(diào)查，2019年～2021年，奈良縣的奈良市都是日本中小學(xué)生修學(xué)旅行的第二大修學(xué)目的地?？梢哉f，奈良町在日本的歷史地位非常高，在日本國民心中的地位相當(dāng)于文化上的首都。

上世紀(jì)六七十年代，正在經(jīng)歷大拆大建的奈良市。

但上世紀(jì)六七十年代時，奈良町跟二十年前的中國城市大概差不多——為了城市發(fā)展，拆掉了非常多傳統(tǒng)建筑，破壞了許多村落。高層住宅被新建，立交道路被建起，傳統(tǒng)的水路和河流被遮蓋。根據(jù)調(diào)查，1991年時，19世紀(jì)留存到當(dāng)時的傳統(tǒng)民居町屋，僅剩15%。消失掉的町屋，要么變成停車場，要么變成高層住宅，要么變成市政道路，要么閑置沒人住。

為什么會這樣？因為人口激增，不夠住了，所以要蓋高層住宅。在汽車社會，出門不開車不方便了，所以大家要修公路。老年人住在這里可能出行不方便，沒人照顧，年輕人跑到大城市，所以老年人也搬走了。還有家電的普及，現(xiàn)在大家用洗衣機、用電燈、用冰箱是理所當(dāng)然，但在傳統(tǒng)房屋里，夏天開兩小時空調(diào)都不會冷，因為到處漏風(fēng)。大家就嫌傳統(tǒng)房屋一點價值都沒有。

在這樣的狀況下，1979年時，來自城市規(guī)劃、行政法律、社區(qū)報業(yè)、會計、建筑等領(lǐng)域的十幾個年輕人，秉承“這是我的精神故鄉(xiāng)，你不可以這樣搞壞它，要用自己的力量保護它”的精神，成立了奈良地域社會研究會，投身到奈良町的保全和再生當(dāng)中。這就是奈良社造中心的前身。

奈良地域社會研究會的成員們，在花芝事務(wù)所內(nèi)。

他們做的第一件事是，1981年時推出了自己的調(diào)研，分析奈良縣規(guī)劃的市政道路建設(shè)對整個街區(qū)環(huán)境、街區(qū)景觀的影響，以及關(guān)于其中對策的建議。出乎他們意料的是，當(dāng)?shù)匦姓块T跟居民對此都不很待見：行政方面覺得，這是文化精英的反對運動；居民也覺得，這幫外來的人不要多管閑事，這種傳統(tǒng)街區(qū)早就過時了，我們需要現(xiàn)代化的街區(qū)。

對此，社造中心沒有氣餒，反而決心把工作做得更扎實、更接地氣。居民反對保護，是因為想要現(xiàn)代化的生活，想要更好的發(fā)展，如果能夠滿足他們，可能他們也愿意來保護這些町屋。

所以，社造中心定下思路：社造活動應(yīng)去保護那些適于人居住的方式，以此守護居民的生命安全、健康、教育、內(nèi)心的富足感等福祉——把整個社造目標(biāo)擴大到保護居住的福祉，盡可能包容更多公民參與進來。

他們也沒有忘記自身長處。他們是行政、法律、建筑、規(guī)劃方面的專家，是智慧型的專業(yè)人才。執(zhí)行層面的目標(biāo)，是繼續(xù)磨煉能夠與政府展開理性對話的智庫功能，以成果的累積，去達(dá)成政府對自己的認(rèn)同，以及市民對自己的認(rèn)同。

定完這個目標(biāo)后，1986年，社造中心針對街景修復(fù)，做了一份名為“奈良市HOPE計劃”的報告書。奈良市的文化財科看到他們的計劃后，說原來花這么多錢就夠了。所以，他們1988年出了《街區(qū)保存補助金制度》，截至2004年底，共資助了175棟町屋的修繕和提升。1989年，他們提出“奈良町博物館都市構(gòu)想”，把目光從單體建筑保護轉(zhuǎn)向街區(qū)整體文化價值保護。1990年，奈良市據(jù)此頒布《奈良町都市景觀條例》，對修繕改造的行為制定一系列指導(dǎo)方針。1992年，社造中心做了一個“奈良町繁榮構(gòu)想”，對古建筑應(yīng)怎么活化提出許多建議，如可以作為公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施，或居民的福利設(shè)施。1992年到2000年，奈良市收購并改造了8處閑置町屋，將其活化為資料館、展覽館、美術(shù)館等公共場館。

直到今天，他們也在做同樣的事——調(diào)查和提案。2011年至2020年，他們針對奈良市周邊的城市做了一個調(diào)查，通過這項調(diào)查，幫助一個名為宇陀市松山町的地區(qū)列入日本的傳統(tǒng)重要傳統(tǒng)建造物群保護地區(qū)。

他們不只是一群坐在書桌后面的專家，跟政府唇槍舌劍，提供壓力。他們也是非常有實踐精神的群體。一開始，很多居民不很信任他們，覺得跟自己的利益不一致。為了增加自己的可信度，社造中心1984年正式注冊為日本的社團組織。這是在日本社造組織正式注冊為社團組織的第一個案例。

之后，中心做了非常重要的一件事，1991年啟動了一項名為“木的文化再生運動”的計劃。目的是用自身專業(yè)知識，幫助住在町屋的居民預(yù)制改造方案，讓大家既能住在傳統(tǒng)町屋里，跟歷史文化接觸，又能享受現(xiàn)代化的生活。

完成上述調(diào)查跟策劃后，為打造一個實實在在的案例，奈良社造中心1994年決定自行籌款購買一棟町屋進行改造。此后一年內(nèi)，一邊改造一邊籌款，奇跡般籌到4000萬日元完成了整個改造項目。

奈良町物語館構(gòu)造及改造過程圖示。

奈良町物語館。

1995年4月，中心正式入駐并開放改造后的町屋，將其命名為“奈良町物語館”。之后，他們以奈良町物語館為據(jù)點，做了非常多的活動。我們對此進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)他們做得最多的是調(diào)研提案，其次是社區(qū)活動。

社區(qū)活動基本依托奈良町物語館開展，其內(nèi)容主要分為五項。第一項是借助奈良町物語館展示町屋再生的案例，第二項是將物語館打造為中心自身的活動據(jù)點，第三項是打造社造信息中心，第四項為營造終身教育的場館，最后是舉辦相遇和交流的沙龍。

奈良社造中心開辦的社造咨詢室活動。

來看一些具體的例子。為打造社造信息中心，他們在物語館內(nèi)設(shè)了一個咨詢室，方便居民來找他們進行有關(guān)町屋及遺產(chǎn)建筑保存修理活用、空地活用的咨詢，同時提供關(guān)于住宅的改造、景觀保全、社造活動方面的咨詢服務(wù)，將自身經(jīng)驗傳遞于他人。

他們也非常重視對年輕一代的培養(yǎng)以及知識的積累。中心1990年代起，持續(xù)舉辦大學(xué)生論文成果發(fā)表及展示，目前共舉辦11場展示發(fā)表會。中心甚至不定期組織兒童進行自由研究發(fā)表。中心也制作了各種出版物，比如奈良旅游指南書、社造方法論跟文集，讓更多人了解他們的理念。

奈良社造中心現(xiàn)任理事長于奈良町物語館中向居民講解古民居的特色及現(xiàn)狀。

奈良社造中心也開展了很多文藝活動，如攝影展、藝術(shù)作品展、音樂會、文學(xué)講座，讓大家知道，社造或町屋的保護，并不只有非?？菰锘騻鹘y(tǒng)的內(nèi)容，也可以富有現(xiàn)代生活氣息。2006年到2015年期間，中心在運營奈良町物語館上的表現(xiàn)獲得當(dāng)?shù)卣J(rèn)同，被奈良市委托運營另兩處由町屋改造的公共文化設(shè)施，一處名為“格子之家”，另一處為“繁盛之家”。

格子之家。

繁盛之家。

除了通過調(diào)查研究向政府建言獻策，以及第一線的町屋保護活動，奈良社造中心還特別著力培養(yǎng)新的社造人才。中心認(rèn)為，社區(qū)營造是沒有終點的實踐活動，培養(yǎng)下一代的社造擔(dān)當(dāng)者，是社造參與者的使命。

奈良町物語館中舉辦的各類文化活動。

奈良社造中心關(guān)注人才培養(yǎng)，契機是修繕物語館期間舉辦的幾場兒童參觀活動。中心觀察到，在這個活動中，小朋友玩得非常開心，得到很多收獲。這令他們覺得，可以思考如何通過游玩培養(yǎng)年輕人對社區(qū)營造的感性認(rèn)知，并制定了“學(xué)習(xí)型社區(qū)構(gòu)想”計劃。為了實現(xiàn)構(gòu)想，中心在物語館內(nèi)設(shè)立“游文庫”，是一個極簡單的兒童圖書館——藏書是會員們，還有市民們捐的兒童讀物，并組織志愿者媽媽們講民間故事給小朋友們聽。此外，會員中的大學(xué)老師還組織了暑期活動“奈良町探險隊”，每年暑假召集二三十位當(dāng)?shù)匦W(xué)生參加，帶他們走進社區(qū)，了解奈良町的歷史、建筑和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的見學(xué)路線，據(jù)說是最受大家歡迎的。活動最后，中心會組織小朋友一起發(fā)表暑假自由研究的成果，從小培養(yǎng)具有調(diào)研能力的人才。

奈良町探險隊在體驗升灶煮飯。

奈良社造中心的大學(xué)生會員組織的小團體“樂生座”，不定期舉辦面向兒童的體驗活動。他們會帶小朋友進行傳統(tǒng)娛樂活動，類似中國的拍紙片游戲，或日本傳統(tǒng)廟會常見的撈金魚，還有夏季的流水素面。希望通過體驗打井水等傳統(tǒng)生活，讓小朋友體會到其中樂趣，培養(yǎng)他們對街區(qū)傳統(tǒng)的感性認(rèn)知。

奈良社造中心組織的大事記。

稍微總結(jié)一下，奈良社造中心通過四十年的活動做到了哪些事情。

首先，建筑保護方面，根據(jù)一份2022年的資料，奈良町中留下了29棟被指定為國家文化財產(chǎn)的建筑，還有無數(shù)沒被指定但被修復(fù)的町屋。另有13棟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建筑被保存，如酒窖、制墨工廠等，至今還在使用。

在奈良社造中心帶動下，非常多社區(qū)居民參與到社區(qū)中，開辦社區(qū)商業(yè)。比如，給社區(qū)老年人提供服務(wù)的小型菜場。更有許多居民投身社區(qū)公益服務(wù)。如開辦促進社區(qū)居民交流的社區(qū)電臺，改造町屋做民間資料的收集和展示。還有居民成為觀光志愿者，為外來游客提供講解。也有大學(xué)生或當(dāng)?shù)鼐用窠M成節(jié)慶活動執(zhí)委會，用自己的力量為奈良町保留延續(xù)傳統(tǒng)文化活動。有日本教授評論，奈良是將生活和觀光融為一體的生活觀光街區(qū)。

四十余年的活動中，奈良社造中心怎么維持生命力，并激發(fā)周邊居民參與？我認(rèn)為，這源于扮演好了三個角色：智囊團、踐行者和紐帶。

奈良社造中心第一代會長認(rèn)為，一個可持續(xù)的社區(qū)或社群，應(yīng)該要做好三件事情，一是學(xué)習(xí)，二是合作，三是自治。學(xué)習(xí)帶來指導(dǎo)實踐的知識，幫助參與者形成自我評價，構(gòu)筑共同的認(rèn)識。合作強化人和人的連接，通過相互支持，產(chǎn)生相乘效益。參與者將在自我決定、自我負(fù)責(zé)和自我管理的過程中積累實踐能力。

用社區(qū)治理的視角看，奈良社造中心所謂的學(xué)習(xí)、合作和自治，就是提供參與的價值、提升參與的意愿和提高參與的能力。

奈良社造中心的經(jīng)驗，我認(rèn)為有三點值得學(xué)習(xí)。一是可以為當(dāng)?shù)卮罱ùT博士論文的獎學(xué)金機制和發(fā)表平臺。二是可以提供有利于年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小型低成本空間。三是可以制定鼓勵獨立業(yè)主和居民在地創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

論文的激勵和發(fā)表平臺，可以吸引更多人才關(guān)注一地的保全和再生。日本社造界有句話說，社造常常需要年輕人、外地人來領(lǐng)頭。外部者的肯定，更容易讓居民產(chǎn)生自豪感和認(rèn)同感。這樣的平臺也可以為地方積累研究成果，提升人們的參與能力。

而低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和獨立業(yè)主的扶持，都是為了留住社區(qū)的生命力，保護社區(qū)生活的多樣性。我曾有由于居民退出而不得不放棄社造項目的經(jīng)歷，深知缺少居民的支持便無法真正扎根在社區(qū)。所以，留住在地居民，就是保護社區(qū)的生命力。