編者按：當下，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正受到各方廣泛關注，從國家層面到地方省市層面，均在積極前瞻布局，謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，未來產(chǎn)業(yè)因其區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)的突出特征，并非每個城市都具備發(fā)展的基礎和條件。為客觀評價各地未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ虾Ｖ袆?chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院編制并發(fā)布了《未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)報告——未來潛力TOP25城》的研究報告，本報告也是國內(nèi)首個關于全國層面的未來產(chǎn)業(yè)研究報告。報告通過構建創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長潛力、孵化加速能力、綜合環(huán)境生態(tài)五個維度19個指標的評價體系，對全國GDP排名前25城未來產(chǎn)業(yè)的潛力進行了綜合評價，并形成了25城的具體畫像，為相關城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和啟示。本篇為系列文章的第二篇：北上廣深，誰是未來產(chǎn)業(yè)潛力的No.1?

北上廣深，作為國內(nèi)頂尖的四大一線城市，在城市綜合實力和國際競爭力方面，無疑是國內(nèi)翹楚，也是我國參與國際競爭、能夠在全球城市架構體系中占據(jù)一席之地的引領性城市，各方面的發(fā)展優(yōu)勢均十分明顯。那么，四大城市在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面潛力如何呢？在面向未來、引領未來的前沿產(chǎn)業(yè)布局方面，四大城市又有哪些可圈可點之處，又面臨哪些差異化的不足和短板呢，這無疑也是四大城市在“未來產(chǎn)業(yè)”這一賽道上必須思考的命題。

北京：創(chuàng)新策源的首善之區(qū)，未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合優(yōu)勢突出

總體來看，北京在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)方面總體領先，位列城市排行榜的第一位，綜合指數(shù)達到96分；并且在創(chuàng)新策源能力、企業(yè)成長潛力、孵化加速能力三個分指數(shù)方面也是排在各城市的首位，同時在產(chǎn)業(yè)硬核能力指數(shù)、綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)方面與排在第一位的上海差距均非常小，顯示出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總體領先的綜合競爭優(yōu)勢。

北京綜合指數(shù)達到96分。

創(chuàng)新策源能力遙遙領先，北京呈現(xiàn)出絕對的領先優(yōu)勢，優(yōu)勢學科、行業(yè)發(fā)明專利、研發(fā)投入強度、人才規(guī)模和重大科技基礎設施布局五項分指標均位列各城市首位，顯示北京在基礎研究領域強大的積淀優(yōu)勢，而未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其依賴于基礎研究的創(chuàng)新突破，北京豐富的高校和科研院所資源、高層次人才資源，以及國家級大科學裝置布局的優(yōu)勢，使其在未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源方面形成了其他城市無可比擬的優(yōu)勢，如北京擁有全國數(shù)量最多的一流高校，僅北京大學與清華大學與未來產(chǎn)業(yè)相關的一流學科就分別有18個和17個，二者其中任何一個的優(yōu)勢學科數(shù)已經(jīng)超越了除上海和南京的全部城市；R&D經(jīng)費投入達到6.53%，全國居首；產(chǎn)業(yè)硬核能力弱于上海，在未來產(chǎn)業(yè)重點領域發(fā)明專利、國家級企業(yè)技術中心方面居于首位，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量位居第二，僅次于上海；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比相對滯后，排在25城中的第13位，拉低了北京在產(chǎn)業(yè)硬核能力方面的分數(shù)；企業(yè)成長潛力居于首位，北京也處于國內(nèi)城市的第一位，其中，潛在獨角獸和成立三年內(nèi)獲得融資的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量均位居國內(nèi)城市第一，成立三年內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量位居第二，顯示北京在未來產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)也具有較強的成長潛力；孵化加速能力總體領先，北京國家級孵化器、獲得風險投資企業(yè)數(shù)兩項指標均位列國內(nèi)城市首位，獲得風險投資金額位列第二位，與深圳有一定差距，顯示在未來產(chǎn)業(yè)賽道的融資環(huán)境方面活躍度還要加強，總體上，北京在未來產(chǎn)業(yè)的孵化加速方面具有較強的領先優(yōu)勢；綜合環(huán)境生態(tài)方面略遜于上海，北京在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常依賴的城市算力基礎設施方面領先于國內(nèi)其他城市；對未來產(chǎn)業(yè)的謀劃方面略滯后于上海，近期，北京也發(fā)布了《北京市促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》著手布局未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間等六大領域20個細分賽道，也逐步開始在未來產(chǎn)業(yè)領域發(fā)力；城市綜合營商環(huán)境較上海也有一定差距，綜合來看，整體的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境略遜于上海。

上海：硬核產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地，企業(yè)成長潛力和孵化加速能力有待增強

總體來看，上海也表現(xiàn)不俗，位列綜合指數(shù)榜單的第二位，綜合指數(shù)為89.5分，并且產(chǎn)業(yè)硬核能力和綜合環(huán)境生態(tài)兩項分指數(shù)位列各城市首位，顯示上海在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的衍生基礎方面具有較強的競爭優(yōu)勢，也具備發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，總體也呈現(xiàn)較強的綜合競爭力。

上海綜合指數(shù)為89.5分。

具體分指數(shù)來看，創(chuàng)新策源能力與北京有一定差距，上海位列第二位，但是與北京相比差距比較明顯（相差近20分），尤其在優(yōu)勢學科、發(fā)明專利、國家科學技術進步獎的人才集聚方面處于劣勢地位，而大科學裝置方面，北京是15個，上海市14個，比北京略遜一籌；R&D投入為4.21%，位列各城市第四位，低于北京、深圳、西安；產(chǎn)業(yè)硬核能力領先優(yōu)勢明顯，上海以微弱優(yōu)勢領先北京，處于榜單的第一位，擁有4個國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，科創(chuàng)板上市企業(yè)達到79家，位于全國第一，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群占比方面領先北京，而在國家企業(yè)技術中心數(shù)量、未來產(chǎn)業(yè)代表領域的發(fā)明專利方面與北京有一定差距，說明未來產(chǎn)業(yè)細分領域的創(chuàng)新能力還有待增強；企業(yè)成長潛力與京深相比各有千秋，上海潛在獨角獸數(shù)量、成立三年獲得融資的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量方面少于北京，但成立三年內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量方面處于第一位，說明上海前沿新興產(chǎn)業(yè)領域的初創(chuàng)企業(yè)具有較強的創(chuàng)新能力，但潛在獨角獸方面還需進一步努力；孵化加速能力與京深略有差距，上海國家級孵化器數(shù)量、獲得風險投資企業(yè)數(shù)都位列全國第二位，但企業(yè)獲得風險投資金額排在第三位，顯示未來產(chǎn)業(yè)細分領域的融資環(huán)境方面還有不足，活躍度要進一步加強，總體上，上海在未來潛力企業(yè)的孵化加速能力還有待提升，當前，上海正在加大標桿孵化器的打造工作，正在著力彌補在孵化加速環(huán)境方面的短板；綜合環(huán)境生態(tài)領先優(yōu)勢明顯，上海占據(jù)各城市首位，營商環(huán)境優(yōu)勢非常明顯，對各領域的企業(yè)集聚形成了較強的吸引力；對未來產(chǎn)業(yè)的提前謀劃能力總體較強，已經(jīng)先行布局了未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、加速園，啟動未來之星大賽，實質性地推動未來產(chǎn)業(yè)布局；但在支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較重要的算力供給能力方面與北京有一定差距。

深圳：孵化加速能力突出，基礎研究創(chuàng)新策源有待提升

總體來看，深圳在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)方面位居前列，僅次于北京和上海，位列城市排行榜的第3位，綜合指數(shù)達到77.7分。在創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長潛力、孵化加速能力、綜合環(huán)境生態(tài)所有五個分指數(shù)方面也是均排在25個城市中的第3位，均與其GDP排名相當，總體反映未來產(chǎn)業(yè)潛力與綜合實力高度匹配。

深圳綜合指數(shù)達到77.7分。

具體分指數(shù)來看，在19個二級指標中，深圳有14個指標進入前4名。反映這些維度下，深圳潛力具有極強的競爭優(yōu)勢。其中，創(chuàng)新策源能力贏在企業(yè)、輸在基礎研究能力，深圳的發(fā)明專利授權量、R&D經(jīng)費投入強度均位居第2，人才規(guī)模排在第4位；但是在優(yōu)秀學科、重大科技基礎設施方面與京滬差距明顯，甚至弱于很多的省會城市，均排在10名以外，顯示深圳在基礎研究的策源能力并不具備競爭優(yōu)勢，仍需重視以及加強在基礎研究領域的布局，在教育、人才方面需要提供更加強有力的支撐；產(chǎn)業(yè)硬核能力居于前列，未來智能和未來健康潛力突出，深圳擁有3個國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，顯示出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好，具有較強的競爭優(yōu)勢；擁有未來產(chǎn)業(yè)細分領域行業(yè)發(fā)明專利排名第3，尤其未來智能發(fā)明專利僅次于北京，優(yōu)勢比較突出；擁有39家科創(chuàng)板上市企業(yè)位居第4位，但國家級企業(yè)技術中心數(shù)排在第13位，優(yōu)勢并不突出，基于強大的戰(zhàn)興集群基礎和龍頭企業(yè)優(yōu)勢，總體上深圳在未來智能、未來通訊、未來健康領域具有明顯的潛力優(yōu)勢；企業(yè)成長潛力在五個分指數(shù)中優(yōu)勢最為明顯，深圳的所有二級指標均排名前4，潛在獨角獸企業(yè)數(shù)量達到59家；成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量達到638個，位居第3，表現(xiàn)出較強的企業(yè)成長潛力；孵化加速能力表現(xiàn)突出，深圳獲得風險投資金額位居榜首，獲得風險投資的企業(yè)數(shù)位居第3，反映出深圳在推動初創(chuàng)企業(yè)的孵化加速能力方面表現(xiàn)突出，為企業(yè)提供了良好的融資環(huán)境和孵化加速環(huán)境；綜合環(huán)境生態(tài)方面，城市營商環(huán)境方面排名第2，僅次于上海；算力供給度得分排名第4位；對未來產(chǎn)業(yè)的布局也相對較早，2022年出臺《深圳市培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動計劃（2022-2025年）》，明確了未來將要重點發(fā)力合成生物、區(qū)塊鏈、細胞與基因、空天技術、腦科學與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計算、量子信息8大產(chǎn)業(yè)。

廣州：各方面能力相對均衡，總體地位與GDP實力相當

總體來看，廣州未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分69.7，排名位列第4位，比GDP排位（第5位）低1位，反映未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc城市綜合實力相當。五個分指數(shù)中，孵化加速能力和綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)分別排名第5和第4位，這兩項是廣州發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的強項；而創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、孵化加速能力三個分指數(shù)得分均低于綜合指數(shù)得分，排名也低于GDP排位，但是所有指數(shù)也均位居前10，總體也顯示出較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

廣州未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分69.7。

具體分指數(shù)來看，在19個二級指標中，廣州有9個指標進入前5名，反映出廣州在這些維度具有較大發(fā)展?jié)摿Α＞唧w來看，創(chuàng)新策源方面，研發(fā)投入力度需加大，廣州憑借省會城市高校院所集聚優(yōu)勢，擁有15個優(yōu)勢學科，重大科技基礎設施7個；人才規(guī)模位居第3，發(fā)明專利授權量位居第5，為未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策源奠定了扎實的基礎，但R&D經(jīng)費投入強度僅為3.12%，位居各城市中的第15位，遠低于其他一線城市，拉低了創(chuàng)新策源能能力的整體得分。產(chǎn)業(yè)硬核能力領先，在未來健康和未來能源方面有一定優(yōu)勢，廣州行業(yè)發(fā)明專利位居第5，在未來健康、未來能源領域具有一定優(yōu)勢，尤其在新型儲能領域優(yōu)勢突出；擁有生物醫(yī)藥、智能制造兩個國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，10家國家級企業(yè)技術中心，排在各城市第10位 ；但其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比卻位居14位，排名較為靠后。企業(yè)成長潛力中初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新能力有待增強，潛在獨角獸企業(yè)數(shù)量、成立三年內(nèi)且獲得過融資的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量優(yōu)于企業(yè)成長潛力指數(shù)排名，但成立三年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)發(fā)明專利申請量排名第10位，明顯落后，需進一步提升研發(fā)產(chǎn)出水平。孵化加速能力在五個分指數(shù)中表現(xiàn)最為突出，廣州擁有54家國家級孵化器，排名第5；獲得風險投資金額、獲得風險投資企業(yè)數(shù)分別位居第6、7位，與孵化加速能力指數(shù)排名相當。在綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)中，廣州所有分指標均排名前5位，算力供給度、城市營商環(huán)境、未來產(chǎn)業(yè)關注度分別排在第3、4和5位，反映綜合環(huán)境生態(tài)支撐力度較強，指數(shù)得分與深圳相差不大，但與北京、上海仍距離較大。

總體來看，四大一線城市在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面均具備不同的潛力能力和突出亮點，也在全國居于引領地位，但也有相應需要提升的短板和不足。具體來看，北京需要進一步提升產(chǎn)業(yè)硬核能力，并在未來產(chǎn)業(yè)的環(huán)境方面加快提升；上海需要著力提升創(chuàng)新策源能力、企業(yè)成長潛力、孵化加速能力，尤其要發(fā)揮大科學裝置和基礎研究特區(qū)作用，加快培育高增長企業(yè)，并聚焦打造標桿孵化器，提升企業(yè)孵化加速能力；深圳需要著力提升基礎研究的策源能力，補好創(chuàng)新資源短板；廣州則需要各個維度持續(xù)發(fā)力，重點加大R&D經(jīng)費投入強度，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大國家級企業(yè)技術中心培育，提升初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，努力縮小與其他城市的短板差距。

（項目組唐麗珠、李光輝、劉夢琳、王玨、項田曉雨對本文亦有貢獻。）