然而，廈門港老漁民看似從一而終的日子戛然而止。

2015年5月8日，思明區(qū)政府和廈門市海洋與漁業(yè)管理局發(fā)布關(guān)于廈港沙坡尾避風(fēng)塢封閉管理的公告，沙坡尾將進(jìn)行整體有機(jī)更新，自6月10日起封閉管理，今后不再作為船舶停泊點(diǎn)。

5月12日，廈港街道辦事處根據(jù)《關(guān)于思明區(qū)廈港片區(qū)避風(fēng)塢漁船退出漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》，將具體辦法印發(fā)給漁民。通知載明，對(duì)在廈門漁港監(jiān)督局登記在冊(cè)的廈港街道轄區(qū)內(nèi)小型漁業(yè)船舶，給予漁船退出補(bǔ)助金。其標(biāo)準(zhǔn)按發(fā)動(dòng)機(jī)功率分為12匹馬力以上4.5萬元、12匹以下4萬元兩檔，再按簽訂退漁協(xié)議的時(shí)限最高給予2萬元的簽約獎(jiǎng)勵(lì)金。簽約后漁民必須交出漁船，上繳注銷《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》、《漁業(yè)船舶所有權(quán)（國(guó)籍證書）》、《漁業(yè)捕撈許可證》和《船民證》。如果逾期將被視為自動(dòng)放棄補(bǔ)償，自6月10日開始的違規(guī)停泊，由相關(guān)部門查處。另外，該方案中的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，是指對(duì)于尚未達(dá)到退休年齡的漁民轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，采用貨幣形式按每艘船發(fā)給1000元。

上述補(bǔ)助金剛好抵掉了漁船的價(jià)值，漁民實(shí)際得手的最多只有2萬元簽約獎(jiǎng)勵(lì)金，而他們或?qū)⒂谰眯缘貑适O船的使用價(jià)值，亦即終斷了他們已經(jīng)延續(xù)了成百上千年的討海生產(chǎn)方式。

至于廈門港漁民原有的漁船燃油補(bǔ)貼，那是農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局適用于全國(guó)性的漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助，針對(duì)油價(jià)的上漲，按發(fā)送機(jī)功率每千瓦每年補(bǔ)貼1241元，來自財(cái)政部的專項(xiàng)資金。廈門港漁民的每艘小漁船原本每年可以領(lǐng)到1萬元上下的燃油補(bǔ)貼，這次地方政府在退漁行動(dòng)中，協(xié)同漁業(yè)管理部門提前發(fā)放了下5年的漁船燃油補(bǔ)貼，今后不再發(fā)放。因此，每艘漁船一次性可以領(lǐng)到5萬元上下的國(guó)家燃油補(bǔ)助金，似乎有點(diǎn)竭澤而漁的意思，而并非如同岸上居民所傳言的每艘漁船可以賠到20多萬。

思明區(qū)政府的公告和廈港街道的通知里面，都提到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)，那就是2003年演武大橋竣工通車后，廈門港沙坡尾避風(fēng)塢已不再具備漁港功能，根據(jù)地方政府進(jìn)行景觀部署，將該片區(qū)打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的景觀，欲對(duì)沙坡尾進(jìn)行有機(jī)更新，因此漁船必須退出。

廈門港釣艚漁船原本停泊在玉沙坡的沙坡頭，20世紀(jì)20年代后期，廈門海軍當(dāng)局主持的市政建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)沙坡頭并入陸地，于1934年在沙坡尾另開港路修筑避風(fēng)塢，釣艚漁船遂移入塢停泊。不同來源的口述歷史資料載明，彼時(shí)每一艘漁船都有固定的停泊位置，并而未聽說需要繳交停泊費(fèi)用。沙坡尾避風(fēng)塢在20世紀(jì)50年代經(jīng)過疏浚修筑，1969年以民辦公助的方式進(jìn)行一次擴(kuò)建，塢內(nèi)水域面積從原來的2.1萬平方米擴(kuò)大至2.8萬平方米，80年代又經(jīng)過另次整修。幾代廈門港漁民都出工參與過沙坡尾避風(fēng)塢的疏浚和擴(kuò)建，他們的認(rèn)知里這是祖輩留下來的漁港。

20世紀(jì)90年代起，持有“三證”的幾十艘廈門港小漁船，每年都須到沙坡尾避風(fēng)塢上的廈門市漁港漁船監(jiān)督局申辦年度檢驗(yàn)，其中一項(xiàng)就是繳納建港費(fèi)，按每艘漁船每年50元左右的標(biāo)準(zhǔn)收取。90年代后期，收費(fèi)名稱由建港費(fèi)改成了港務(wù)費(fèi)，但金額并未不變。

2003年演武大橋竣工通車，受限于橋洞的高度，大型漁船無法再進(jìn)出沙坡尾避風(fēng)塢，但對(duì)小型漁船的進(jìn)出并無阻礙。廈門港漁民的小漁船繼續(xù)停泊在沙坡尾避風(fēng)塢，每年年檢時(shí)也繼續(xù)按規(guī)定繳納港務(wù)費(fèi)，只是港務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到每船117元，并且一直收到2010年之后。

對(duì)廈港片區(qū)的改造規(guī)劃研究始于90年代中期，但一直到了2004年底，在廈門市規(guī)劃局組織了廈港片區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際方案征集，由廈門市規(guī)劃院中標(biāo)并進(jìn)行方案整合，才形成改造方案成果。該方案明確廈港舊城風(fēng)貌的保護(hù)重點(diǎn)是港口變遷的歷史痕跡，即以沙坡尾避風(fēng)塢為主體的空間保留，在改造中保留避風(fēng)塢水體，重現(xiàn)避風(fēng)塢繁華景象，最大程度保留原有的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使廈港舊城氛圍得以重現(xiàn)。

2006年底，《廈門市紫線控制專項(xiàng)規(guī)劃》完成編制，城市紫線是指歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，地方政府表示將嚴(yán)格控制和管理在城市“紫線”范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，沙坡尾避風(fēng)塢被劃定為受紫線保護(hù)的4處歷史風(fēng)貌街區(qū)之一。2016年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意2014年修訂版的《廈門市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》。在其中的岸線規(guī)劃中，沙坡尾片區(qū)的岸線類型為生活岸線，而非旅游岸線；而在其用地規(guī)劃圖中，沙坡尾避風(fēng)塢仍然標(biāo)準(zhǔn)為海域。該規(guī)劃重申歷史文化街區(qū)的管控按《城市紫線管理辦法》執(zhí)行，“保留避風(fēng)塢原有水域，修整避風(fēng)塢內(nèi)歷史遺跡，整治周邊環(huán)境，營(yíng)造漁港特色景觀?！?/p>

根據(jù)廈門市人大2013年4月頒布的《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，對(duì)涉及歷史文化街區(qū)、濱水岸線的特定區(qū)域規(guī)劃，規(guī)定必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)批，法律、法規(guī)未作規(guī)定的則須報(bào)市人民政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)的特定區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。因國(guó)家政策調(diào)整、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性公共設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)等需要，確需變更強(qiáng)制性規(guī)劃條件的，須由市規(guī)劃主管部門會(huì)同市土地主管部門組織論證、公示后，報(bào)市政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

但是，歷史以來形成的廈門港玉沙坡及其后的沙坡尾避風(fēng)塢，其漁港屬性的確立與漁港屬性的改變，似乎一直未被銜接進(jìn)城市規(guī)劃文本，缺乏明晰的法定圖則。而沙坡尾避風(fēng)塢事實(shí)上的使用功能，在2015年6月10日退漁的最后期限之前，還是一個(gè)漁港。

在現(xiàn)代景觀考古實(shí)踐中，地貌最顯著的變化就是水系，包括海岸、河流和湖泊和海平面，其變化還受到人類活動(dòng)的影響，也對(duì)人類活動(dòng)產(chǎn)生重要的影響，因此，研究水系的變遷與人類活動(dòng)之間的關(guān)系常常是景觀分析的首要問題。挪威學(xué)者克里斯特于1986年用德文、1992年用英文提出海洋文化景觀（Maritime Cultural Landscape）概念。這一概念包含岸上和水下的海洋物質(zhì)性和非物質(zhì)性文化遺存，以跨學(xué)科的方法對(duì)海洋文化進(jìn)行整體闡述和研究。漁業(yè)、漁民、漁港、漁場(chǎng)是構(gòu)成廈門港海洋聚落、海洋社會(huì)、海洋文化及其歷史遺跡、街區(qū)風(fēng)貌的基本要素，文化和建筑表象只是源自其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的當(dāng)然表現(xiàn)。這就生成了一個(gè)命題，廈門城市總體規(guī)劃所指引的修整沙坡尾避風(fēng)塢歷史遺跡、營(yíng)造漁港特色景觀，到底是指延續(xù)真景還是巧布假景？

2015年6月10日沙坡尾避風(fēng)塢公告封閉日前后，漁船的退場(chǎng)引發(fā)市民和社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，國(guó)內(nèi)主流媒體如澎湃新聞、《南方周末》 、《中國(guó)新聞周刊》等也做了采訪和深度報(bào)道。其間社會(huì)輿論關(guān)注的視點(diǎn)，主要聚集的作業(yè)漁船與漁民作為沙坡尾景觀的亮點(diǎn)，以及出于對(duì)傳統(tǒng)文脈和城市記憶的挽留。盡管也有諸如“鄉(xiāng)愁影像計(jì)劃”、“思考沙坡尾”等自媒體進(jìn)一步觀察到，作為在地海洋文化傳承主體的漁民，正在被清退出自己所依存的場(chǎng)域，但這股聲音很快被淹沒在一種搶時(shí)留影和紀(jì)念的熱浪中。

其間，許多切身利益受到直接沖擊的廈門港漁民開始意思到，曾經(jīng)作為廈門港乃至廈門生產(chǎn)主力的漁業(yè)已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地邊緣化，而留存的漁民甚至沒有形成自己的主體，也沒能以組織形式來跟相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商和申訴。這些千百年來善于和大海打交道的討海人，對(duì)于海況魚情了如指掌，卻最不擅長(zhǎng)認(rèn)識(shí)山頂人的套路，在歷史上也一直無暇被文人過多地關(guān)注和記載。

在多個(gè)歷史文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)和博碩士論文庫(kù)里檢索延繩釣、放緄等詞條，其結(jié)果都是0筆資料。對(duì)于廈門港這樣一個(gè)典型的海洋性聚落，在此之前未有人做過系統(tǒng)調(diào)查和研究。只有在從專門角度的相關(guān)研究中，鐘毅鋒以漁民族群的信仰和寺廟為線索，通過考察特定區(qū)域民間信仰的層面和變化，復(fù)原廈門港漁業(yè)歷史的發(fā)展圖景。張敏聚焦廈門港沙坡尾避風(fēng)塢，從聚落形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人口變化三個(gè)方面入手，通過分析避風(fēng)塢這一經(jīng)濟(jì)文化綜合體，對(duì)廈門港區(qū)域的海洋社會(huì)經(jīng)濟(jì)史進(jìn)行了梳理。賈俐文記錄和考察了廈門港漁民使用薯榔染制延繩釣緄身漁具的傳統(tǒng)與工藝。陳永明以建筑人類學(xué)的視野，探索廈門港聚落公共建筑與私人居所的空間社會(huì)史。徐瀟雯則以廈門港沙坡尾為例進(jìn)行城市歷史街區(qū)的更新規(guī)劃和轉(zhuǎn)型研究。本文作者則調(diào)查和研究了風(fēng)帆漁船時(shí)代廈門港漁民延繩釣作業(yè)的操船技術(shù)和航海技藝。有關(guān)廈門港漁業(yè)和漁民不多的記述，主要來自廈門本地文史工作者的采寫， 其以濃厚意識(shí)形態(tài)綱要而去羅織行業(yè)志或地方習(xí)俗而形成的作品，并不被漁民本身所接受。

于是，漁民們產(chǎn)生了比較急迫的愿望，期待把他們所從事的漁業(yè)，把他們的漁法技藝，把他們的真實(shí)生活，盡可能詳盡地記錄下來，作為日后或許可能的傳習(xí)資料。那么，在現(xiàn)行的體制和形勢(shì)下，唯一的可能的途徑便是申報(bào)非遺。

（作者系海洋考古與海洋社會(huì)學(xué)學(xué)者，本文收錄于云南大學(xué)首屆非遺論壇會(huì)議論文，分5部分刊發(fā)。）