9月初，上海出現(xiàn)雷雨，有網(wǎng)友發(fā)視頻稱“黃浦江的水漫過欄桿”，有聲音疑惑大城市的濱水步道被水淹沒，是否設(shè)計(jì)不合理？ 

實(shí)際上，那是陸家嘴濱江綠地凸出防汛墻外的一塊親水平臺(tái)，既不影響實(shí)際防汛墻的功能，同時(shí)在非汛期，親水平臺(tái)能讓市民更接近江邊游玩。這也是特意設(shè)計(jì)的。

從2017年開始，黃浦江、蘇州河濱水空間陸續(xù)貫通和開放，沿江高聳、遮擋視線的防汛墻，有了更多新設(shè)計(jì)，它們因地制宜地與沿岸景觀融合在一起，濱江空間也成為了公共步道，方便市民游玩。

小小防汛墻的改造背后，是人和水岸互動(dòng)關(guān)系的變化。

用親水平臺(tái)打破“一面墻”

防汛墻注重的多是安全功能，水利部門的做法是通過歷年的河流洪水位的統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃確定濱河堤岸的標(biāo)高，采用硬質(zhì)墻面阻擋可能的洪水，而這也割斷了人與水的互動(dòng)。

例如黃浦南外灘、蘇州河下游的南北蘇州路上的防汛墻，均緊貼城市道路。雖然部分地區(qū)擁有綠化，但因墻體多導(dǎo)致視線受到一定程度的遮擋。

當(dāng)城市建設(shè)越來越考慮“以人為本”，濱水空間的生活、游憩、休閑價(jià)值得到新的重視。打開濱水空間，讓江河兩岸成為“城市會(huì)客廳”，是城市更新的重點(diǎn)之一。

改造方式有好幾種：

最簡單的做法是在防洪墻上設(shè)計(jì)閘門，向外拓出一塊塊親水平臺(tái)，并且平臺(tái)高度盡量貼近水面。在枯水期打開防汛閘門供市民休憩，漲潮或者臺(tái)風(fēng)期防汛閘門關(guān)閉，禁止人進(jìn)入，在豐水期，水位高的時(shí)候親水平臺(tái)被淹沒。

 “被淹沒”的親水平臺(tái)，就是標(biāo)準(zhǔn)的“防洪閘+凸出平臺(tái)”的做法。 本文照片均為 趙忞 攝 

在有些地區(qū)，親水平臺(tái)也會(huì)做成輪渡碼頭式，防洪閘延伸出來的緩坡是“活動(dòng)”的——可以隨著水位的高低而升降。

在上海黃浦世博濱江和徐匯濱江北段，部分親水平臺(tái)還可以用原來的混凝土碼頭加以改造。親水平臺(tái)連接成片，從好幾個(gè)防洪閘入口都可以隨意進(jìn)出。

盧浦大橋下的一段濱江親水平臺(tái)，部分碼頭區(qū)連起來作為公共空間，部分不設(shè)計(jì)人的經(jīng)過，一些野鳥可以在此繁衍。

而上海黃浦濱江的南外灘段，原有防汛墻平均高度為2.2米，阻礙了觀賞江面的視線，造成城區(qū)和濱江空間的分離。改造時(shí)，這里在防洪墻外的灘涂打樁，修建出更高的平臺(tái)，做一些種植和景觀設(shè)計(jì)。改造完成后，防洪堤外側(cè)成為居民臨江眺望、休憩駐足的休閑之地；汛期狀態(tài)下，兩級平臺(tái)可以預(yù)警水位高度。

黃浦江邊，平臺(tái)比外馬路大約高出一人左右。

防汛墻與綠地的“多級組合”

隨著城市生態(tài)被視為城市發(fā)展的重要面向，城市防洪設(shè)計(jì)也通過不同學(xué)科得以交叉發(fā)展，不再局限于“一面墻”的單一功能。

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授沈清基曾在接受澎湃研究所采訪中指出，如今的濱水城市規(guī)劃設(shè)計(jì)也面對越來越多樣化的目標(biāo)和愿景。

比如，在浦東濱江，常見的一種綠地設(shè)計(jì)方式是“中間高，兩邊低”，離江最近的部分是硬質(zhì)鋪裝的延伸數(shù)公里的帶狀平臺(tái)。從帶狀平臺(tái)向上，走一些臺(tái)階能到達(dá)綠地。

以東昌路綠地為例（見下圖），綠地本身也是道防汛墻，像大壩一樣采用了內(nèi)陡外緩的形態(tài)。最外是硬質(zhì)帶狀廣場，中間是凸起的綠地，跑步道位于最高處，最內(nèi)是自行車道，然后緩慢下到城市道路。

這類防汛墻與“海綿城市”的理念結(jié)合在一起。汛期狀態(tài)時(shí)，即使位置低一級的硬質(zhì)帶狀廣場被淹，后面更高的綠地仍可為城市安全保駕護(hù)航。而平時(shí)，24小時(shí)開放的階梯式綠地，讓市民在濱水綠帶中享受城市生活。

如果在城市濱水沒有類似浦東濱江的大面積空間，還可以像蘇州河普陀區(qū)和長寧區(qū)曹楊路附近那樣“螺螄殼里做道場” ，大量采用立體化抬升，解決公共空間不足的問題，增加綠色景觀和休憩場所。

例如，上圖是一段沿著蘇州河設(shè)計(jì)的防汛墻。黃色的石質(zhì)“S”灣是防汛墻本身，拍攝者站在從“墻內(nèi)”跨到“墻外”的小平臺(tái)上，兩邊均為臺(tái)階。墻外以活動(dòng)平臺(tái)和劇場型圍合空間為主，市民可以活動(dòng)、散步，墻內(nèi)則種植了大量景觀花卉，供路人欣賞。

城市高質(zhì)量的濱江空間要具有多種積極功能，伴隨防汛墻的“打開”，濱水空間也真正成為市民能游玩、能享用的空間。除了視覺景觀、休閑游憩等功能外，濱水空間還能提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、改善民生福祉。

______

城市因集聚而誕生。

一座城市的公共政策、人居環(huán)境、習(xí)俗風(fēng)氣塑造了市民生活的底色。

澎湃城市觀察，聚焦公共政策，回應(yīng)大眾關(guān)切，探討城市議題。