8月27-30日，第十一屆亞信智庫(kù)論壇在青海西寧舉行。

2023年8月27-30日，由中國(guó)外交部指導(dǎo)，上海國(guó)際問(wèn)題研究院與青海省人民政府外事辦公室聯(lián)合主辦的第十一屆亞信智庫(kù)論壇在青海西寧舉行。本屆論壇的主題是“構(gòu)建文明互鑒與合作共贏的亞洲：亞信的角色與使命”，除中國(guó)以外還邀請(qǐng)了來(lái)自阿塞拜疆、哈薩克斯坦、科威特、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦等近50位多位專家學(xué)者和駐華使節(jié)與會(huì)，共同探討當(dāng)前亞洲安全與發(fā)展的重要問(wèn)題。

作為一個(gè)多邊機(jī)制，亞信會(huì)議廣泛涵蓋了亞洲安全的方方面面。軍事政治、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新威脅、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、人文這五大領(lǐng)域囊括了傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，體現(xiàn)了亞洲安全的雙重不可分割性：即安全與經(jīng)濟(jì)、安全與社會(huì)、安全與可持續(xù)發(fā)展等要素之間不可分割；國(guó)與國(guó)之間、次區(qū)域之間安全不可分割。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，亞信會(huì)議積累了在維護(hù)安全穩(wěn)定領(lǐng)域鞏固信任、加強(qiáng)協(xié)作的豐富經(jīng)驗(yàn)。

一方面，亞信會(huì)議可有效緩解亞洲面臨的相互協(xié)作與信任危機(jī)，在促進(jìn)歐亞地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮顯著作用。

俄烏沖突的爆發(fā)，給中亞國(guó)家?guī)?lái)了一系列安全、經(jīng)濟(jì)等全方位的挑戰(zhàn)。亞信會(huì)議倡導(dǎo)所有成員國(guó)平等協(xié)商，可以成為合作應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的重要平臺(tái)。

上海國(guó)際問(wèn)題研究研究院院長(zhǎng)陳東曉在亞信智庫(kù)論壇上發(fā)言。

當(dāng)前，盡管亞洲安全局勢(shì)整體穩(wěn)定，但由于傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全威脅與社會(huì)矛盾、發(fā)展困境疊加，局部爆發(fā)沖突的可能性依然存在。亞洲安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并未減少，“老問(wèn)題”和“新挑戰(zhàn)”相互交織——朝鮮半島穩(wěn)定、伊核問(wèn)題、巴以問(wèn)題、印度與巴基斯坦間的傳統(tǒng)矛盾、中印邊境、塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦邊界爭(zhēng)端等安全領(lǐng)域的“老問(wèn)題”并未完全解決，美國(guó)撤軍后的阿富汗安定、大國(guó)在印太地區(qū)緊密布局等安全形勢(shì)的“新挑戰(zhàn)”又增加了亞洲安全局勢(shì)的不確定性。

亞洲安全的熱點(diǎn)問(wèn)題容易突發(fā)，且會(huì)快速向整個(gè)地區(qū)甚至全球范圍傳導(dǎo)。但是，亞洲缺乏有效的地區(qū)安全架構(gòu)來(lái)管控危機(jī)。亞洲現(xiàn)有區(qū)域性國(guó)際組織的陣營(yíng)化特點(diǎn)突出，不同安全架構(gòu)間的協(xié)作度較低，亞洲國(guó)家在安全領(lǐng)域的不信任感有所上升。有鑒于此，亞信會(huì)議可以有效提升成員國(guó)、觀察員國(guó)之間的互信，增強(qiáng)亞洲國(guó)家在安全領(lǐng)域的相互協(xié)作。

另一方面，亞信會(huì)議可極大增強(qiáng)中亞國(guó)家對(duì)地區(qū)和全球事務(wù)的參與度與融入度。

當(dāng)前，哈薩克斯坦等中亞國(guó)家普遍踐行獨(dú)立自主、多元平衡、實(shí)用主義的外交路線。新冠疫情的暴發(fā)與俄烏沖突的激化更新了中亞國(guó)家對(duì)國(guó)際與地區(qū)局勢(shì)的認(rèn)知。在全球發(fā)展不確定性顯著增多的大背景下，亞信會(huì)議無(wú)疑將給中亞國(guó)家外交帶來(lái)更多的確定性。

第十一屆亞信智庫(kù)論壇會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

面對(duì)著充滿矛盾的外部世界，全球化和逆全球化共存，中亞國(guó)家尚未完全融入全球化潮流，就不得不面對(duì)逆全球化浪潮；尚未完全加入全球產(chǎn)業(yè)鏈，就不得不面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈和脫鉤；尚未完成工業(yè)現(xiàn)代化和信息化改革，就不得不遭遇智能化時(shí)代的沖擊；大國(guó)在全球和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)博弈不降反升，外部世界的各種不平衡和不確定，使中亞國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)不斷加劇。無(wú)論是在全球治理的參與度上，還是全球生產(chǎn)鏈、信息技術(shù)革命的參與度上，中亞國(guó)家均有深入拓展的空間。借助亞信會(huì)議，中亞國(guó)家參與和融入地區(qū)和全球事務(wù)的動(dòng)力將得到極大增強(qiáng)。

中國(guó)作為亞信會(huì)議的創(chuàng)始成員國(guó)，積極利用亞信會(huì)議推廣共同、綜合、合作、可持續(xù)的“亞洲安全觀”理念，為推動(dòng)亞信會(huì)議機(jī)制不斷成熟作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，使亞信會(huì)議更好地行使了多邊安全問(wèn)題磋商平臺(tái)的職能。哈薩克斯坦等中亞國(guó)家多位智庫(kù)專家表示，中國(guó)在亞信會(huì)議中發(fā)揮了特殊的“榜樣意義”和“先進(jìn)意義”，給亞信會(huì)議的發(fā)展注入了“第二次呼吸”，引領(lǐng)亞信會(huì)議的多邊外交取得成功。

眼下，國(guó)際與地區(qū)局勢(shì)正在加速演變，亞信會(huì)議在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定中的作用日益凸顯，相信在各成員國(guó)的共同努力之下，亞信會(huì)議定將不斷調(diào)整、升級(jí)現(xiàn)有的職能和定位，從而真正成為亞洲安全和發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

（強(qiáng)曉云，上海國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯中亞研究中心主任、研究員）